關於開展化工裝置設計安全診斷工作

2022-03-25 18:27:39 字數 2208 閱讀 8754

濰安監字[2011]100號

關於開展化工裝置

設計安全診斷工作的實施意見

各縣市區安監局、市屬各開發區安監局,市屬有關企業:

為深入排查治理化工裝置未經正規設計存在的安全隱患,進一步提高化工裝置的本質安全水平,根據省安監局《關於開展化工裝置設計安全診斷工作的意見》(魯安監發﹝2011﹞118號)(以下簡稱《意見》)要求,結合我市實際,制定如下實施意見。

一、目標要求

依據國家有關安全生產的法律、法規、規章和標準規定,按照省局《意見》要求,堅持「突出重點、分類指導」的原則,加快推進化工裝置設計安全診斷工作。2023年6月底前,全市所有未經正規設計(沒有設計或者承擔設計的單位不具備相應資質)的化工生產裝置和儲存設施,必須由具備相應資質的設計單位進行設計安全診斷,查詢存在的安全隱患,出具安全診斷報告書。2023年底前,相關企業必須完成設計安全診斷中發現隱患的整改工作。

二、範圍重點

所有化工企業、危險化學品生產和儲存企業、使用危險化學品的化學製藥企業的未經正規設計的化工裝置,都要由具備相應資質的設計單位,對關鍵生產裝置(在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的),重要儲存和裝卸設施(用於儲存和裝卸易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性化學品的),包括依據《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)確定的重大危險源,根據生產工藝特點,從《意見》要求的工藝技術及流程、主要裝置和管道、自動控制和重要裝置設施布置等方面進行設計安全診斷。

三、時間安排

1、摸清底數(2023年10月31日前完成)。各縣市區安監局、市屬各開發區安監局要認真學習省局《意見》,深刻理解和把握精神實質,全面了解診斷工作的範圍、重點,落實整改要求和工作措施,掌握工作推進的方法,立即開展對本地區未經正規設計的化工生產裝置和儲存設施存在安全隱患企業的排查摸底,徹底摸清底數,按照生產、儲存、使用分門別類、列出清單,並認真填寫附表(見附件),務於10月31日前以電子文件形式報市安監局危化品科。

2、制定工作方案(2023年11月15日前完成)。各縣市區、市屬各開發區在深入調查摸底的基礎上,按照《意見》要求,結合各自實際,制定切實可行的工作方案,明確本地區化工裝置設計安全診斷的目標任務、總體安排、方法步驟和工作措施,尤其要對工作時限作出硬性規定。通過一定形式將工作推進方案傳達貫徹到各鎮(街)和有關企業,有效指導工作開展。

工作方案務於11月15日前報市安監局危化品科。期間,市局將組織所有需要安全診斷的企業,集中學習省局《意見》,聘請專家具體講解,提高企業對這項工作重要性的認識,掌握安全診斷的具體方法,確保工作的針對性和時效性。

3、設計診斷(2023年6月底前完成)。按照分類指導、提高效率的原則,組織有關專家和設計單位,對本地區無正規設計的化工裝置情況進行歸納分析,對無正規設計較為集中的農藥、油漆、合成樹脂、溴素、甲醛、助劑等化工裝置的設計安全診斷工作進行分類指導,提高工作效率和成效。同時,要抓好先進典型,發揮典型示範引路作用,總結經驗,推進工作。

4、督查整改(2023年12月底前完成)。對診斷中發現的問題,建立檔案,同時組織專家進行專業識別,落實責任,督促企業完善整改措施,全面消除隱患。

四、隱患整改要求

1、對診斷檢查發現的事故隱患,有關企業要按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》的要求,立即組織有關專業人員進行識別,區分一般事故隱患和重大事故隱患,分別登記建檔。一般事故隱患,要立即組織整改。重大事故隱患,要立即組織制定整改方案,按照隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案「五到位」要求,實施監控治理,並及時向所在縣市區安監局報告隱患的現狀及其產生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案等。

2、事故隱患整改過程中,有關企業要採取相應的安全防範措施,防止事故發生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,並疏散可能危及的其他人員,設定警戒標誌,暫時停產或者停止使用。事故隱患整改工作結束後,有關企業要組織本單位的工程技術、安全管理人員或者委託具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的治理情況進行評估,確保整改消除事故隱患。

3、,以備省局抽查。

五、工作措施

開展化工裝置設計安全診斷工作,是全面排查治理安全隱患,提高化工裝置本質安全水平,防止事故發生的重要措施。對此,各縣市區、市屬各開發區安監局要高度重視,切實提高對化工裝置設計安全診斷工作重要性的認識,按照全市統一部署,加強組織領導,加大安全投入,加快診斷和整改步伐,進一步提公升企業的本質安全水平。

1、加強跟蹤督查。各縣市區及市屬各開發區安監局要建立和落實跟蹤考核機制,對承擔診斷工作的設計單位是否具備相應的資質嚴格審查把關,對設計安全診斷的內容和成效等方面組織評估,引導企業選擇信譽高、專業實力強、責任心強的設計單位承擔設計安全診斷工作,確保工作成效。

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