安全生產管理辦法

2021-03-04 04:00:57 字數 4747 閱讀 7531

第一章總則

第一條為加強中鐵十九局集團公司杭長鐵路客專(浙江)段專案經理部三分部安全生產管理,防止和減少安全生產事故,明確安全生產責任,規範安全工作行為,有效預防安全事故,提高經濟效益,依據國家、行業及上級的有關規定,特制定本辦法;分部所屬各施工隊的施工安全管理工作,均按本辦法執行。

第二條集團公司、專案部把企業安全管理作為重中之重的工作,分部管理人員及施工隊人員必須認真貫徹《安全生產法》,嚴格執行國家關於安全生產的方針、政策和上級指示,認真學習本辦法,切實履行自己的職責,強化安全意識,進行由「計畫、實施、檢查、評審」四個過程組成的動態迴圈,在施工生產及安全管理工作中,採取有效措施,保障國家財產和全體員工的安全與健康。

第三條分部將始終貫徹「以人為本」的理念,動員參建員工共同參與,堅持「安全第

一、預防為主、綜合治理」的方針,消除施工過程中的危險危害因素,控制施工安全風險;分部和施工隊遵守法律法規及其它要求,並運用部學的管理方法,廣泛開展安全生產活動,建立無違章專案、無事故工程和建立安全標準工地的目標。

第四條發生施工安全事故,必須實事求是、尊重部學的原則,查明事故性質和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,並依法追究有關管理人員和事故人員的責任。

第五條分部是施工生產基本管理層,是安全生產管理基本單元,必須把安全生產確實納入分部管理正常執行機制。建立健全安全生產管理體系和應急救援體系,以分部經理負責制為核心,以安全生產責任制為基礎,以安全生產包保責任制為手段,以安全教育培訓為前題,以加大安全投入為保障,以健全和完善的工程專案安全標準化管理為保證,促進工程專案安全管理工作規範化、標準化、部學化、人性化。

第六條工程專案安全生產必須遵循以下原則:

1、管生產必須管安全、誰主管誰負責原則;

2、從嚴治本、基礎取勝原則;

3、加強勞動保護,改善勞動條件原則;

4、計畫性、系統性原則;

5、動態管理、過程控制、預防為主原則;

6、資訊反饋原則;

7、精神激勵和物質激勵相結合原則;

8、務本求實、管理到位、深化發展原則。

第二章安全目標

第七條安全生產總體目標為「三杜絕、三不發生、三減少」:杜絕生產安全較大及以上事故;不發生安全生產一般事故;減少安全生產事故苗頭或險情。杜絕工程質量重大及以上事故;不發生工程質量大事故;減少工程質量一般事故。

杜絕因工程建設引起的較大及以上鐵路交通事故;不發生因建設引起的一般鐵路交通事故;減少對鐵路運輸生產和安全生產影響的事苗或險情。

第八條分部與各部門、全體職工、施工隊管理人員、施工隊與班組,逐層簽訂的《安全包保責任狀》明確安全目標,按責任狀條款向分部負責。主要安全責任目標為:

1、杜絕職工因工、非因工責任死亡和重傷事故;杜絕勞務分包工程和民工因工責任死亡事故;杜絕鐵路既有線施工危及行車險性以上事故;杜絕交通運輸、火災和中毒事故。

2、重傷率控制在0.5‰,輕傷率控制在3‰。

3、員工職業病發生率小於1.5‰。不出現因勞動力保護措施不力而造成的重傷及其以上事故。

4、職業健康安全管理體系持續有效執行,內審和外審中無嚴重不合格項出現。

5、無安全方面業主、監理來電來函投訴。

6、無機械車輛、機電裝置責任事故,無一次直接經濟損失在1000元以上的其它事故。

7、凡因施工隊發生因工責任死亡以上事故,將取消該施工隊的包保兌現獎和安全風險抵押金。

第三章安全管理責任體系

第九條分部經理是安全生產的第一責任人,對工程專案的安全生產負全面領導責任。分部管理層設主管安全副經理(安全總監)一人,具體負責日常工作,建立有效的安全管理責任體系,責任鏈結到終端,從旁站員、安全員、分部經理、到****總經理,即從終端向上逐級逐層明確各崗位人員的安全責任。貫徹「管生產必須管安全」和「誰主管、誰負責」的原則,建立分部、專業施工隊、班組**安全保證體系和監督體系,做到在計畫、布置、檢查、考核、總結施工工作的同時,重點做好計畫、布置、檢查、考核、總結安全工作落實情況。

第一十條分部領導和業務部門認真執行專案部制定的安全崗位職責。分部經理、分部總工、分部安質部長、專職安全負責人負責組織全體職工認真執行、落實安全生產的法令、規章、制度和措施。

第一十一條分部領導和職能部門、各施工隊人員必須自覺增強安全意識,堅持在任何情況下安全第一的位置不動搖,堅持安全生產一票否決權;凡各施工隊發生死亡以上事故對施工隊人員及責任人員將取消年度一切評先資格;每個職工都要認真遵守各項安全生產規章制度,履行自己的安全職責,共同搞好安全生產。

第一十二條堅持執行分部、施工隊、班組安全包保責任制度,逐級簽訂安全包保責任狀。建立工程專案安全管理檔案,落實施工安全生產終端責任制,以檔案形式將各工序的安全責任人進行明確。分部專職安全員對專案的日常安全生產進行監督檢查,不作為單項工程和工序環節的終端責任人。

終端責任人要相對穩定,發現安全風險應及時向分部經理、總工程師、安質部長報告。

第一十三條對分部經理、分部書記、分部總工、安全總監、安質部長、專職安全員建立安全風險抵押金制度,風險抵押金標準:分部經理、分部書記、安全總監各為10000元,分部總工、安質部長為5000元,專指安全員為3000元。對發生死亡以上安全事故責任者除按有關規定處罰外,還將扣除安全風險抵押金;對年度發生等級安全事故的,除將風險抵押金全額退還外另給予100%的獎勵,對月度未發生安全事故的,每月按安全風險抵押金的20%給予獎勵。

其他人員每月安全生產兌現獎100元,年終安全生產兌現獎500元。

第四章安全管理組織機構及保證體系

第一十四條安全管理組織機構

根據上級指示精神和安全管理規定,分部、施工隊必須建立安全組織機構,成立以第一管理者為組長的安全生產領導小組,切實加強安全工作的組織領導,及時研究、分析安全生產工作,制定切實可行、有效的安全措施。組織機構、制度、職責均應上牆。

1、專案經理部應成立安全領導組。領導組由分部經理、分部書記、專案副經理、安全總監、專職安全管理人員、各部門負責人人、施工隊長組成;

2、分部須設立與施工規模相適應的安全生產機構和安全技術人員,配安全監察長或安全總監,具體負責工程專案安全監察和管理工作,各施工隊設專職安全工程師,各工班設專職安檢員,建立縱成線、橫成網的嚴密安全管理組織機構;

3、分部各級安監人員必須具備與本機構所管轄生產經營活動相關安全生產知識和管理能力,其主要負責人和安全管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力的考核,合格後方可任職分部。專案部安監工程師必須專司其職,不得兼職。分部、施工隊、班(組)專(兼)職安全員名單報上級安監部門備案,並不得隨意更換。

分部安全生產領導小組名單

組長:滕劍平

副組長:羅慎傑、姚德欣、楊炳全

成員:邵富春、瘳明、張強、徐峰、童年、史誌剛、劉業新、馮月嬌、趙清華

分部安全生產領導小組辦公室設在安全質量管理部,主任由部長姚德欣擔任,部員由孫赫擔任。

第一十五條建立安全保證體系

分部遵循「安全重於泰山,抓生產必須抓安全,以安全促生產」指導思想,按照「五項」(綜合治理、管生產必須管安全、一票否決權、從嚴治理、標準化管理)原則,建立、健全安全保證體系。

第一十六條分部必須配備專職安全檢查工程師,施工隊必須配備專職安全員,班組要設兼職安全員。要求各級安全管理人員應懂施工、思想作風紮實、責任心強、能堅持原則,安全管理人員要保持相對穩定。

第五章安全生產職責

專案經理部必須落實安全生產職責,明確各級領導和職能部門安全生產責任,建立起嚴密、有效、各司其職、各負其責、互相配合的安全生產管理網路。

第一十七條分部經理安全職責

分部經理對安全生產負領導責任,其主要職責是:

1、領導職工貫徹執行國家、鐵道部及上級有關安全生產方針、政策、法令、法規、制度和指示,批准頒發專案部的安全規章制度。

2、組織編制施工組織設計、安全技術方案、措施,組織制訂安全管理辦法、規章制度、保證措施、操作規程、應急預案等;

3、組織安全教育、安全考核評比和安全獎懲工作,交流推廣安全先進經驗,提高隊伍安全生產管理水平;負責全面安全管理工作,主持本專案安全生產日常事務。

4、定期召開分部安全生產例會,總結經驗教訓,找出主要問題,研究整改對策並付諸實施。

5、加強對安全監察工作的領導,配足安全管理人員和設施,支援安監人員工作,使其有職有權履行職責,並監督專案全員履行安全職責。

6、審批勞動保護技術措施計畫、勞動安全工作業務活動經費計畫。

7、主持、調查處理重大**事故,對重大**事故提出調查處理和結案意見,並報上級機關及有關部門。

8、組織相關人員開展危險源辨識、評價和風險控制工作;

9、審批專案安全技術措施經費計畫並保證安全生產投入的有效實施。

10、及時解決專案管理中存在的問題,發生緊急事件立即啟動應急預案並及時逐級上報。

第一十八條分部總工程師安全職責

分部總工程師應協同行政主管抓好安全工作,對安全生產負全面技術指導責任。

1、認真貫徹執行國家、鐵道部及上級安全生產方針、政策、規程。根據規定組織編制安全技術規則和操作細則。

2、負責組織編制審定施工安全技術方案,在處理技術檔案和技術問題時,必須貫徹安全技術的規定標準。

3、負責組織編制安全技術措施計畫,在組織部研攻關,推廣應用新技術時,必須貫徹安全技術的規定標準。

4、負責安全技術應用教育,組織專業安全技術培訓。

5、參加各類**事故調查處理工作。

6、負責組織編制專案施工生產安全應急預案,並督促貫徹落實。

第一十九條分部安全總監、安質部長安全職責

1、負責監督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作,對企業貫徹執行國家和上級有關安全生產,勞動保護政策法規情況進行監督檢查。

2、負責制定分部安全生產規章制度、管理辦法、措施及操作細則,編制安全技術交底,及時分析安全生產形勢,提出預防事故措施和建議。

3、負責組織安全培訓,指導安全教育工作,協助辦理特種作業人員上崗證和操作證。

4、組織定期或不定期的安全、環境、文明施工檢查,對查出的隱患制定整改措施,限期改進並督促檢查實施。

5、組織開展安全生產競賽活動,總結推廣先進經驗,負責獎懲制度的實施。

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