國外城市應急管理體制建設及其對我國的啟示

2022-04-09 11:31:06 字數 917 閱讀 7810

關鍵詞:突發事件;應急管理體制;城市

加強城市應急管理體制建設,是提高城市預防和處置公共突發事件能力、最大程度地預防和降低城市公共突發事件危害的基礎。當前,西方國家在城市公共突發事件應急管理體制建設、應急能力提公升等方面取得了積極進展。在城市經濟社會發展轉型不斷加速、公共突發事件日漸頻繁的情況下,亟待比較並學習西方國家在改進城市應急管理體制方面的經驗,逐步推進中國城市**公共突發事件應急管理體制改革。

1、國外城市公共應急管理的體制安排及其特點

為了有效應對各種災害事故,減輕災害可能造成的人員**和財產損失,國外發達城市在應對突發事件的實踐過程中逐步建立了靈活高效的綜合應急管理體系。

1.1紐約市公共應急管理體制

紐約市危機管理辦公室(oem)是紐約進行危機管理的常設機構,也是最高指揮協調機構。紐約市有效對各種危機事態,正是依賴於以危機管理辦公室為核心組織網路。首先,危機管理辦公室與紐約市警察局、紐約市消防局以及紐約市醫療服務機構隨時為應對突發公共緊急事件進行合作。

其次,紐約市危機管理辦公室與許多州和聯邦一級的**機構,如聯邦危機管理署、國家氣象服務中心、公平和正義部以及能源部等,彼此互通訊息,協調規劃方案。最後,危機管理辦公室還與美國一些私營部門以及非營利機構通力合作,最大程度的保證紐約市商業活動和居民生活能夠在突發公共危急中恢復正常。

1.2東京公共應急管理體制

為了應對突發事件對城市應急管理的挑戰,東京市**在過去半個多世紀的時間裡,發展出一套完備有效的應急管理體制。2023年東京都建立了知事直管型危機管理體制,設定局長級的」危機管理總監」,改組」災害對策部」,成立」綜合防災部」,建立乙個面對各種危機的全**機構統一應對的危機管理體制。日本綜合防災部由資訊統管部門和實際行動指令部門組成。

資訊統管部門主要負責資訊收集、資訊分析、戰略判斷。實際行動指令部門主要負責災害發生時的指揮調整。這兩個部門在危機管理總監的指揮下,與有關各局進行協調,進行全**型的應急管理。

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