土地承包經營糾紛處理心得體會

2021-09-01 16:51:41 字數 1025 閱讀 2668

土地承包經營權是農村集體經濟組織內部成員以家庭承包方式或其他承包方式、非集體經濟組織內部成員以其他方式,對集體組織所有的或國家所有的由集體經濟組織使用的土地、林地、草地及其他依法用於農業的土地享有的經營性使用和收益的權利。按照自願、有償和平等協商的原則,承包方可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式進行土地承包經營權流轉。這是《中華人民共和國農村土地承包法》中對承包經營權流轉的原則規定,也給農村土地流轉賦予了法律地位。

我國現階段農村土地承包經營權流轉主要表現在以下幾方面:1、流轉數量和規模逐步增長。隨著農村勞動力增多,社會經濟的發展,農村經濟呈現多樣化發展趨勢,直接促使農村土地流轉加速;2、流轉形式以轉包出租為主。

農村土地是農民賴以生存的最基本的依靠和保障,農民是不願意永久性的失去土地的。因此,農村土地經營權流轉多呈現轉包出租;3、流轉主體呈多樣化。在農戶之間流轉的基礎上,近些年一些工商企業、農民專業合作組織等進入農業經營,參與流轉的主體日益多元化。

隨著農村土地承包經營權流轉數量增多,在流轉過程中也暴露出了諸多問題。例如:

一、流轉程式不規範。農戶自主流轉其承包經營權,沒有統一的規範規定,操作無章可循,流轉隨意性很強,手續極不完備,導致以後發生糾紛時,不利於保護農戶的權益。筆者認為,應當詳細具體的規定農戶自主流轉其承包經營權的辦理程式:

1、雙方協商,確定流轉方式、時間、**等。2、必須簽訂書面合同,由流轉雙方本人簽字或捺印。3、合同簽訂後,應報送土地發包方和所在鄉(鎮、街道)備案。

二、流轉方式界定不明。《中華人民共和國農村土地承包法》中對承包經營權流轉規定可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式進行土地承包經營權流轉。只是原則性的規定。

對農村普遍存在的抵押、繼承等傳統流轉方式以及入股等新流轉方式沒有明確規定。

三、土地流轉登記制度流於形式。登記的主要目的在於將土地承包經營權變動的事實予以公示,使他人明確土地承包經營權的權利人。農村土地承包法將登記的決定權交給農民,當事人要求登記的,可以登記。

未經登記,不能對抗善意第三人。現實中,農村土地流轉,絕大部分根本就沒有登記,嚴重影響了農村土地承包權流轉的正常秩序,埋下了許多糾紛隱患。雖然《土地承包法》規定了:

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