2023年上半年重點農機化工作任務落實情況匯報
今年以來，市農機化中心在市農牧局和上級業務主管部門的正確領導下，緊緊圍繞區農牧廳《2023年全區農機化重點工作指導意見的通知》和市農牧局年初制定的農機化工作目標任務，以農機技術推廣為先導、農機安全監理為保障、農機技術培訓為基礎、農機管理服務為手段，抓專案、建園區、惠民生、強監管，各項工作平穩順利推進。實現了時間過半，任務過半。現將上半年重點工作落實情況匯報如下：
一、目標任務完成情況
（一）農機裝備和作業水平持續增長。
截止2023年6月底，沙坡頭區農業機械裝備總量在上年的基礎上增加了845臺件。其中，新增各類大中型拖拉機262臺，糧食收穫機械10臺，其它農業機械573臺件；農機合作服務體系新購置各類農業機械85臺件。沙坡頭區完成春耕3.
3萬畝，夏播總面積21萬畝，累計機械化作業面積60.75萬畝；投入拖拉機2556臺，各類農機具8140臺件。其中，完成機械化水稻種植5.
33萬畝，機械化種植水平72%；機械化玉公尺種植15.6萬畝，機械化種植水平80.8%，夏播與上年同期水平相比增幅較大。
（二）農機依法行政水平不斷提公升。
上半年，以中心統一組織全體人員和鎮鄉派駐人員參加了區監理總站和市法制局在中心舉辦的農機執法人員培訓班，共培訓4期，培訓執法人員133人次。春耕夏播期間，監理站組織人員開展了沙坡頭區農機作業市場、農機生產銷售市場、農機維修市場的經營服務專項檢查。共檢查農機製造企業3家、農機經銷點15個、農機維修網點123個、農機作業服務公司3家和農機專業合作社13家，規範了三大農機市場的經營服務行為。
監理站外勤組利用農時季節，深入田間地頭農機作業現場進行安全檢查，通過執法檢查糾正違章26起，發放農機法律法規知識、安全作業常識等宣傳資料1500份，從源頭上消除了事故隱患。
結合農機免費管理工作，沙坡頭區拖拉機、聯合收割機入戶掛牌212臺。6月份農機年度檢審驗工作全面鋪開。目前已進行了農林場和4個鄉鎮的檢審驗工作，檢驗拖拉機、聯合收割機檢驗780臺，審驗駕駛員820人，完成拖拉機、聯合收割機入戶掛牌63臺，登記考發駕駛證（操作證）人員226人，檢審率達到了70%以左右。
此項工作正在進行中。
上半年轄區內未發生重特大農機安全事故。
（3）農機技術培訓和機械化示範推廣能力不斷提高。
上半年培訓拖拉機、聯合收割機駕駛操作人員4期226人；農時圍繞糧食生產、農業產業化建設、特色農業、農機化示範園區建設等實用技術的開展舉辦培訓班11期，培訓農民、農機農藝技術骨幹792人；建設保護性耕作技術示範園區2個。共完成10萬畝。共投入玉公尺免耕播種機112臺；建設水稻機械化生產示範園區2個。
面積為2600畝；依託華榮農機作業公司通過示範園區建設，示範推廣了雷射平地作業技術，實現高標準整地作業；引進先進農業機械高速旋耕機1臺、2bxf-10型水稻精量穴播機2臺，進行水稻精量穴播和常規條播機試驗對比、等離子處理種子與常規種子同條件生產效益對比試驗2項。自建硒砂瓜全程機械化示範園區2個，面積2300畝，購置硒砂瓜機械化深松施肥、挖穴、播種覆膜等實用農業機械25台套；結合市**節水農業土地流轉專案實施和區農機服務體系專案建設任務，建設鐵牛農機作業服務公司乙個，順利完成土地流轉1.5萬畝。
實現了公司建設土地規模經營和規模種植，在沙坡頭區灌區形成了1萬多畝玉公尺全程機械化標準化生產示範全覆蓋，探索和創新性地走出了以專案建設帶動服務體系建設+標準化全程機械化生產示範園區建設的新路子。
二、具體措施做法
（一）抓規範，建章立制，促進中心規範化管理
今年中心班子調整後，在過去原有內設機構的基礎上，按照工作要求，優化組合了一室三站4個中層機構，調整了相關負責人，明確了職責範圍，確立了以「建章立制抓規範、履職盡責樹形象」為總目標的「五定」工作方案，徹底改變了中層機構長期形成的軟、弱、庸、懶、散的局面，為今年農機化工作有序推進明確了方向，奠定了基礎。
一是建章立制。訂立了中心一室三站4個中層機構的分工和工作職責；二是修訂完善了上下班簽到考勤制度、請假銷假制度、車輛管理制度，財務管理制度，獎勵性績效工資發放考核制度等，為規範化管理奠定基礎。三是中心與一室三站4個中層機構簽訂了目標管理責任書，各項工作細化量化到站室人頭，做到任務明確，責任到人。
（二）抓落實，深入惠民政策宣傳，促進國家農機購置補貼政策的實施
今年，我市沙波頭區爭取第一批國家農機購置補貼資金940萬元。從5月22日開始，截止5月底，已完成網上補貼資金申請940萬元，完成率100%。確定擬補貼物件的農戶534戶，擬購置農機具845臺/套。
其中：輪式拖拉機260臺，390.49萬元；履帶式拖拉機2臺，10.
4萬元；聯合收割機1臺，1.9萬元；玉公尺收穫機9臺，66.96萬元；農機作業公司44臺件，66.
81萬元；其他合作社41臺件，55.92萬元。
實施補貼上，我們一是加強宣傳，組織發動。以市農牧局、市財政局聯合下發了《2023年中衛市沙波頭區農業機械購置補貼實施方案》，成立了以市農牧局副局長馮建軍為組長，財政、紀檢等單位相關負責人為成員的農機購置補貼工作協調領導小組；印發農機購置補貼宣傳彩頁1500份，在中衛農業資訊網上設立農機購置補貼專欄，全方位宣傳國家農機購置補貼政策，對農機購置補貼實施方案、補貼目錄和辦理程式進行公示。二是堅持原則，規範操作。
在「總量控制、優化結構、突出重點」和「公平、公正、公開、農民直接受益」的原則下，陽光操作。在操作過程中嚴格做到了「八個不得」、「四個嚴禁」等紀律要求。三是強化責任，明確職責。
制定印發了《中衛市沙波頭區2023年度農機購置補貼廉政風險防控機制建設實施方案》和《進一步明確農機購置補貼崗位職責和工作紀律的通知》，組織召開鄉鎮及相關單位負責人、農機製造、銷售企業負責人參加的工作會議，對農機購置補貼實施工作進行了專題安排，與農機經銷企業簽訂了農機購置補貼產品共貨承諾書，與業務辦理、驗貨等相關人員簽訂責任書。建立「誰辦理、誰負責，誰核實、誰負責」的責任追究制度，杜絕出現套取國家補貼資金的現象，認真落實國家惠農政策，爭取將好事辦實、實事辦好。四是加強監管，做好核查。
在補貼工作實施中，第一是對申請補貼物件進行嚴格審核，第二是對所有參與農機購置補貼機具進行核實，做到「見人、見機、見票」和「人機合影、簽字確認」。
（三）抓推廣，創新工作方式，促進農機新技術推廣工作紮實有效開展。
我們利用農機化示範園區建設專案的帶動作用，促進和推動了全市農機化新技術、新機具的推廣工作。根據區農機局和市農牧局下達的示範專案建設任務，我們及早做好示範園區的選點、實施方案、技術規程制定和技術人員培訓等前期準備工作。目前，已落實示範園區6個。
1、建設保護性耕作技術示範園區2個。共完成10萬畝。其中：
春玉公尺單種免耕精量播種模式，完成7.8萬畝；小麥+免耕復種黃豆模式，小麥播種完成2.2萬畝。
在迎水鎮楊渠村設立「小麥平作+60天黃豆免耕播種」對比試驗地100畝；在東園鎮華榮農場設立「春玉公尺免耕播種」對比試驗地100畝（其中：固定5年試驗面積20畝）。共投入玉公尺免耕播種機112臺。
2、建設水稻機械化生產示範園區2個。面積為2600畝。
依託華榮農機作業公司在東園鎮柔新村流轉土地1600畝、自己農場連片570畝建成2個水稻全程機械化生產示範園區。通過示範園區建設，溝渠路統一規劃，農作物實現規模種植；利用雷射平地技術實現高標準整地作業；引進高速旋耕機1臺、水稻穴播機2臺，進行2bxf-10型水稻精量穴播與常規條播機試驗對比和等離子處理種子與常規種子實驗對比兩項試驗。展示先進農機具在現代農業建設中的優勢；對引進的機械裝置實用性試驗示範，通過在實驗中發現的結構和技術問題，製造廠家技術人員現場參加，提出改進方案，提高了製造企業創新研發能力，使穴播機趨於更加完善；對水稻穴播與傳統的條播、水稻種子等離子處理與常規稻種的生長差異和綜合效益，在同等地段、水肥條件、相同時間內播種。
分別設立四種試驗對照地，並製作了標示牌，跟蹤記錄具體對照資料，最後進行綜合效益分析。
4月18日，中心組織召開了「中衛市沙坡頭區水稻機械化播種現場演示會」。來自於自治區、中寧縣、沙坡頭區100餘名區、市、縣農業、農機部門領導、專家、技術人員及部分農機作業公司負責人、合作社社員、部分農機生產企業負責人及企業機械設計技術人員、經銷商和就近群眾參加了現場培訓，深受與會領導及學員好評。現場演示會圍繞水稻機械化生產全過程，共計展示水稻全程機械化生產5大環節的11種較為先進的農業機械。
使農民群眾、農業技術人員和各級領導對水稻全程機械化生產有了更深層次的認識和了解。
3、創建設硒砂瓜全程機械化示範園區2個。在砂地較為平坦，基礎條件好，適合機械化連片作業的香山鄉紅圈子村，我們建立硒砂瓜全程機械化示範園區2個，面積2300畝，購置實用農業機械25台套。目前硒砂瓜機械化深松施肥、挖穴、播種覆膜已經完成。
（四）抓服務，借助扶持政策，促進提公升農機合作服務體系的加速發展和社會化服務能力的加強。
農機合作服務體系是農機社會化服務水平的標誌，農機合作服務體系的建設水平決定著農機社會化服務水平。沙坡頭區農機專業合作社已達13家，在合作社的基礎上提公升建成農機作業公司3家，今年新建1家。通過評星定級，華榮和錦豐2家農機作業公司評為2星級服務公司，鑫地農機作業公司評為1星級服務公司。
今年，我們結合市農牧局節水農業土地流轉專案的實施，協助鐵牛農機作業公司在宣和鎮成功流轉土地1.5萬畝，以專案促推服務體系建設，實現規模種植、規模經營齊驅並進。在服務體系建設上，重點做好了三個方面的扶持工作：
一是在政策上優先給予支援。將農機作業服務公司、合作社優先納入農機化示範園區建設專案的實施中，以服務體系引領農機化新技術、新機具的示範推廣，以專案建設促進服務體系的發展。中心今年把華榮農機作業公司作為水稻機械化示範園區建設專案依託的物件；把鐵牛農機作業公司作為**節水農業土地流轉專案建設依託物件。
二是在農機補貼資金方面給予傾斜。市農機中心安排農機購置補貼指標、資金時優先對農機作業公司、專業合作社傾斜。三是在業務上優先給予安排。
優先在跨區作業直通車上登記，對全國發布農機跨區作業需求情況，及時與各農機專業合作組織聯絡，免費發放農機跨區作業證，引導農機專業合作組織跨區作業，今年組織42臺收割機到外省、市進行跨區作業服務。
沙坡頭區登記註冊的16個農機專業合作組織購置農機具85臺件，兌現國家農機補貼資金122.73萬元，佔沙坡頭區資金補貼總額的13.06%。
其中，已建和在建的4個農機作業服務公司購置農機具44臺件，補貼資金66.81萬元；固定資產總值2012萬元，從業人員115人，專業技術人員75人，服務農戶近1.5萬餘戶。
社會化服務能力強、功能齊全的農機作業公司逐步取代服務滯後、功能差、沒有發展潛力的農機合作社和農機服務戶，已成為服務體系建設的必然趨勢。
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