【摘要】現今，隨著我國經濟的快速發展，人們的生活日漸富裕，不論是城市還是農村，都發生了翻天覆地的變化。根據國家巨集觀調控經濟政策，各城市紛紛頒布了「三年大變樣」的措施，而這一舉措也加速了城鄉一體化的程序。
城鄉一體化是乙個國家和地區在生產力水平或城市化水平發展到一定程度的必然選擇。根據發達國家的現代化和城市化發展經驗，當城市化水平低於30％時，城市文明基本上固定在城市裡，農村遠離城市文明；當城市化水平超過30％時，城市文明開始向農村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長趨勢；當城市化水平達到50％時，城市文明普及率可能達到70％左右；當城市化水平達到70％以上時，城市文明普及率將接近或達到100％。建設社會主義新農村，必然要求工業反哺農業、工業為農業農村提供發展資金，只有工業化、城鎮化發展了，才能為農民轉移就業提供條件，才能為反哺農業、帶動農村提供經濟基礎。
因此我們仍然必須強調工業化的快速推進，走「以城帶鄉、以鄉促城、城鄉結合、優勢互補、共同發展」的城鄉一體化道路。推進城鄉一體化與新農村建設相輔相成、協同共生。在未來相當長的時期內，新農村建設與城鄉一體化發展將是長期並存的任務。
【關鍵詞】城鄉一體化；城鄉差距；
㈠引言在我國現階段，城鄉一體化建設有著深刻的內涵。它要求統一城鄉規劃，打破城鄉分割的體制和政策，加強城鄉間的基礎設施和社會事業建設，促進城鄉間生產要素流動，逐步縮小城鄉差別，使農村與城市一樣共享現代文明，以實現城鄉經濟、社會、環境的和諧發展。新農村建設與城鄉一體化之間的關係是：
通過統籌城鄉經濟發展，實現以工補農、以城帶鄉、城鄉產業優勢互補的良性互動，促進農村的生產發展、農民生活寬裕；通過統籌城鄉兩個文明建設和空間布局一體化，促進農村的村容整潔和鄉風文明；通過統籌城鄉社會事業發展和社會管理體制改革，推進農村管理民主、社會事業得到快速發展。這樣，通過統籌城鄉發展，實行工業反哺農業、城市支援農村，讓廣大農民共享改革發展成果，就可以在城鄉一體化的形式上，逐步建立起以工補農、城鄉良性互動、協調發展的新型城鄉關係。
實現城鄉一體化，就要消除城鄉差距。而產生城鄉差距的原因是多方面的
1. 歷史原因：建國以來,我國為了提公升國家實力,加強了工業化建設,而工業化建設的重點在城市。
因此,我國的財富,大部分集中在少數人手裡。我國多數居民的生活都處在較低的水平線上。
2. 制度和政策層面上的原因：在金融方面,由於農業效益低，農業銀行、農業信用社和農業發展銀行對農業的貸款日益下降。
在稅收方面,城市居民有稅收起徵點,而農民則沒有稅收起徵點。在土地制度方面,當前的城市擴張熱是有利於城市的,政策是偏向城市的。在戶籍制度方面,城市戶口有著更多的好處,如住房公積金制度、最低生活保障制度、就業保障制度。
在就業制度方面,更多的政策傾向於城市居民而不是農村居民。
3. 從公平角度分析,城鄉差距的最根本原因是我國長期的城鄉不公平發展理念和政策沒有改變。我國城鄉二元結構沒有打破,眾多方面的制度、政策的城市偏好依然存在,結果導致當前的城鄉經濟社會發展不協調,導致農村落後於城市。
然而在我國，農村人口比重大，城市化程序高速發展的現實條件下，城鄉一體化的戰略意義將更加突出。
1、實現城鄉一體化是城鄉二元結構轉換的需要，儘管我國城鄉面貌都發生了很大的變化，但典型的二元結構仍然存在。要從傳統的鄉土社會向現代社會過渡，就必須要打破傳統的二元結構束縛。隨著二元結構的轉換，城鄉間的要素流動和商品交換就構成了城鄉間最重要的聯絡機制。
因此，就必須以城鄉一體化戰略作為城市—鄉村協調發展的指導思想。
2、實現城鄉一體化是城鄉復合系統發展的需要，隨著社會經濟的進一步發展，經濟的重心將逐漸由城市轉向了鄉村地域，城鄉系統也將趨向統一融合。農村離不開城市，城市也離不開農村。因此，要建設現代化的城市和鄉村，就必須以城鄉一體化為指導思想和戰略目標，採取積極有效措施，保證城鄉間的順利貫通。
3、實現城鄉一體化是農村剩餘勞動力轉移的需要，人口與就業問題，特別是農村剩餘勞動力的安置問題，是我國城市化和農村發展要解決的核心問題所在。我國目前有2億多農村剩餘勞動力，他們既是農村經濟發展的巨大潛力和財富，又是城鄉進一步發展所必須面對和解決的重大問題。而城鄉間人口的合理流動，將會促進城鄉間人才、科技、資訊、文化等的交流，從而繁榮城鄉經濟。
解決農村剩餘人口問題，必須要從城鄉兩方面統籌考慮。
發展城鄉一體化的要點。
1、城鄉一體化不是城鄉「一樣化」和「平均化」，有人認為城鄉一體化就是要
完全消滅城鄉差別，最終達到城鄉的絕對融合。這種觀點實質上就是將城鄉一體化引向了「城鄉一樣化」，這在理論和實踐上都是行不通的。因為城市和鄉村這兩種社群形態的形成和發展有著其特定的自然、社會、經濟、歷史等條件，只要這些方面存在著差別，城鄉差別就不可能消失。
同時，城鄉一體化並不會導致城鄉的「低層次平衡發展」和「平均主義」，它不是降低城市的地位，而是將鄉村的地位加以適當提高，使其在市場體制下處於與城市同等的競爭地位。城鄉一體化強調城鄉間各要素的融合、貫通，通過科學、合理的規劃，可以將差別轉化為各自的特色，這將有利於形成城鄉系統的高層次協調發展。
2、城鄉一體化的動力機制：城鄉一體化是城鄉兩大系統發展的一種社會、經濟、生態過程，同時又是這一過程的戰略目標。農村的發展，不能單靠城市化的輻射，也不能盲目推行農村工業化，造成生態環境的破壞。
實現城鄉協調發展必須兩頭啟動，依靠城市化和農業產業化加以推進，這就是城鄉一體化的動力所在。
3、城鄉統一市場的建立是城鄉一體化的核心，市場是城鄉經濟聯絡的紐帶，也是縮小城鄉差距、優化城鄉資源配置的有利渠道。城鄉經濟要素的流動，是二元結構轉換、城鄉協調發展的關鍵。這就需要打破原有的各種體制束縛，以市場體制為契機，在原有城市市場和農村市場的基礎上，構建城鄉統一市場。
這將是乙個市場型別齊全、功能完備的市場體系，它既包括產品市場，又包括要素市場。通過統一的市場體系使農村的資源優勢轉化為商品優勢，剩餘勞動力轉化為生產要素，並得到優化組合，從而為實現城鄉全面貫通、走向一體奠定堅實的基礎。
4、城鄉一體化要從人的需要出發，即「以人為本」，從人本主義角度講，人們從事的一切活動都是為其自身各方面需要服務的，城鄉發展從本質上來說是人與自然在協調基礎上的自我發展。因此，城鄉一體化建設要求為人類創造乙個良好的生產、生活和發展的環境，同時要有利於提高人的綜合素質，特別是廣大農村人口的素質，使其享受現代城市文明，從而利於整個社會的進步。
那麼，該如何實現城鄉一體化呢？
1. 廢除城鄉差別的制度體系。要徹廢除城鄉戶籍差別制度,實行全國統一的戶籍管理。在就業方面,要堅決取消城鄉分割的就業歧視政策,創造城鄉居民的公平競爭就業環境。
2. 統籌協調城鄉社會經濟的發展。縮小城鄉差距,必須全方位著手,全面統籌城鄉經濟社會發展,要科學、合理地規劃大中小城市與小城鎮發展,配置通暢便捷的城鄉交通和資訊網路,促進城鎮繁榮,從根本上破解「三農」難題,達到城鄉優勢互補、協調共進的預期目的。
3 統籌城鄉社會保障體系建設，我國**也應該設立農民社會保障**,為農民建起社會保障體系。
4 統籌城鄉勞動就業制度。打破城鄉分割的勞動就業體制,將城市和農村的勞動力視為乙個整體,納入城鄉協調發展的共同政策框架下,採取一體化的就業政策和管理體制,讓農民與市民在城鄉統一的勞動力市場上公開、公平的就業競爭
5 統籌城鄉收入分配。統籌城鄉經濟發展的最終目標是要逐步縮小城鄉差距,實現共同富裕。根據目前城鄉收入分配關係的現狀,必須把增加農民收入、縮小城鄉居民收入差距作為統籌城鄉經濟發展的重點,貫穿於城鄉統籌發展的各個環節和各個層面。
申論城鄉一體化的
第二，要發揮工業 企業對農業 農村的反哺和支援作用，加快城鄉經濟發展一體化。按照 以工促農 以城帶鄉 城鄉互動 協調發展 的思路，合理規劃產業布局，大力促進城鄉經濟一體化發展。積極推動農業產業化經營，發展各種形式的農業產業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨幹企業，做好企業和農民的對接...
城鄉一體化通知
通知各位家長朋友 為實現城鄉一體化，本學期何家圳小學繼續著手小手牽大手，共建美好家園活動。請家長和您的孩子一起愛護家庭和村莊環境。做到 1 做文明村民，不亂扔垃圾，自覺把垃圾放進垃圾箱。2 實現垃圾分類袋裝，分類放置，變廢為寶。3 愛護公共設施，保持環境整潔。4 和孩子一起做好 四件實事 即 為所在...
城鄉一體化方案
海林鎮城鄉一體化實施方案 按照市委加快城鄉一體化建設的總體要求，借鑑慶安 依安等縣的做法，結合我鎮實際情況，制定加快推進海林鎮城鄉一體化程序工作方案。一 思路與定位 以改善農民居住條件和提高農民生活水平為目的，以做精兩個典型 蔬菜村和新合村 為突破，舉全市之力重點打造集民俗居住 商飲購物 文化娛樂 ...