安全管理制度
第一章總則
一、為強化專案安全管理，規範安全生產管理工作，保障廣大職工在施工生產過程中的人身安全和健康，促進施工生產的順利進行。依據國家《勞動法》、《建築法》及上級有關規定，結合貴廣鐵路工程的實際而制定本辦法，專案部各分部、施工隊及全體職工必須遵照執行。
二、各參建單位必須認真執行《勞動法》、《建築法》和《安全生產法》。堅持「安全第
一、預防為主、綜合治理」的方針，和「管生產必須管安全」、「誰主管誰負責」的原則，把安全生產作為企業永恆主題，貫穿於施工生產的各個環節。
三、專案部負責人是專案安全生產的第—責任者和管理者，對專案部的安全生產負全面責任。
四、安全工作是一項系統工程，各分部必須健全體系，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實現人、機、物、環境的安全，依靠科學，部門協調，防治結合，保障安全生產持續穩定發展。
第二章安全生產目標
五、安全生產目標管理是企業安全生產管理工作的重要環節，專案部安全生產目標為：杜絕職工（包括外部勞務）因公死亡事故，杜絕因工程施工造成行車安全事故，杜絕職工非因公死亡事故，消滅機械裝置（包括鍋爐和壓力容器）或火災造成一次經濟損失5萬元（含）以上的事故，年度因工死亡率控制在0.1‰重傷率控制在0.
6‰以內，輕傷率控制在2‰以內。
六、依照國家勞動安全衛生規程和標準，為職工(民工)提供必要的勞動衛生條件和勞保用品，堅持文明施工，安全生產，避免事故，減少職工危害。
七、把安全生產目標逐級分解，逐級簽定安全生產包保責任狀，做到橫向到部門(人員)，縱向到班組直至每一位員工的安全網路，—級抓一級，一級保一級，層層抓落實。
第三章組織機構
八、為切實加強安全工作的領導力度，集團公司貴廣鐵路第二專案部成立安全領導小組，組長：郭慶堂，副組長：屈崢嶸、王軍、高燕來、張彥卿，組員：
董曉峰、史民選、陶正義、張湘春、韓根昌、曹科明、劉培峰、席萬成、曹碧、王建輝
九、專案部設安全監察長一名歸屬安置科，配安全工程師5名，架子隊設一名專職安全員，班(組)設兼職安全員一至兩名，以上人員均挑選工作責任心強和有經驗的同志擔當。
第四章安全生產責任制
十、專案經理的安全生產責任：（見安全管理組織體系「6」頁）
十一、專案部黨工委副書記安全生產責任：
1、負責政治思想和安全教育工作，組織廣大黨(團)員開展「安全監督崗」活動，抓好典型宣傳。
2、認真做好勞保安全工作，教育幹部克服官僚主義和短期行為及思想矛盾解決不及時而發生的事故承擔領導責任。
十二、專案部總工程師的安全生產責任（與「安全管理體系「6」頁相對應）
十三、各科室的安全生產責任：
1、安質科
(1)制定安全管理制度、措施
(2)定期組織安全教育和培訓並監督落實。
(3)經常深入基層和施工現場，對安全管理和作業場所進行監督和檢查，對幹部違章指揮，工人違章操作，違反勞動紀律的現象，有權制止，有權簽發《安全監督指令書》。
(4)定期組織安全工作會議。
(5)參加事故調查和處理，負責事故統計報表報告，管理事故檔案等工作。
2、工程技術科
負責編制施工組織設計、安全技術措施方法，參加安全檢查和事故調查。
3、物資裝置科
1、負責按計畫採購**符合設計標準和安全技術規範的物資、器材及運輸中的安全管理工作。
2、負責機械、車輛和人員的安全管理、教育和培訓工作；負責制定管理規定，定期組織檢查；負責機械裝置和交通事故的調查處理。
十四、架子隊隊長安全生產責任：
1、根據上級要求，結合擔負工程任務，制定本隊安全規章制度和實施細則。跟班作業，定期召開安全工作會議，組織班組安全活動，及時分析安全生產情況，安全生產**現的問題。
2、開展經常性的安全教育，及時貫徹和落實上級安全生產精神、決議和要求；督促特殊工種作業人員持證上崗；教育職工嚴格遵守操作規程和勞動紀律，提高自我防範能力。
3、建立健全安全生產組織，配備安全員，並大力支援安全員的工作，給予必要的工作條件。
4、組織安全檢查，及時掌握和了解各工序、工種存在的不安全因素，對事故隱患和上級檢查指出的問題認真組織整改。
5、組織保護事故現場和人員搶救工作。在向上級報告事故的同時，採取應急措施，防止事故擴大。對因違章指揮，盲目蠻幹或施工現場安全防護缺陷而造成的事故承擔直接領導責任。
十五、班(組)長的安全生產責任：
1、帶領本班(組)職工認真落實上級的各項安全生產規章制度，嚴格執行安全生產規範和操作規程，遵守勞動紀律，制止「三違」(即：違章指揮、違章作業、違反操作規程行為。
2、堅決服從上級領導和安監(安全)人員的監督檢查，確保安全生產。
3、認真堅持「三工」(工前交待、工中檢查、工後講評)制度，積極開展班安全生產活動，做好班(組)安全活動記錄和交接記錄。
4、認真組織在崗安全教育和技術學習，不斷提高班(組)成員的安全素質，做好班中檢查，消除事故隱患。
5、發生人身**事故要立即組織搶救，保護好現場，並立即向上級報告事故情況。
6、對因違章作業、盲目蠻幹甚至不聽指揮而造成的人身**事故和經濟損失負直接責任。
十六、操作人員的安全生產責任：
1、在班(組)長的領導下積極參加各項安全活動，學習安全技術知識，不斷提高安全操作技能。
2、自覺遵守安全生產規章制度和操作規程，按規定佩帶勞動防護用品。在施工過程中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責任勸阻他人違章作業。
3、從事特種作業人員和技術工種人員要積極參加專業培訓，掌握本崗位操作技能，取得特種作業資格，做到持證上崗。
4、對施工現場不具備安全生產條件，有權建議改進，對違章指揮，冒險行為，有權拒絕執行。對危害人身生命安全和健康的行為，有權越級檢舉和報告。
5、對因違章操作，盲目蠻幹或不聽指揮而造成他人人身傷害事故和經濟損失的，要承擔直接責任。
十七、專職安全員的安全生產責任：
1、協助隊領導貫徹落實安全生產規章制度與防護措施，並經常監督檢查，抓好落實工作。
2、及時發現和制止違章指揮，違章作業行為，糾正和消除人、機、物及環境方面存在的不安全因素，對違章違紀責任者有權處以50—200元罰款(含外部勞務)。
3、對危及人員及裝置的險情要及時排除，重大險情有權停止施工，並隨時向隊領導報告。
4、專職：安全員上崗時必須佩帶標識，對造成的安全事故承擔責任。
十八、對下述失職現象要追究責任：
1、工作不負責和上級規定不予執行或故意拖延不落實的；2、對工人不按規定進行安全教育和培訓上崗的，或不配發安全防護設施而造成事故的；
3、已發現隱患或有重大事故預兆的，不及時採取措施而造成事故的；
4、現場管理不善，不進行安全技術交底或交底不清而造成事故的；
5、事故發生後不及時向有關部門報告或故意拖延時間和隱瞞不報的。
第五章安全教育和技術培訓
十九、抓好開工前的安全教育，並形成制度，每項工程開工前，要針對所擔負任務的特點，做好教育和培訓。
二十、根據本專案的特點，加強思想教育，使每個職工從思想上高度重視安全工作。
二十一、對特種作業人員進行培訓，且要求持證上崗。
第六章安全生產檢查制度
二十二、專案部必須建立施工安全準備工作檢查驗收制度，每項工程開工前，根據開工報告，由專案部主抓工程的副經理和安全監察長組織有關部門組織檢查驗收。
二十三、安全「三檢制」。施工班組要堅持做到工前有布置，工中有檢查，工後有講評的「三檢」制度，並做各項原始記錄。
二十四、專案部定期進行安全檢查，每月一次，對檢查中發現的問題，要及時採取措施處理。
二十五、復工前安全檢查。在建專案停工後復工前，由專案部主抓工程的副經理和安全監察長組織有關部門對該專案工程的安全準備工作進行檢查驗收，符合安全生產條件方可開工。
第七章外部勞務的安全管理
二十六、外部勞務是指農民合同工、臨時工和季節性民工。外部勞務經錄用後，同內部職工一樣進行安全管理。在施工中發生**事故，分部架子隊應如實上報，影響各分部的安全成績，並按規定予以處罰。
第八章危爆物品及爆破施工管理
危爆物品的管理及爆破施工是安全管理的重要工作。危爆物品一旦發生丟失、被盜和意外事故，將會對單位和社會造成極大的危害。因此，必須對危爆物品及爆破施工實行嚴格的管理。
貴廣專案部對危爆物品及爆破施工的管理辦法如下：
二十七、危爆物品倉庫的選址，應與施工現場和生活區保持一定的距離，並需徵得當地公安部門的同意。
二十八、危爆物品倉庫，要嚴格按標準建設，各類庫房和看守房，要布局合理，並配備齊全有效的防火、防潮、防盜、防雷擊、防鼠裝置和設施，有良好的通風和防爆照明裝置、報警裝置及避雷裝置，並設專人看管，倉庫建成後，須經當地公安部門檢查合格，發準用證和準儲證，方可投入使用。
二十九、危爆物品倉庫的保管員，必須是政治和業務素質高、責任心強、身體健康的正式職工擔任，並保證隨時有不少於一人在崗，嚴格按照《****規程》中有關條款進行操作，接受當地公安機關的指導。配備必須的通訊工具。
三十、健全火工品購買、運輸的審批制度，危爆物品押運和使用人員，要求持證上崗。
三十一、運輸、儲存和使用危爆物品的單位，必須制定嚴格的危爆物品安全管理規定和安全技術操作規程，並嚴格遵照執行，炸藥和雷管要嚴格分開運輸、存放和領發，尤其是施工現場，嚴禁將暫時不用的炸藥和雷管放在一起。
三十二、嚴格收發制度，做到帳、卡、物相符；對施工剩餘的火工產品，應及時退回火工品庫，認真點收入庫，嚴禁私自存放，更不准任何單位和個人私藏、私拿、轉借和轉賣，火工品要專人使用領取，建立交接登記制度。特別是現場爆破工用藥量簽字及**簽字手續要嚴格、嚴謹。
三十三、嚴禁無關人員進入庫區，嚴禁在庫區內吸菸、用火。
三十四、各分部要確立巡查制度，選派專人進行定期的檢查和不定期的抽查，問題及時處理，以避免各類事故的發生。
三十五、對違反有關規定的人員，應視情節輕重，給予一定的處罰處理，要給當事人和分部負責人相應的紀律處分，直至追究刑事責任。
三十六、爆破作業安全保證措施：
1、各分部建立爆破指揮機構。制定《爆破施工作業安全規定》，分部主管為首的安全崗位責任制。每次放炮定人定崗負責安全警戒。
2、組織強有力的技術力量。爆破技術工作全部由爆破專業工程師常駐現場做技術指導，不斷修正爆破引數，定出其最佳值，完善爆破設計。
2023年施工專案部安全生產管理辦法
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