一、時間
2023年9月24日
二、學習章節
第三章：計畫；第四章：目標管理
三、學習目的與要求
1、理解計畫工作的含義。
2、了解計畫工作的種類和特徵；
3、了解編制計畫的方法；
4、知道目標管理的產生和發展；
5、掌握編制計畫的程式；
6、理解目標的含義及性質，明確目標管理的含義及特點；
7、理解並掌握目標管理的實施過程及其應用。
四、主要學習內容
（一）計畫工作的概念及基本特徵
1、計畫職能是所有管理職能中的最基本的一項職能。計畫職能的主要任務是確定任務和目標，擬定完成任務和達成目標的行動計畫。計畫工作的核心是決策。
2、計畫工作的概念
（1）廣義：是指制定計畫、執行計畫和檢查計畫三個階段的工作過程。
（2）狹義：是指制訂計畫，即根據組織內外部的實際情況，權衡客觀的需要和主觀的可能，通過科學的**，提出在未來一定時期內組織所需達到的具體目標及實現目標的方法（「5w+h」）。
3、計畫工作的基本特徵：目的性、主導性、普遍性、效率性。
（二）計畫的種類
1、按計畫內容的表現形式分類：宗旨、目標、策略、政策、程式、規則、規劃、預算。
2、按企業管理職能分類：生產計畫、財務成本計畫、**計畫、勞資計畫、安全計畫、人員培訓計畫、銷售計畫等。
3、按計畫的內容分類：專項計畫和綜合計畫
4、按計畫所涉及的時間分類：長期計畫、中期計畫和短期計畫。
（三）計畫工作的程式
1、機會分析
2、確定目標
3、制定計畫的前提
4、制定可供選擇的方案
5、評價各種方案
6、選擇方案
7、制定派生的計畫
8、用預算形式使計畫數位化
（四）編制計畫的方法（傳統的計畫方法是綜合平衡法）
1、滾動計畫法：是一種定期修訂未來計畫的方法。
特點：（1）根據計畫的執**況和環境變化情況定期修訂計畫，並逐期向前推移，使短期計畫、中期計畫和長期計畫有機結合起來。（2）在每次編制和修訂時，都要根據前期計畫執**況和客觀條件的變化，將計畫向前延伸一段時間，使計畫不斷滾動、延伸。
2、網路計畫技術法（關鍵路線法或統籌法）：是利用網路理論，制訂計畫，並對計畫進行評價、審定的技術方法。
3、線性規劃法：通過建立線性規劃模型，來求解最優方案。
（五）目標的確定
1、目標的含義
（1）企業目標是在分析企業外部環境和內部條件的基礎上確定的企業各項經濟活動的發展方向和奮鬥目標，是企業經營思想的具體化。
（2）企業目標為企業決策指明了方向，是企業計畫的重要內容，也是衡量企業實際績效的標準。
（3）傳統的企業目標定位在利潤最大化方面；在現代企業管理中，人們不僅把企業看成經濟組織，還認為企業應當擔負對社會的責任。
2、目標的特徵
（1）目標是組織經營思想的集中體現；（2）目標具有多重性；（3）目標具有層次性；（4）目標具有變動性。
3、確定目標的原則
（1）現實性原則；（2）關鍵性原則；（3）定量性原則；（4）協調性原則；（5）權變原則。
（六）目標管理的產生和發展
1、目標管理的含義
（1）目標管理（mbo）是乙個全面的管理系統。是一種通過科學地制定目標、實施目標，依據目標進行考核評價來實施組織管理任務的過程。它用系統的方法，將許多關鍵管理活動結合起來，高效率地實現個人目標和企業目標。
從形式上看，目標管理是一種程式和過程。
（2）目標管理的特點：a、目標管理運用系統論的思想，通過目標體系進行管理；b、目標管理是一種民主的、強調職工自我管理的管理制度； c、目標管理強調成果，實行「能力至上」。
2、目標管理的產生
（1）美國管理學家德魯克在20世紀50年代中期首先在《管理實踐》一書中提出目標管理思想。其目標管理理論的理論基礎是科學管理理論與行為科學理論的有效統一，目標管理把以工作為中心、以人為中心的兩種管理思想統一起來，是對管理學的重要貢獻。
（2）德魯克只是作為一種概念，一種管理哲學提出目標管理理論，而不是作為一種管理技術提出的。
3、目標管理的發展
在實踐中目標管理理論，從一種管理哲學、一種評價工具、一種激勵手段、一種計畫和控制的手段，發展為一種全面的管理系統。
（1）企業目標逐級確定，個人目標要能激發工作積極性；
（2）通過參與製激發人的工作積極性；
（3）業績評價的自我參與；
（4）目標管理將短期目標與長期目標相結合；
（5）目標管理是全面、系統的管理方法。
（七）目標管理的實施應用
1、目標管理的實施過程
目標管理的實施一般可分為目標設立（建立）、目標分解、目標控制、目標評定與考核四個階段。
（1）目標建立
a、目標的建立是目標管理實施的第一階段，主要是指企業的目標制定、分解過程，從內容上看，企業目標首先明確企業的使命和宗旨，並結合企業內外環境決定一定期限內的工作具體目標。
b、傳統的目標設定過程是由企業的最高管理者完成，然後分解成各級分目標，最後落實到個人目標，這是一種單項目標確立過程。現代管理學提倡參與製目標設定法，企業員工參與企業目標的設定。
c、目標設立過程中應注意的問題：a、目標要略高於企業當前的生產經營能力，保證企業經過一定努力能夠實現；b、目標要保證質與量的有機結合，盡可能量化企業目標，確保目標考核的準確性；c、目標限期要適中；d、目標數量要適中。
（2）目標分解
a、目標分解是把企業的總目標分解成各部門的分目標、個人目標，使企業所有員工都樂於接受企業的目標，並且在完成這一目標中承擔自己應承擔的責任。
b、目標分解要注意的問題：a、目標體系的邏輯要周密，縱橫成網路，體現出由上至下越來越具體的特點；b、目標要突出重點，與企業總目標無關的其他工作不必列入各級分目標；c、要鼓勵職工積極參與目標分解，盡可能把目標分解工作由「要我做」變為「我要做」；d、目標分解完畢，要進行嚴格的審批。
（3）目標控制
a、積極的自我控制與有力的領導控制相結合是實現目標動態控制的關鍵。
b、職工的自我控制是以目標分解過程中民主參與、上級的授權與指導為前提的。
c、目標控制應注意的問題：a、充分發揮職工自我控制的能力必須將領導的充分信任與完善的自檢制度相結合；b、建立目標控制中心，結合企業均衡生產的特點保證企業生產的動態平衡；c、保證資訊反饋渠道的暢通，以便及時發現問題，對目標作出必要的修正；d、創造良好的工作環境，保證企業在目標責任明確的前提下形成團結互助的工作氛圍。
（4）目標評定
a、目標評定應注意的問題：a、首先進行自我評定；b、上級評定要全面、公正；c、目標評定與人事管理相結合；d、及時反饋資訊是提高目標管理水平的重要保證。
b、在實踐中，目標卡片制度成為目標管理的有效方法。目標卡片一般包含的主要內容：第
一、目標名稱；第
二、目標分解；第
三、行動方案；第
四、工作條件；第
五、目標控制；第
六、自我評價；第
七、上級評價。
2、目標管理理論的應用及作用
（1）目標管理思想誕生於美國，但最早應用目標管理理論的是日本。
（2）日本在2023年率先將目標管理理論應用於企業管理之中；2023年以後，美國企業中目標管理方法迅速普及，效果得到了一致認可；70年代以後，我國企業開始引入目標管理思想，實行比較廣泛的是目標成本管理、目標質量管理、目標利潤管理等。
（3）目標管理的優點：a、能有效地提高管理的效率；b、能有組於企業組織機構的改革；c、能有效地激勵職工完成企業目標；d、能實行有效的監督與控制，減少無效勞動等。
（4）目標管理的侷限性：a、目標制定較為困難；b、目標制定與分解中的職工參與費時、費力；c、目標成果的考核與獎懲難以完全一致；d、企業職工素質差異影響目標管理方法的實施。
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