一、 虛假發票的界定
虛假發票是指具有下列兩者情形之一的：
1 假發票：發票本身是假的，屬於偽造
的、非稅務機關監製的「假發票」；
2 真票虛開：發票本身是真的，但反映
的經濟業務是虛假的或與實際不符；發票是真的，經濟業務也是真的，但開票方不是從稅務機關領購的、而是從其他單位或個人購買或借用的。如：真票虛開、非法代開、借用；混淆票種的適用範圍；大頭小尾；開具過期、作廢票。
二、 常見問題型別
◆ 在印章上，主要表現：一是印章
模糊不清或無印章；二是使用已倒閉經營企業的公章；三是印章特別清晰，有違使用常理；四是發票上加蓋了發票專用章、財務專用章以外的其他印章。
◆ 在***碼上，主要表現：一是
開票單位所在地與地區**對應的地市不一致；二是**顯示年份在實際發票開具時間之後；三是跨行業開具發票；四是票面最高開票限額與**顯示不一致。
◆ 在發票號碼上，主要表現：發票
號碼和開票日期邏輯關係上存在問題。一是被查單位從某一購貨方單位開具的購貨發票，號碼是連續的，但日期卻先後顛倒或相差甚遠；二是發票號碼是同一本上的發票，而印章卻是不同的銷貨單位；三是被查單位同一天從某銷貨單位開具購貨內容相同發票，但發票號碼相差甚遠或不是出自同一本發票。
◆ 在密碼上，主要表現：不同號碼
顯示密碼相同。
◆ 在金額上，主要表現：發票金額
較大、較整，沒有零頭或者幾張發票合計是乙個整數。
◆ 在複寫上，主要表現：複寫的字
跡不清、顏色和位置不同。例如：發票字跡、筆體、筆畫的精細、壓痕不一致，有用藥劑退色、橡皮擦、小刀刮等塗改痕跡；一式多份複寫發票的正面和反面不符合複寫的規律，有用鋼筆或原子筆填寫等現象。
◆ 在開具上，主要表現：套開發票
與真實發票在***碼、號碼、發售單位上完全一致，在流向上相同，但是發票的填開專案，特別是金額、內容（貨物名稱）等不一致。
◆ 在專案上，主要表現：辦公用品、
維（裝）修費、建築材料、加油費、運費、餐費等虛列成本、費用的專案，。
金融保險企業，常見用會議費、餐費、
辦公用品、通訊費、燃油發票等抵頂旅遊、獎金、佣金支出問題，等等；
通訊企業，常見在基建裝修中取得建安、維修業的虛假發票，購進**贈品時，購買假發票或者供貨商提供的假發票報賬，等等；
房地產、建築、維修企業，常見在購進建材、材料、外包勞務、支付佣金、物業支出等方面取得假發票入賬，等等；
石油石化企業，常見在工程支出中取得虛假發票，加油站存在附帶銷售菸酒、日用百貨品等開具加油發票，等等。
◆ 在人員上，主要表現：公司高層、
部門負責人、其他人員定期集中報銷或報銷的金額相當；經辦人或經報人與工作職責不符。如：財會用品非財務人員經手，辦公用品非辦公室人員經手，修車費非司機經手，等等。
◆ 在範圍上，主要表現：超範圍使
用發票列支，發生國稅業務取得地稅版發票，發生地稅業務取得國稅版發票；取得已過使用期限的舊版作廢發票列支；取得行政事業單位資金往來結算收據列支。
三、 主要檢查方法
◆ 檢視發票監製章
檢視增值稅業務是否取得套印國稅機關監製章的國稅發票，例如：採購商品、修理車輛等；檢視營業稅業務是否取得套印地稅機關監製章的地稅發票，例如：租賃費、裝置除錯費、房屋租賃費、餐飲費、住宿費等；檢視財政收費專案是否取得套印財政部門監製章的財政票據，例如；社會保險、各項規費、高速公路通行費等。
◆ 檢視螢光油墨
檢視普通發票的發票監製章和字票字跡號是否採用有色螢光油墨套印，印色是否為大紅色，用紫外線燈照射是否有橘紅色反應。部分省（市）稅務機關還用無色螢光油墨在發票聯加印防偽暗記，在紫外線照射下是否呈綠色螢光反應。
◆ 檢視***碼
檢視發票的**，是否存在超過期限兩年仍舊使用的現象；是否存在開票單位所在地與地區**對應的地市不一致；是否存在比開票時間滯後的情況；是否存在跨行業開具發票；是否存在票面最高開票限額與**顯示不一致情況。
◆ 檢視發票號碼
檢視山東省定額專用發票「發票聯」發票號碼、密碼、獎區是否採用數字噴碼覆蓋技術印製，是否以無色螢光油墨套印「山東國稅」，其噴碼在5倍放大鏡下呈現點狀分布；檢視同乙個單位的發票，是否多次在某單位報銷；檢視發票號碼是否順序相連而時間顛倒；檢視發票號碼是否連號，一項經濟業務連開多張發票的、斷號號碼間隔大或時間長。
◆ 檢視發票抬頭
檢視購貨單位同實際收貨單位、付款單位的名稱是否相符；審查同一供貨單位，特別是個體工商戶，是否使用了不同單位的發票。
◆ 檢視發票填寫專案情況
檢視發票報銷聯的抬頭、時間、數量、單價、金額填寫是否齊全；檢視發票物品名稱是否具體、正確、清楚。
◆ 檢視發票開具專案範圍
檢視是否存在混淆國、地稅管轄範圍開具發票的現象。例如：混淆國稅業務事項（辦公用品、各類耗材、勞保用品、福利產品、宣傳用品等商品：
機器裝置、車輛的修理費；採購的生產物資；水、電、氣、汽、暖等動力產品；購買或訂閱的報刊、雜誌、書籍）與地稅業務事項（房屋、建築物的建造、裝修、維護費；財產的租賃費；運費；餐飲、娛樂、住宿、會議等服務費；中介機構提供的諮詢、培訓、審理等服務費；廣告製作費；金融、通訊業務費；不動產、無形自產的購銷業務費；物業管理公司代收的水、電、暖、氣溫、有線電視、網際網路使用等費用），超發票使用範圍開具發票。
檢視是否存在超用票單位經銷範圍使用發票現象。例如：修理、修配企業開具煤炭銷售發票。
◆ 檢視開票單位名稱
檢視開票單位名稱是否與發貨單位、收款單位的名稱相符，例如：收款方與發貨開票方不一致，收款方為個人但開票方為單位。
◆ 檢視發票兌獎區和密碼區
檢視發票的兌獎區或密碼區，是否由覆蓋層覆蓋，是否不能刮開或很難刮開；檢視發票密碼是否唯一，不同發票的發票號碼和密碼是否重複。
◆ 檢視發票用紙
檢視手寫版普通發票的發票聯、抵扣聯是否採用專用水印紙印製，是否能用肉眼看到發票聯水印紙上的菱形水印圖案，中間是否標有「sw」漢語拼音字母，發票聯是否加印底紋 ；檢視通用定額發票（除行業定額發票外），是否加印底紋。
◆ 檢視發票筆跡
檢視發票抬頭、日期、品名、數量、單價、大小寫金額的字跡、筆體、筆畫的粗細、壓痕是否一致、是否一次套寫的，有無用藥劑退色、用橡皮擦、水刀刮等塗痕跡。
◆ 檢視發票複寫
檢視公路、內河貨物運輸統一發票，不動產銷售發票、建築業統一發票、機動車銷售統一發票等使用乾式複寫紙印製的發票，複寫的字跡顏色是否相同；檢視發票的正面和反面，本應一式多份複寫的是否符合複寫的實際情況，背面有無區域性複寫的痕跡，發票的第二聯是否用鋼筆或原子筆填寫。
◆ 核查業務真實性
對下列填寫專案內容為「生產用品」、「辦公用品」、「交電」、「百貨」、「日雜」、「土產」等名稱籠統的，發票內容為「汽油」「電腦耗材」、「列印紙」、「煙、酒、茶」等超出企業正常使用數量的，發票內容為「培訓費」、「會議費」等無預算審批程式和所附具體資料的，發票內容為「維修費」、「修理費」、「網路維護費」等金額較大的，進一步核查付款情況和相關賬簿憑證，必要時到開票方進行調查。
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