服務業調研報告

2021-09-14 13:19:43 字數 3883 閱讀 7664

金融危機下服務業發展調研

——以渝中區為例

區委辦公室區***區統計局

近年來,渝中區立足「服務重慶、發展渝中」,依託區位優勢,堅持加快發展現代服務業,取得一定成效。2023年全區第三產業創造增加值297.9億元,

二、三產比例達8.7:91.

3,區域內匯集了全市90%的市級以上金融機構、50%以上的金融中介服務機構、40%的**營業部、75%的**營業部,聚集了90%以上金融總資產,存、貸款餘額分別約佔全市的1/4、2/5,是全區gdp的5.76倍和7.9倍;商貿銷售總額、社會消費品零售總額分別約佔全市的18%和12%;營利性中介機構近2900戶,聚集的中介經濟量佔全市50%;稅收億元樓宇8棟,現代服務業產業體系逐步建立,綜合服務功能和集聚輻射能力不斷增強,是全市服務業發展的代表城區。

08年下半年以來,國際金融危機迅速蔓延,逐步轉向實體經濟,對全國、全市經濟的影響逐漸顯現,服務經濟不可避免受到影響。為比較客觀地把握其在金融危機影響和衝擊下的發展態勢,渝中區委辦公室聯合***、統計局以及有關產業職能部門,就危機暴發以來服務業發展情況進行了深入的調研分析,以推動服務業「危中求機」、加快發展。

一、一季度渝中區服務經濟發展的基本判斷

在全國、全市實施一系列擴內需、保增長的政策措施刺激下,渝中區經濟發展表現出積極向好的勢頭態勢。一季度,全區實現gdp 82.8億元、同比增長6.

5%,地方財政收入5.7億元、增長14.2%,全社會固定資產投資8.

9億元、增長16.9%,社會消費品零售總額65.9億元、增長11.

8%,城鎮居民人均可支配收入5396億元、增長9.6%。

(一)總體分析

1、與去年同期相比,經濟增速放緩。一季度全區主要經濟指標保持增長,但與去年同期相比,增速明顯下降,呈現「四降一公升」的態勢,即:地區生產總值增速降3.

5個百分點、地方財政收入降12.1個百分點、社會消費品零售總額降4個百分點、城市居民人均可支配收入降4.5個百分點,固定資產投資上公升46.

6個百分點。(見表一)

表一:2023年一季度主要經濟指標增速對比情況

2、與主城八區相比,發展態勢不容樂觀。在主城九區中,渝中區地方財政收入在全市下降18%和主城九區下降6.6%的情況下,逆勢**、排名第二;但gdp、固投、社零和城市居民人均可支配收入的增速則分別居第5、7、6和9位,與排位第一的區縣分別低6.

7個百分點、47.6個百分點、14.8個百分點和2.

4個百分點。(見表二)

表二:2023年一季度主城九區主要經濟指標比較表

3、與先進發達城區相比,經濟發展差距大、危機影響程度相對較低。從主要經濟指標的絕對值來看,全區經濟發展水平與先進發達地區和周邊省市的中心城區相比差距明顯,主要表現在:經濟總量不足、投資強度較弱、城市居民收入水平相對較低。

比如,今年一季度全區gdp總量僅為廣州越秀區的26 %,地方財政收入分別為北京西城區、上海黃浦區、成都武侯區的18%、43%和33%,西城區、黃浦區、越秀區和武侯區的固投分別為我區的10倍、3倍、9.5倍和4.3倍,西城區、黃浦區和武侯區的城市居民可支配收入分別為我區的1.

4倍、7.6倍、1.1倍。

(見表三)

表三:2023年一季度渝中區與先進發達城市中心城區主要經濟指標對比表

在金融危機下,渝中區主要經濟指標的增幅變化與西城區、黃浦區和越秀區相比相對較小。比如,黃浦區2023年一季度的gdp、社零和進出口總額增幅與去年同期相比分別下降8.1、32.

1和31.6個百分點,降幅分別為渝中區的2.3倍、3倍和30.

4倍;西城區2023年一季度的地方財政收入與去年同期相比下降73.9個百分點,降幅為我區的6.1倍(見表四)。

這與2023年春天,中國經濟增長呈現出「西暖東涼」的態勢相一致,既證實以內需為依託西部,在金融危機下受到的衝擊必然小於對外開放程度高的東部地區,也表明在國家傾斜性政策的支援和鼓勵下,西部地區經濟發展步伐不斷加快。

表四:與先進發達地區主要經濟指標一季度增速變化對比表

(二)主要經濟指標情況

1、gdp增長態勢與全國、全市相比,方向一致、變化平穩、增長趨緩。

從圖一中可以看出,1998—2023年,全國gdp一直呈穩步上公升趨勢;全市在直轄等因素的綜合作用下,gdp增速一直保持較快速度上公升,且在全國平均水平之上。與全國和全市相比,渝中區gdp增長態勢主要表現出三個明顯特徵:一是與全國、全市的變化方向基本保持一致,1999—2023年基本上保持同步增長,只有2023年在全國、全市分別增長11和12.

2個百分點的情況下,逆勢下滑,增幅僅為10%。而2023年,受全球性金融危機影響,與全國全市同步下滑。二是較全國全市增長更為平穩,尤其是2001-2023年,渝中區gdp增速連續三年均為10.

7%,2004-2023年間,gdp增速波動幅度僅為0.3個百分點。三是增長速度趨緩,1999-2023年,渝中區gdp增速明顯高於全國和全市,一直處於高增長態勢;2023年以後,由於直轄優勢顯現及西部大開發、重慶統籌城鄉綜合改革等重大國家戰略逐步推進,尤其是02、03年重慶工業經濟全面復甦,出現迅猛開發、高速增長勢頭,在投資強力拉動作用下周邊區縣競相發展,分流加劇;而生產型服務經濟產業鏈條尚未形成,渝中區經濟增速開始落於全市增速之後,呈放緩趨勢。

2、財政收入增速放緩,在主城區排名逐年下滑。

近年來,大量土地開發建設帶來的土地收益迅猛增長、十分巨大,成為公共財政非稅收入的主要**。2004—2023年期間,江北、沙坪壩、渝北三區財政收入迅速增長,到2023年成為主城九區財政收入前三甲。而渝中區具有相對穩定的收入結構(其稅收收入所佔財政收入比例一直保持80%以上),全區財政收入增速穩定,排名逐步靠後。

2023年全區財政收入為9億元,總量居於全市第一;2023年11.1億元,與沙坪壩區並列第一;2023年13.2億元,落於沙坪壩和江北之後,成為第三名;2023年16.

3億元,排位第五;2023年21.4億元,排位第四。

3、固定資產投資對經濟的拉動作用不大。

從投資總額來看,2004-2023年,全區每年固定資產投資基本保持在100億元左右,分別為89.1億、95.1億、98.

8億、91.4億和111.5億,分別排在主城九區的第5、6、7、8和8位;與其他八區日益增大的投資強度和規模形成較大反差。

2004-2023年,江北區的固投從94.7億增長到264.4億、增長1.

8倍,渝北區從175.8億元增長到355.8億元、增長1倍,巴南區從54.

4億元增長到205.3億元、增長2.8倍,北碚區從37.

9億元增長到143.0億元、增長2.8倍,而渝中區從89.

1億元增長到111.5億元、僅增長0.3倍。

今年一季度,在大規模危舊房改造帶動下,渝中區固投增速達到16.9%,縱比看創下近年固投增長新高,但橫比在主城九區中排位第7,仍處於后位。由於土地使用已近飽和,拆遷重建週期較長,作為拉動經濟增長三大動力之一的固定資產投資增長乏力,對經濟拉動不強,同時,勢必導致經濟發展後勁不足。

4、對外開放「風景稍好」。

今年一季度,全區對外開放呈現「兩公升三降」。「公升」:實際利用外資大幅上公升,由於08年9億餘美元合同外資的陸續到位,一季度全區實際利用外資24787萬美元、同比增長31.

34%、高出全市53.86個百分點,佔全市的近50%,新簽合同外資14328萬美元,位居全市第一;外貿進出口逆勢上公升,受人民幣公升值和擴大內需巨集觀政策的雙重影響,一季度全區外貿進出口11344萬美元、同比增長6.5%、高出全市38.

7個百分點,其中外貿進口7093萬美元、同比增長32.4%,外貿出口4251萬美元、同比下降19.8%、但仍比全市少下降11.

4個百分點。

「降」:在利用外資方面,由於國際流動性嚴重不足和外國投資者普遍缺乏信心,導致一季度全區新簽訂外商投資專案同比下降50%、新簽合同外資同比下降65%,分別比全市多下降了9.61和1.

11個百分點;在利用內資方面,由於資金密集型專案大幅減少,1000萬元以上僅有9個、同比下降58.1%,一季度利用內資雖然專案數有所增加,但金額卻大幅下降;在對外**方面,國際市場持續萎縮,全區出口企業受到較大衝擊,區內最大的出口企業(也是全市出口十五強企業之一)誠信華容新金屬材料****預計今年將無出口訂單。

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