搭建預算績效新體系

2021-12-30 00:22:31 字數 939 閱讀 7125

此外,目前績效評價指標主要是針對專案支出的(包括本級專案支出和對下級專項轉移支付),還沒有針對財力性轉移支付、稅收政策、產業政策、區域政策等方面的績效評價指標。要統籌研究一般性轉移支付和專項轉移支付資金,部門整體支出、基本支出和專案支出,產業、區域等財稅政策的績效指標體系。

完善指標

一是在指標設計上,採取多種方式方法。績效評價指標的設計關係到績效評價的結果,必須慎重對待指標設計工作。一方面要對以往積累和對外借鑑的指標進行篩選,另一方面要採用問卷調查、專家訪談、座談討論等方法採集和論證指標,多輪檢驗、篩選評價指標,科學界定各層、各類、各個指標的含義,整合指標之間的多重勾稽關係。

二是在指標選取上,根據需要合理確定的指標類別和數量。考慮到我國預算績效管理開展時間還不長,在預算績效管理的初級階段,指標設計不宜過於求多,求細。可設立關鍵指標、輔助指標、修正指標三個層面的績效評價指標。

對於確定的績效評價專案,關鍵指標至多兩個,且須最能反映專案的績效情況。

同時關鍵指標還需對外公開,廣泛徵求各方的意見和建議,不斷加以改進和完善。我國的cpi指標就是乙個值得參考的例子。輔助指標是為更為詳細反映部門單位或專案績效的細化指標。

修正指標指績效評價時,外在的因素變化較大,需要進行修正而設立的指標。三類指標的配合使用,有利於全面、綜合地反映績效。三是在指標完善方面,要採用論證和對比的方法。

績效評價完成後,要引入因素分析法,對績效評價指標的應用進行總和論證。

採集指標資料來源

為提高績效評價指標值的準確性,要科學合理地採集績效評價指標資料來源。應從財稅庫銀橫向聯網系統、統計資訊系統、部門預算系統、預算執行系統等多個權威渠道採集資料,同時要加大資料核查力度,提高績效評價資料來源的準確性。要逐步建立關鍵指標資訊系統,建立常態化的資料採集機制,實現績效評價指標資料來源的動態查詢和核實。

針對一些財政專項資金使用部門較多的情況,可按15%-25%的比例進行抽樣,用以測算比率性質的績效評價指標,保證抽樣個體反映整個專案的績效狀況。

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