目錄一、建立考評體系的必要性 1
二、建立考評體系的工作思路 2
三、考評體系的實施步驟 8
四、考評結果的運用 8
五、取得的成效 10
六、實踐體會 11
附件材料： 12
關於構建基層領導班子建設綜合
考核評價體系的實踐與思考
基層領導班子建設是企業黨建工作的重要組成部分，也是建設和諧企業，促進企業發展的關鍵所在。哈爾濱軌道交通裝備有限責任公司黨委自公司2023年恢復生產以來，一直致力於研究、探索黨建工作如何更好地為生產經營服務，促進公司經濟效益不斷提高的新途徑、新辦法。自2023年起，公司黨委以實施基層領導班子建設工程為載體，制定了將公司黨政工團各項重點工作全部納入考核的評價標準和評價辦法。
通過近三年的考核實踐，已逐步形成一套完整的、具有哈車特點的基層領導班子建設綜合考核評價體系（以下簡稱考評體系）。
公司在經歷了因整體搬遷而停產三年的特殊時期後，從領導幹部到普通員工的思想觀念、技術、管理水平和創新發展能力一時難以滿足公司長遠發展的需要。所以，怎樣盡快理順職工情緒，鼓舞全員士氣，提高生產能力，提公升管理水平成為公司黨建工作的切入點和落腳點。在進行深入調查論證的基礎上,公司黨委著手構建一套完整、科學、有效的對基層領導班子的考核評價體系，目的在於通過考核和獎勵，激發基層領導班子的內在潛力，提高整體工作效能，促進基層領導班子與公司的目標一致，行動一致，步調一致，各盡所能，各司其職，各負其責，相互協調，密切配合，帶出過硬的職工隊伍，並率領職工與公司同心同德、同心協力、同舟共濟。
考評機構嚴謹，各自職責分明，協調監督有效是保證考評結果公正合理的前提。考評機構是整個考評體系的基石, 所以,按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路成立了考評機構,即在公司黨委的統一領導下，以基層領導班子建設綜合考核評價委員會（簡稱考評委員會）作為考評工作的最高權利機構，委員會的主任由黨委書記和總經理擔任；考評委員會下設綜合考核評價工作辦公室（簡稱考評辦公室），考評辦公室設在黨委工作部，辦公室主任由黨委副書記兼任，考評辦公室成員由黨委工作部、總經理辦公室、經營規劃部負責人組成，考評辦公室對各專項考核部門負責。考評委員會負責對考評辦公室綜合審核彙總的季度和全年考核結果進行最終審定。
考評工作辦公室負責考核工作檔案、通報等文字材料的起草和發布，負責綜合考核工作的審核、彙總和指導、協調、監督工作。黨委工作部、總經理辦公室負責考查和監督各專項考核部門的工作質量，不定期地對考核部門進行抽查，確保考核工作合理、準確。各專項考核部門負責各專項考核的具體工作，按照考核辦法嚴格進行考核，並按時間要求報考評工作辦公室綜合審核彙總。
考評委員會、考評辦公室、各專項考核部門、被考核單位間是相互監督、相互制約、相互考核的關係。
結合工作實際，合理分類分片，因地制宜考核是保證被考核單位公平競爭的基本條件。為了充分體現責權對等，保證因性質、職能等不同的單位能夠站在一條起跑線上，考評體系將被考評單位劃分為分廠、行政部室、黨群部室、子公司四個系統，又根據系統中各單位生產經營責任大小、管理幅度和承擔重點工作比重的差別，將系統中的單位劃分為兩個類別，最後實現同系統同類別的單位進行公平競爭。具體劃分如下表所示：
考評內容科學，操作簡便易行，程式明確規範是實施考評體系的有效途徑。在考評內容的設計上，不能一概而論，既要考慮被考評單位的共同特點，也要考慮其個性特點，既要考慮重點工作，也要考慮日常管理，盡量做到統籌兼顧。所以，在「共性」考核內容的設計上，主要分為兩個部分：
一是在年度綜合評價的加扣分專案上，既設計了因為公司創造較大經濟效益、爭得較大榮譽等的加分項，也設計了因出現安全、質量、生產等重大責任事故的扣分項及一票否決項；二是為日常管理首先設計了涉及所有單位的「黨群工作」和「員工素質」考核項，其中，「黨群工作」考核將組織建設、宣傳思想工作、企業文化建設、「四好」班子建設、黨風廉政建設、內部治安、基層黨組織保證監督作用的發揮、調研和資訊工作、工會、共青團工作等均納入了考評體系,使公司黨委對各基層單位黨建工作進行具體評價找到了有力抓手。在「個性」考核專案的設計上，依據「量身訂做」的原則，結合各系統的特點，為各系統設計了不同的考核專案、考核標準和分數權重。比如，對於分廠系統，為進一步推進模擬市場核算，促進公司實現由「成本中心」向「模擬利潤中心」轉變的工作進度，為其設計了 「利潤」等考核項；對於部室系統，為了促進其協調、督辦、服務、保障等職能作用的充分發揮，為其設計了「服務質量」、「基礎管理」等考核項；對於子公司系統，則按照日常行政工作和黨務工作考核滿分佔40分，資產經營指標考核滿分為60分為其設計了考核項。
同時，為了加強整個考評體系的可操作性，各專項考核部門按照考評的總體框架，分別對各考核項進行了量化和細化，形成了各自的百分考核要點；為了加大考評力度，隨時考察各系統、各單位在公司不同時期重點工作的完成情況，特別設計了百分外的加扣分考核項，加扣分考核由公司級領導進行評價，加（扣）分值為±1—±5分。在考評程式的設計上，更加入了互相監督、互相考核的環節。下面，就以分廠系統的「現場管理」考核為例做以進一步說明。
現場管理百分考核要點
考核部門：經營規劃部
由上表可以看出，分廠系統「現場管理」百分考核有機地整合了生產及安全管理、裝置及能源管理、工裝及工藝紀律管理、實物質量及計量管理、勞動紀律管理、物資管理、環境管理、治安消防、質量及體系執行和企業文化管理，通過設計這些考評內容，將分廠系統的「軟任務」有效地變成了硬指標。同時，通過制定《現場管理檢查考核辦法》，又對現場管理百分考核進行了進一步的細化，從而，使分廠系統的管理工作實現了全面、量化、可比。此外，上表還反映出現場管理考核的牽頭部門為經營規劃部，其主要職責是監督、審核、指導生產安技部、裝置動力部、質量保證部、技術部等專項考核部門的考核工作，在上述專項考核部門出現工作失誤或偏差時，經營規劃部有權對其所負責的各專項考核部門進行考核。
在經營規劃部工作出現偏差時，考評辦公室的其他兩個部門，即黨委工作部和總經理辦公室有權對其考核。在考評辦公室工作出現偏差時，則由考評委員會對其進行考核。這樣，在各環節的銜接、評價方法和程式的設定上實現了逐級落實責任，整合各方力量，全面促進工作。
動態總結分析，整改糾正到位，及時進行修訂是保證考評體系逐步健全的重要措施。公司的生產經營形勢不斷地隨著內外部環境和條件的變化而變化，所以，考評體系要切實發揮其推動和促進公司各項管理工作全面提公升的作用也必須做到動態管理和與時俱進。體系執行三年來，根據公司發展需要，及時總結經驗，不斷進行修訂，加強過程控制，務求工作實效。
在考核程式上，由最初的月累計、季彙總、季通報，改為全部考核項均實現月考核、月通報，並增加了在月份通報前進行「公示」的程式，使基層單位可以及時掌握考核動態，隨時隨地整改，不斷提高工作效能；在季度彙總通報時，由已往只單一地通報考評結果，改為加入考評辦公室對考評結果進行分析的內容，同時一針見血地指出被考評單位通過考評發現的問題並促其整改。在考核內容上，對分廠系統將原有的「生產」、「質量」、「安全」、「現場」等考核項合併成「現場管理」考核項，將原來的「增收節支」、「成本考核」合併為「利潤考核」；對部室系統，新增了「重點工作」、「指標考核」、「基礎管理」等考核項，原有的「服務質量」考核由已往的「專項考核部門考核得分加上民主評議得分」作為最終得分改為只由「民主評議」進行逆向考核，進一步加大了民主化、公開化、透明化的工作力度。對於考評體系的逐步完善，可以說綜合了多種因素，既考慮全面又突出重點；既對工作實績進行評價，又看指標資料和群眾滿意度；既看工作完成速度，又看工作完成質量；既看客觀條件，又看主觀努力；既進行督促檢查落實，又進行責任追究。
形成了黨委統一領導，各部門各負其責的、完整的考核評價體系。
考評體系在考評的具體操作上主要注重三個方面的結合，即日常考核與年度評價相結合、月份通報與季度分析相結合、職能部室考核與考評辦公室把關相結合。考評的操作步驟通過四個環節來進行：一是各專項考核部門每月進行檢查打分並於每月初第3個工作日前將上月考核結果報考評工作辦公室；二是考評辦公室對月份考核結果進行審核，並將審核後的考核結果進行公示，公示期為2個工作日，公示期間，各基層單位如發現問題可向考評辦公室進行反映，如確是專項考核部門的問題，考評辦公室可對其進行扣分考核並糾正考核結果，在所有考核結果均沒有問題後，以部門通知的形式進行通報。
三是考評辦公室對季度考核結果進行統計、彙總和分析。每季度由黨委工作部負責黨群系統考核結果的彙總，並根據彙總結果對扣分較多的單位存在的問題、產生問題的原因等進行分析和提出整改建議，在形成綜合的文字材料後，以黨委便文的形式進行通報。四是考評辦公室組織公司領導和各基層單位對年度考核結果進行總體評價，形成全年考評結果後以黨委檔案的形式進行通報。
實施考評體系的最終目的，是年末在對各基層領導班子全年百分考核分數和加扣分數進行彙總的基礎上，對基層領導班子做出乙個綜合評價。綜合評價分為優秀、良好、達標和未達標。原則上，得分90分（含90分）以上的為優秀班子，89-80分（含80分）的為良好班子，79-70分（含70分）的為達標班子，70分以下的為未達標班子。
在年度獎勵兌現時，對達標以上的班子，列入考核的班子成員均可獲得獎勵，一類單位高於二類單位，優秀、良好的班子和達標班子依次遞減。其具體運用如下：
一是根據各單位生產經營責任大小、管理幅度和承擔重點工作比重的差別，對於達標班子的中層領導人員以年度繳納的風險保證金金額為基數，乘以風險係數作為年度獎勵金額,對於未達標班子,扣除年度繳納的全部風險保證金作為處罰；對非中層領導人員的各基層單位兼職工會主席和團（總支）支部書記分別按會員和團員人數的比例乘以一定的係數給予獎勵或處罰。
二是考核評價與幹部的選拔任用相結合，對未達標的領導班子，公司黨政主要領導要與其黨政主要領導進行談話，幫助分析原因，總結經驗教訓，完善工作思路，提出整改措施。對連續兩年未達標的領導班子，要進行專門剖析，必要時對其黨政主要領導進行組織調整。
三是考評結果直接與各類評先掛鉤。即年度評選先進單位、先進基層黨組織、先進工作者、優秀黨務工作者、黨風廉政先進單位和個人、優秀工會主席、先進基層團組織、優秀團幹部時，按照評選結構和比例，依據年度考評結果，由優秀至良好依次錄取。
基層領導班子建設綜合考評體系經過近三年的執行，經過多次的修訂與補充已日趨完善，它對於不斷加強基層班子建設起到了積極的評價作用、矯正作用、警示作用、監督整改作用和力量整合作用，使基層班子的工作作風實現了五個方面的轉變：
一是實現了工作由小成即滿、小進即滿、安於現狀的不求進取思想向永不滿足、永不懈怠、積極開創工作新局面的轉變；
二是實現了工作避重就輕、當太平官、走太平路的消極畏難思想向開拓創新、攻堅克難、勇於承擔責任的轉變；
關於構建和諧領導班子建設的幾點思考
臨川區國家稅務局 構建乙個和諧的 積極向上的領導班子是科學施政 減少內耗 提高向心力 增強戰鬥力 推動各項工作優質高效開展的關鍵。應當說，目前國稅系統的基層領導班子都是經過上級黨組織慎重考察選拔任用的，他們中的大多數在群眾中都享有較高的威信，領導幹部的主流是好的。但隨著改革開放的不斷深入和擴大，一部...
領導班子建設制度
新城鎮邢家小學領導班子建設制度 為建立 團結 廉潔 勤政 開拓 的好班子，更好地完成上級教 育部門交給的各項任務特制訂以下制度 1 領導班子成員要帶頭學習政治和業務理論，擁護黨的路線 方針 政策，熱愛社會主義教育事業，敬業愛崗，有奉獻精神，教育思想端正，全面貫徹教育方針努力改造世界觀，帶頭學習教育理...
加強領導班子建設
三 加強領導班子建設的對策 一 從選拔入手，建設效能型領導班子 同志曾指出 善於發現人才，團結人才，使用人才，是領導者成熟的主要標誌之一 按照科學發展觀的要求，堅持選好人 用好人 用準人 配強班子，增強各級班子的整體功能和效能。一要在 選 字上下功夫。樹立新時期的德才標準，堅持客觀 公正 公平 公開...