一、對××市城市軌道交通建設專案造價諮詢工作的總體認識
根據××城市軌道交通建設規劃，到2020 年××市軌道交通線網將建成 1 號線、2 號線、2 號線延伸線、3 號線、3 號線支線、4 號線、4 號線支線等線路，形成兩橫兩縱的「井」字型骨架網路，覆蓋城市近期重點建設區域，線網規模達到 173.6km，共設車站 123 座、主變電所 8 座、控制中心 1 座、車輛段 4 座（其中廠、架修段 2 座，定修段 2 座）、停車場 5 座。近期建設方案共涉及2 號線延伸線、3 號線、4 號線及 4號線支線。
各條線路的工程概況如下：
2 號線延伸線長 13 公里，均為地下線，共設 10 座車站、1 座停車場、1 座主變電所。2 號線延伸後，線路全長 39.6 公里，共設一段一場、3 座主變電所，控制中心與 1 號線合建。
3 號線線路全長 43.7 公里，共 30 座車站，其中地下線 40.8 公里，地面及高架線路 2.
9 公里；1 座車輛段，1 座停車場，控制中心與軌道 1 號線合建，3 座主變電所（其中 2 座與 1 號線合建，1 座與 2、4 號線合建）及相配套的車輛和機電裝置。
4 號線線路全長 41.5 公里，共 30 座車站，全部為地下線；1 座車輛段與綜合基地，1 座停車場，控制中心與軌道 1 號線合建，3 座主變電所（其中2 座與軌道 2 號線合建）及相配套的車輛和機電裝置。
4 號線支線線路長 9.7 公里，共設車站 8 座，全部為地下線；1 座停車場， 1 座主變電所及相配套的車輛和機電裝置。
2號線延伸線和4號線計畫2023年年內動工，4號線支線計畫2023年開工，3號線計畫2023年開工。
本次招標確定的××市軌道交通土建及機電安裝工程造價諮詢定點服務商將負責××市軌道交通土建及機電安裝工程各招標標段的標底編制（含招標工程量清單編制、標底編制、鋼筋翻樣及根據施工圖設計檔案進行的工程量清單的調整（若需要）），專案實施過程中工程變更的造價諮詢服務，以及竣工結算審核。
近期主要工作內容為2號線金民東路站、天築路站的竣工結算審核以及今年開工建設的2號線延伸線、4號線土建標段的標底編制工作。
1、土建工程專業特點分析
（1）投資比重大
根據多年從事和參與上海、××、廈門等城市軌道交通造價編審結合國內其他城市軌道交通情況分析，一般土建工程造價佔50％ ~55％；技術裝置的建設、購置、安裝費用佔45%—50％(其中軌道佔2％—7％，車輛佔13％—17％，機務段佔5％—6％，牽引供電佔7％—10％，通訊訊號佔10％—12％，其他佔1％—4％)。
在軌道交通的建設中，土建工程佔重要比例，它包含了區間隧道、區間高架、區間橋梁、地面和地下車站、車輛基地、控制中心、軌道、房建、裝飾、聲屏障、屏閉門、附屬設施等多種的分項工程。
（2）結構型別複雜、專業性強
軌道交通工程地下工程多、結構型別複雜、施工技術難度大這就給我們造價諮詢單位和參與人員提出了更高的要求，要求我們有超強的專業技能。如區間隧道，有單圓和雙圓隧道，同時我國××地區土質比較鬆軟，且河道較多的地貌情況，區間隧道的推進，一般均採用盾構法施工，其中土壓平衡盾構的應用最為廣泛，它的配套工程有工作井、暗埋段、敞開段、管片生產等；其施工技術要求非常高。又如地下車站，一般埋置深度約在16-23m，若換乘車站，則埋置更深，有順作法和逆作法等多種施工方法，屬於深基坑工程，主體圍護結構多數採用地下連續牆或鑽孔灌注樁，其降水要求高，基坑支撐要求高，挖土方量大，對周邊建築和管線的監測要求高，與其配套的工程有出入口、風井、端頭井、聯絡通道等；施工難度非常高。
（3）地下工程多、不確定因素多
城市軌道交通工程多在地下，由於前期勘探不可能面面俱到，容易存在不確定因素。另外土建工程往往在施工招標時，設計深度不夠，時間要求緊，因而在工程建設中設計變更多，不可預見因素多。這種現狀對土建工程的造價控制帶來了一定的難度，因此編制合理的標底是造價諮詢的重要工作。
（4）施工周期長、配套專業多
城市軌道交通工程投資巨大，工期較長的城市市政基礎設施工程，土建工程施工貫穿於整個建設週期，牽涉到所有單位的施工配合問題。一般土建承包商作為主承包商，需要牽涉到各類專業承包商的配合，各類管線的預埋、施工的交叉進行、工作面的預設等等。
2、機電安裝工程專業特點分析
在城市軌道交通的建設中，機電安裝工程所佔的比例雖然低於土建工程，但它專業繁多，是市政工程中最複雜的，根據經驗分析機電安裝工程分三大塊內容：
（1）前期工程中的管線搬遷
管線搬遷所涉及的供電局、電信局、水務局、交通局、燃氣公司、部隊等單位，他們既是管線搬遷的產權人和管理人，又是管線的搬遷人（施工者，且不參與招標競爭），這使管線搬遷工程抹上了濃重的壟斷色彩；
（2）車站工程中的水、電、風，工程內容比較普通，但由於這些安裝工程與系統工程緊密相連，具有交叉施工的特點，一般納入土建施工標段中；
（3）線路工程中的系統工程，是軌道交通工程中最複雜的，如：通訊、訊號、供電（供電、電力監控、主變、牽變、降變、接觸網）通風、空調、消防、給排水、防災報警、裝置監控、自動售檢票、電梯等，這些工程一般單獨設標，由專業單位施工，可選擇的單位相對較少，其要價比較高。
比較上述三塊內容，其中第三塊工程專業多，造價大，是編制合理標底的難點和重點。
3、土建工程標底編制工作難點分析及具體應對措施
標底（招標控制價）是招標人的期望**，招標人以此**作為衡量投標人的投標**的乙個尺度，也是招標人控制投資的一種手段。工程量清單和標底編制是專案實施過程中投資控制的乙個重要里程碑，起到承前啟後的作用，並要兼顧各方利用，做到公平、公正、合理、有效控制專案成本。
標底（招標控制價）編制是在設計單位正式出具施工圖以後，由造價諮詢單位根據國家、省市相關規定和現行計價規範，編制的造價檔案，是招標人對該工程預期成本的控制上限，標底（招標控制價）編制的質量直接關係到業主的投資控制和承包商的效益，標底編制應遵循客觀、公正的原則由於招技標時各單位的經濟利益不同，招標單位希望投入較少的費用，按期、保質、保量的完成工程建設任務。而投標單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤。這就要求工程造價專業人員要有良好的職業道德，站在客觀的、公正的立場上，兼顧招標單位和投標單位的雙方利益，以保證標底的客觀、公正性。
（1）時間緊、計量工作大
城市軌道交通工程多為**投資或**控股投資專案，為**實施工程，關係到社會公眾利益和公共安全，其開竣工時間一旦確定就必須在規定時間完成招投標工作，而標底（招標控制價）是招標人的期望**，招標人以此**作為衡量投標人的投標**的乙個尺度，也是招標人控制投資的一種手段，是招投標過程中必須實施的基礎性工作。時間一般按開工時間向前倒排，沒有太多變通餘地。土建工程主要包括區間隧道、區間高架、區間橋梁、地面和地下車站、車輛基地、控制中心、軌道、房建、裝飾、聲屏障、屏閉門、附屬設施等多個分項，其中每一分項又包含若干個子項，這就包含了大量的工程量計算工作，如一座地下車站就必須包括基礎、基坑圍護（連續牆、灌注樁、止水帷幕、施工降水等）、主體結構（土方開挖、運輸、主體結構砼、鋼筋、人防預埋等）、結構防水、出入口圍護、出入口主體、出入口防水等多項子項。
應對措施:
針對短時間內必須完成龐大的工程量計算複核,我們將組織一支固定的具有多年從事城市軌道交通經驗的專業齊全的工程量清單計算團隊，並根據專案的實際情況加大人員的投入，必要時通過加班加點來完成，確保達到招標人的時間要求。
設專人與業主、招標公司、設計公司等相關單位做好溝通，及時反饋招投標和圖紙設計進展，及時掌握相關資訊，全面了解每次招標算量的範圍，不重複計算工程量造成時間上的浪費，同時全面計算招標範圍內的工程量，避免清單發出前突擊計算，給招投標預留足夠時間。
（2）專業性強、參與人員多、管理任務重
城市軌道交通是專業性較強的專業化工程，同時專業面涉及較廣，不可能要求所有人對所有專業全面精通，這就要求不同專業配備不同的專業人員，而同一標段至少包括地上地下車站和區間隧道等專業工程，地上地下車站涉及的主要專業性較強的又有圍護及土方開挖、主體工程、鋼筋工程、室內外裝修防水工程；區間隧道工程需要有盾構、明挖實踐經驗的專業造價編審人員實施。加上前面第一條提到的時間緊、任務重這也要求一批工程重拿到圖紙到出具工程量清單必須在相對較短的時間內完成，必須安排更多的人員來實施。多專業、細分工，人員的協調管理和對質量的把控給管理增加了一定的難度。
應對措施:
針對專業性強、參與人員多、管理任務重這一情況，我們嚴格按本投標書排出的人員，非業主要求不會更換專業人員，組成相對固定的專業團隊，主要負責和編制人員均參與過××軌道交通上年度××城市軌道交通標底編制人員，這些專業人員對××軌道交通特徵及業主要求比較了解，同時團隊相對固定，也便於管理和內審工作。
同時針對本專案為聯合體來實施，在做到強強聯合的同時，也給協調管理提出了更高的要求，我們在人員相對固定的同時也會相對固定辦公場所，我們實施××軌道交通專案造價編審的具體地點固定在上海乙顧問××分公司（駐地在××工業園區），一旦專案確定，所有參與人員必須到固定地點辦公，這樣以減少參與人員受其他專案的影響，一心一意撲在專案上，同時也便於過程中的管理。
城市軌道交通工程專業性較強，同時可能由於勘察設計原因，必然存在或多或少的設計不完善、不明確或設計圖紙深度不夠的問題，針對這種情況我們會在拿到圖紙後的第一時間盡早把有關的問題提出來，請招標人組織設計院有關人員交底回答；或由招標人組織有關部門商定計算辦法和初擬計算口徑，減少內部口徑不統一的情況發生。設計圖有說明的，按設計要求編制；設計圖沒有說明的，根據或參照以往的經驗予以估算。
（3）定額計價依據不全面、材料機械種類繁多、詢價工作量大面廣
城市軌道交通在我國發展雖然時間較長，如北京地鐵20世紀60年代中期開始建設、20世紀90年代廣州、上海也建成，南京等其他主要城市地鐵進入21世紀開始建設，雖然專案投資額達按專案個數而言乙個城市也就建設一次，定額計價依據的形成不會向一般基本建設的建築工程、市政、交通等工程一樣隨時更新。江蘇省目前還沒有全省統一的預算定額，目前推薦使用的是2004南京的城市軌道交通工程計價表，國家計價規範在地鐵這一部分也只是從大面上規定一些常用的清單子目只就給標的的編制帶來了一定的困難。
城市軌道交通線長面廣，專案大多在城市中心繁華區域經過，牽涉到大量的不確定因素和措施費用，也不可能有有明確的可以參照。
工程造價諮詢服務方案
目錄1 本工程造價諮詢服務的工作內容 工作方法 工作流程 實施要點和質量標準 2 本工程造價諮詢的難點 要點 3 本工程造價諮詢質量保證措施 4.專案管理機構配備情況表 1 本工程造價諮詢服務的工作內容 工作方法 工作流程 實施要點和質量標準 一 工程造價結算審核專案 我公司將針對具體專案的實際特點...
工程造價諮詢服務方案
程造價諮詢服 務方案一 本工程造價諮詢服務的工作內容 工作方法 工作流程 實施要點和質量標準 二 本工程造價諮詢的難點 要點三 工 程造價諮 詢服務方 案一 本工程造價諮詢服務的工作內容 工作方法 工作流程 實施要點和質量標準 二 本工程造價諮詢的難點 要點 三 本工程造價諮詢質量保證措施 四 擬派...
造價諮詢服務收費標準
一 說明 1 差額定率分檔累進收費計算 如編制工程預算為1000萬元，服務收費計算如下 100萬元 3.5 500 100 萬元 3.1 1000 500 萬元 2.8 2.99萬元 2 工程標底 工程預算 工程量清單 竣工結算均不包含鋼筋抽筋計算。鋼筋抽筋計算按第7項另計算費用。3 編制工程量清單...