國外城市基礎設施建設融資比較分析

2022-10-08 02:57:02 字數 964 閱讀 8696

【摘要】 基礎設施是國民經濟的重要組成部分,為社會經濟的發展提供物質載體。本文比較分析了美、日、德、法等發達國家積極推進基礎設施融資體制改革的過程、方式與經驗,以期對我國城市基礎設施融資體制改革有所啟迪和借鑑,從而更好地促進社會主義市場經濟的發展。

【關鍵詞】 發達國家;城市基礎設施;專案融資;融資方式;經驗啟迪

20世紀70年代末,世界上大多數國家開始積極推進城市基礎設施經營體制改革,掀起了民營化改革的浪潮。這一改革使得基礎設施融資模式由單一的**主導模式轉變為**與私人共同參與的混合模式。

在此之前,前蘇聯和東歐社會主義國家實行的是國家所有、**投入的單一模式。而歐美等西方國家,卻經歷了由民營化——國有化——民營化的過程。二戰以前,西方國家基礎設施建設一直都是以民營化為主,而在二戰後至20世紀70年代末,受凱恩斯理論的影響,**通過強制性措施實現國有化,使**成為基礎設施唯一的投資者和經營者。

70年代中期,經濟滯脹使西方發達國家的經濟狀況日益惡化,從而推動了基礎設施及其融資模式的民營化改革。

國外基礎設施融資模式變換的實踐為我國提供了寶貴的經驗,但我們不能簡單的模仿,而要結合我國國情,選擇合適的模式,這是研究這個課題的主要原因和意義。

一、城市基礎設施及融資概述

1、城市基礎設施的概念

基礎設施最早出現於20世紀40年代末的西方經濟學著作中,經濟學家用「基礎設施」來概括、代表那些為社會生產提供一般條件的行業。按照世界銀行《2023年世界發展報告》的定義,基礎設施分為兩大類:一類是經濟性基礎設施,另一類是社會性基礎設施。

經濟基礎設施一般指能源、交通、郵電等設施;而社會性經濟基礎則一般指商業服務業、教育、科研、文化、體育、衛生等設施。

城市基礎設施是為城市經濟、社會發展和人民生活提供一般條件和基本服務的部門和行業,是城市存在和發展的根本條件,是城市經濟社會發展的物質基礎和載體,是為經濟社會發展和人民生活提供基本服務的系統。城市基礎設施一般包括能源系統、水資源和供排水系統、交通運輸系統、郵電通訊系統、城市生態環境系統、城市防災系統等六大系統。

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