----臨川區國家稅務局
構建乙個和諧的、積極向上的領導班子是科學施政、減少內耗、提高向心力、增強戰鬥力、推動各項工作優質高效開展的關鍵。應當說，目前國稅系統的基層領導班子都是經過上級黨組織慎重考察選拔任用的，他們中的大多數在群眾中都享有較高的威信，領導幹部的主流是好的。但隨著改革開放的不斷深入和擴大，一部分領導幹部和領導班子逐漸暴露出了一些與新形勢不相適應的問題。
本文擬就如何構建和諧基層領導班子建設問題談幾點看法
一、當前基層國稅系統領導班子建設中需要解決的問題
（一）班子觀念更新與形勢發展不同步，缺乏創新精神。基層領導班子由於受地理位置、環境以及自身意識和觀念限制等因素的影響下，視野、思維方式方法受到很大程度侷限，思想管理觀念陳舊落後，創新意識、進取精神落後，往往很難適應日益深化的改革形勢和急遽的市場經濟環境。儘管也想把工作搞上去，但思路往往跳不出過去的框框，方法總是習慣於老一套，在培育新的經濟增長點和稅收徵收管理上缺少新思路、新點子和新辦法，儘管作了很多努力，也往往事倍功半，難見成效。
（二）知識水平與時代需要有差距。一是對待學習的認識和態度有所欠缺。雖然制定了學習制度，但由於事務性工作多，對學習的重視程度還不夠，學習的自覺性和主動性較差，有以幹代學的思想，總以工作忙、任務重、壓力大，沒有把學習擺到重要的位置，學習流於形式。
二是學習的廣度和深度有所欠缺。學習的方法和效果上有所欠缺，學習方式往往表現為看報紙、讀檔案，在深刻領會、掌握政治理論科學體系和精神實質上存在差距，在學習市場經濟、法律知識、行政管理、領導科學與藝術方面不夠全面，理論的深度和廣度不夠，對思想和靈魂的觸動不強，運用理論知識指導實踐不多。
（三）能力素質與工作效率有待改進。一是求真務實不夠。工作中一定程度上存在著形式主義，對貫徹上級指示精神，滿足於召開會議，傳達檔案，沒有結合自身的實際，把上級指示精神具體化，使之更具有針對性和可操作性。
在個別決策實施過程中，忽視對實際情況的調查研究，操作性不強，缺乏解決實質性問題的針對性和有效性。二是深入基層不夠。在辦公室聽基層匯報情況的時候多，深入基層、深入群眾的時候較少，對工作的安排、布置多，檢查、督促較少。
對工作缺乏調查研究，對基層實情掌握不清，在一定程度上影響了整體決策的正確性。三是科學決策水平不高。一些基層幹部不按科學決策的程式、方法辦事，不善於吸收「民智」，經驗決策、感性決策、直覺決策仍是不少領導幹部習慣的決策方式。
二、加強基層國稅系統領導班子建設的建議
（一）加強思想作風建設，增強領導班子的親和力。一是重視開展談心交心活動。健全領導班子成員之間談心交心制度，在班子內部努力營造相互信任、相互尊重、相互支援、相互補台的團結合作氛圍，認真開展批評與自我批評，做到既堅持原則、開誠布公，又與人為善、和風細雨，真正做到溝通思想、提醒幫助、形成共識、增進團結的目的。
特別是主要負責人要經常與班子成員開展談心交心活動，既充分肯定成績和優點，又誠懇指出問題和不足，促其不斷提高水平，努力增強班子成員整體素質。二是經常通報重要工作情況。按照分權、制衡的原則和班子成員的特長進行分工，建立健全領導班子成員重要工作情況通報制度，通過會議、書面等形式，由班子成員通報分管範圍的重要工作情況，以利於溝通情況、交流工作、協調配合、相互監督。
進一步增強了班子成員之間、上下級之間的凝聚力和戰鬥力。三是努力提高民主生活會質量。在班子成員間要形成嚴於律已、寬以待人、注重原則的內部監督機制，進一步完善和落實領導班子民主生活會制度。
生活會前，突出抓好學習提高、徵求意見、談心交心、黨性分析四個環節工作，為開好民主生活會奠定堅實基礎；生活會上，突出開展積極健康的思想鬥爭，勇於亮出自己的問題和不足，真誠開展同志間的相互批評，達到增進團結、解決問題、共同進步的目的；生活會後，突出制定和落實好班子整改方案和個人整改措施。
（二）加強執政能力建設，提高領導班子領導力。一是嚴格執行民主集中制。正確的決策是實現科學發展的重要前提，提高決策能力，關鍵在於認真堅持民主集中制原則，充分發揮黨內民主。
堅持和完善集體領導、個人分工負責相結合的制度，重大問題按照「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則集體研究決定。「一把手」要發揮好帶頭作用，充分發揮民主，正確實行集中，努力增強領導班子的凝聚力和戰鬥力。二是深入基層調查研究。
沒有調查研究就沒有發言權，領導班子要工作重心下移，準確把握基層的實際情況，開展工作研討，本著實事求是的精神，一切從實際出發，理清工作思路，把握優勢和劣勢，堅持科學執政、依法執政。不斷加強對基層工作的了解督促和指導，通過與基層同志的交流與溝通，增強班子的凝聚力、親和力，增強幹部職工的向心力和創造力，最大限度地發揮幹部職工工作的潛能，最大限度地調動群眾的主動性、積極性、創造性。三是切實為基層辦實事。
落實好領導幹部基層聯絡點制度，按照領導班子蹲點調研的要求，認真抓好落實。選準基層迫切需要解決的熱點、難點問題，進行深入細緻的調查研究，制定主攻方案，不斷提出解決問題的新思路、新辦法。幫助基層解決實際困難和問題，為基層辦實事、辦好事、見成效
（四）加強監督管理，增強領導班子的免疫力。一是加強領導幹部廉潔自律。進一步建立和完善領導幹部廉政監督制約機制，落實述職述廉制度，自覺接受幹部職工的廉政建設監督，增強領導班子成員執行各項廉潔自律規定的自覺性，凡要求別人做到的自己首先要做到，凡要求別人不做的自己帶頭不做。
大力發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的作風，大力弘揚正氣，打擊邪氣，增強基層領導班子拒腐防變的能力。二是要加強有效的監督來杜絕腐敗。要從完善決策機制的角度出發，強化對領導幹部在人、財、物的使用和調配等過程中的監督。
尤其要加強關鍵崗位、關鍵環節、關鍵行為的監督，加大對領導幹部執行迴避、交流、述職述廉、個人重大事項報告、個人收入申報等制度的監督力度。要通過自覺接受監督，有效防止權力失控、決策失誤、行為失範；三是發揚清廉的作風，領導班子要時刻保持頭腦清醒，做到警鐘長鳴，自覺做到以公僕之心對待權力，以平常之心對待地位，以奉獻之心對待事業，要有在生活上知足、在學習上知不足、在工作上不知足的心態，牢記「兩個務必」，自重慎微，自省慎思，自警慎權，自勵慎行。
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目錄一 建立考評體系的必要性 1 二 建立考評體系的工作思路 2 三 考評體系的實施步驟 8 四 考評結果的運用 8 五 取得的成效 10 六 實踐體會 11 附件材料 12 關於構建基層領導班子建設綜合 考核評價體系的實踐與思考 基層領導班子建設是企業黨建工作的重要組成部分，也是建設和諧企業，促進...
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作者 楊豔 職業 下旬 2010年第07期 構建和諧校園是筆者所在學校黨委全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,遵循高等教育發展的規律,結合學校改革發展實際提出的一項重大戰略任務。和諧校園是師生利益至上 以人為本 民主法制 誠信友愛 高雅高尚的校園,是各種關係協調融合的 六和 校園。構建和諧校園的基礎...