城鄉一體化程序中社會管理創新研究

2022-05-03 07:42:03 字數 874 閱讀 4014

內容摘要:社會轉型推動經濟轉型,城鄉一體化對社會管理體系提出了新問題。我國長期形成的城鄉二元結構衍生了「二元化」的社會管理體系,阻礙了經濟公升級轉型,因此迫切地需要改革創新。

浙江省溫州市在社會管理平台優化、社會管理體制改革、社會管理模式轉變和社會管理途徑創新進行了深入的探索和實踐,取得了顯著的成效,創新了社會管理模式。

關鍵詞:城鄉一體化社會管理創新溫州模式

問題的提出

城鄉二元結構是從傳統農業社會向現代工業社會演變過程中,城市和農村不相對稱、差距甚大的組織形式和社會存在,主要表現為城鄉間普遍的生產和生活方式的巨大反差。新中國成立初期,**決策層為了加快經濟復甦,「以高度集中的計畫經濟體制,對有限的資源進行了計畫地配置,快速提高了積累率,確保了重工業優先高速發展」(王勇,2012),要避開客觀的工業基礎弱、資源稀缺、資本不足的短板,只能通過農業支援工業、農村支援城市的路徑。自此,逐漸形成了城鄉二元經濟社會結構。

伴隨著經濟社會的快速發展,搶跑的城鎮化開始暴露了巨大的城鎮病,嚴重阻礙了大城市進一步發展。這種「病態」城鎮化嚴重阻礙了我國經濟社會的發展。其一,城鄉收入差距總體上不斷擴大。

2023年我國城鄉收入比為2.55∶1到2023年3.12∶1;其二,公共服務供給和基礎設施建設的差距。

其三,社會保障的差距。其四,居民「二元」身份問題。在「二元化」管理體系中,城鄉居民被貼上了不同的「標籤」,「在很多地方設定了層層障礙和苛刻條款限制農民的流動」(陳世偉,2012)。

近年來,我國在多個地區建立了社會管理創新綜合試點,取得了一定成效,其中部分地區頗具特色,特別是溫州著力於「構建以**為主導、以城鄉社群為基礎、以社會組織為依託、以專業社工為支撐的現代化社會管理體系」(王愛平,2012),為其他地區在這一領域提供了有益的啟示。

溫州社會管理創新的實踐

(一)社會管理平台的優化

區域城鄉一體化程序測評

作者 吳友群廖信林楊燁軍 決策與資訊 下旬刊 2013年第12期摘要本文首先在明確城鄉一體化的內涵基礎上,通過構建一套評價指標體系,對安徽省城鄉一體化試點城市 馬鞍山的城鄉一體水平進行了測度。並進一步提出推進馬鞍山市城鄉一體化發展的對策建議。關鍵詞城鄉一體化評價指標馬鞍山 中圖分類號 f291.1 ...

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