【摘要】 在競爭激烈的現代市場經濟系統中，預算管理的作用是戰略性的，因而受到越來越多中國企業的重視。預算管理雖然在我國大中型企業中日益普及，但是做的好的，取得良好業績的企業並不多。本文針對國內企業在預算管理中普遍存在的問題，提出了對策建議，並進一步分析了日資企業的成功做法，以期對我國企業能有所借鑑。
預算是為實現企業目標而制定規劃的量化說明，是為了落實公司戰略而採取的措施。其基本思想就是基於歷史和現在的資料**將來的收支情況，達到對企業運作的有效控制。在競爭激烈的現代市場經濟系統中，預算管理的作用是戰略性的（這一點在2023年以來全球金融危機導致經濟衰退的背景下更為明顯），決定了企業的可持續發展能力，因而受到越來越多中國企業的重視。
但國內許多企業預算管理做得並不好，具體原因歸納如下。
一、我國企業預算管理存在的問題
1、缺少健全的預算管理組織和制度體系
我國許多已實行預算管理的企業沒有設立專門的預算管理機構，有的企業由財務部門兼任，有的企業由計畫部門兼任。由於財務預算管理工作沒有組織保障，致使預算管理中所出現的一些矛盾和衝突，沒有乙個權威機構來進行協調和仲裁，對於預算管理各個環節的工作，也沒有乙個具體機構來辦理，從而使預算管理出現斷層和漏洞現象。另外沒有乙個完整的具有權威性的預算管理制度也是我國企業普遍存在的問題。
2、預算編製方法和程式不科學
企業的財務預算應根據企業長期戰略、發展規劃，考慮未來政策、法規、經濟、自然因素，由下至上蒐集彙總企業經營的各方面資訊。目前，一些企業在財務預算編制過程中沒有按照由下而上、由上而下、分級編制、逐級彙總的程式進行，而是直接由上層定指標、定任務，強行下派分解，帶有行政指令的性質，或者是將基層報上來的預算進行簡單彙總，不經過綜合平衡、審查、批准就作為企業的財務預算定下來，對基層下屬部門的實際情況考慮很少。這種情況下催生出來的財務預算對完成經濟目標沒有多大的意義，必定導致預算指標可操作性極不理想，或者說預算指針對基層執行單位根本無法起到指導、監督、控制、考評的作用。
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