中國海監鹽城支隊
2023年，我支隊圍繞服務我市海洋經濟發展的總體目標，以提高執法效能和推進執法隊伍建設為重點，通過開展多層次的執法活動，不斷強化執法宣傳，樹立良好執法形象，保護海洋環境，維護正常海域使用管理秩序，促進我市沿海開發戰略的實施。
一、工作開展情況
（一）以推進工作開展為動力，著力提高隊伍建設水平。
今年二月，在局黨組和局機關黨委的指導下，我們以「保持純潔性，迎接十八大」和公務員職業道德教育實踐活動為契機，積極開展了集體學習、走訪困難群眾等一系列活動，不斷強化思想政治建設，加強黨員黨性修養，樹立遠大目光、增強大局意識。
通過開展學習、警示教育，預防腐敗和違法亂紀行為的發生。繼續深化「三解三促」工作，切實維護支隊形象。三月份，我支隊針對存在的問題進行了整改，進一步完善了內部管理制度。
（二）以服務沿海開發為中心，著力提高海監執法效能。
今年以來，我支隊著重以整合執法力量，優化執法資源配置為重點，科學制定執法計畫，提高服務沿海開發的水平。以養殖專案正常由縣市大隊實施巡查，支隊側重督查和實施聯合檢查的方式，養殖用海案件由大隊實施查處；海洋工程建設專案以支隊監管與大隊定期聯合監管的方式，重大海洋違法案件以支隊為主，市縣海監機構參與的模式。支隊著重指導縣市大隊辦案、服務基層執法工作，強化層級服務，促進達標大隊建設。
一季度，我支隊聯合各縣市大隊對全市海洋工程建設專案進行巡查，掌握專案用海建設運**況，進一步完善執法巡查臺帳。目前，我們已對全市十二個海洋工程建設專案的海域使用、海洋環境保護等情況進行了詳細的核實，建立了執法檔案，對存在的問題要求限期整改，更好的服務了全市的沿海開發大局。
二、下一步工作打算
（一）突出重點，全面推進執法工作開展。
我們將密切和海域管理、海域動態監管部門的溝通聯絡，協調全市海監執法力量，針對性、系統性、周密性開展執法工作，提高執法監管的效果。二季度、三季度分別以養殖用海專項執法和「碧海」專項執法行動為重點，不斷拓展執法領域。通過開展養殖用海專項行動來進一步規範出租、轉讓海域行為；通過實施「碧海」專項執法行動，強化河口和沿海工業集中區的監管，打擊各類破壞海洋環境的行為。
進一步完善日常巡查機制，及時發現和查處違法行為，確保用海單位和個人依法用海。
（二）提公升能力，不斷加強自身建設。
1、加強思想政治工作和文化建設。堅持黨員學習、「三會一課」等制度，提高思想政治建設水平；強化支隊的廉政建設，不斷提高執法人員的宗旨意識和防腐意識；開展形式多樣的文化建設活動，用先進文化陶冶情操，著力打造戰鬥力強、素質高、形象好、符合時代要求的新型海監隊伍。
2、繼續完善機制建設。建立和完善各項規章制度，全面落實用制度管事、管人，保證各項事務和執法工作公開透明、陽光執行。
3、全面強化隊伍建設。積極開展執法實務、宣傳工作等一系列培訓，組織體能、禮儀以及演講競賽等活動，不斷提高海監人員的綜合素質，增強隊伍戰鬥力和凝聚力。
4、努力做好裝備建設。目前全市海監機構共擁有專門執法車7輛，執法艇4艘，正在建設造的有2艘，專用執法人員電腦40臺，可攜式電腦14臺，照相機12部，攝像機8部，錄音筆6支，執法裝置齊全，基本滿足了我市海洋執法工作的需要。但隨著沿海大開發的進一步深入，執法裝置仍需完善，以便為執法工作提供保障。
5、強化海監宣傳，建設示範支隊。我支隊將以執法示範視窗和達標大隊建設為載體，組織多形式的培訓評比活動，開展對基層執法機構的指導和服務，不斷增強全市海監隊伍的軟硬體實力。同時繼續加大對用海單位的法制宣傳力度，通過多形式多層次的宣傳、執法檢查監管和海洋違法案件的查處，不斷擴大海監隊伍的影響力，樹立良好的執法形象，建立一支政治合格、紀律嚴明、作風紮實、業務過硬、執法公正、服務熱情、開拓創新的海監執法隊伍，朝著示範支隊的目標邁進。
二、主要存在問題
今年以來我支隊雖然做了一些工作，但跟省總隊對我支隊的期望還有很大距離，還存在許多不足，主要有：
1、檢查工程用海特別是規模較大工程用海專案時，遇到的阻力比較大。主要還是各地某些部門以加快地方經濟發展為由，輕視漠視海洋法律法規，給海洋執法人員的正常執法監管帶來困難。
2、對貝類增養殖的用海行為執法檢查效果不好。主要是除了改變用途型別的違法行為外，其他在貝類增養殖海域的養殖用海範圍難以準確認定。原因一是貝類增養殖海域處於近海潮間帶，受潮汐和自然條件的影響，難以及時到達用海現場和準確認定用海面積。
二是有些轉包、發包增養殖海域的行為，由於書面合同不完整不全面，取證較為困難。
3、對排汙入海行為的發現難、取證難。隨著沿海發展和海洋工程專案的不斷增多，在經濟利益的驅使下，生產企業偷排汙水的現象屢見不鮮，特別是採用夜間或者雨天進行排汙，海洋執法人員即使接到舉報也難以及時到場取證和確認排汙對環境損害的後果。
4、隨著沿海大開發戰略的進一步實施，科技興海的力度加大，海洋執法的難度越來越大，我支隊所擁有的執法裝備已經逐漸跟不上需求，執法人員的素質也有待進一步提高。
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