在資源管理保護工作中存在的主要問題及建議
我國的森林資源質量不高，許多商人及林農缺少對森林資源的保護意識，為有效地提高森林資源質量，林業部門應找出在日常管理中存在的問題，發現問題及時解決，加強對森林資源的管理，使的森林資源得到較好的保護和管理，從而提高森林資源質量。
一、存在的問題
一是我旗因氣候條件，使森林資源質量不高、分布不均。同時，我旗屬於農業旗縣，群眾對林業工作並不積極。因此，加強對農牧民群眾的宣傳力度，快速增加森林資源總量，不斷提高森林資源質量，建立完備的森林生態系統，實現森林資源的可持續經營管理，是我旗林業建設的一項長期而艱鉅的任務。
二是森林資源管理模式單
一、監管不到位和基礎建設落後的狀況不能適應我旗新形勢下森林資源保護管理的要求。長期以來，管理模式單一，分類指導不夠，在一定程度上造成了該管嚴的沒有管嚴，該放活的沒有放活；少數蘇木鎮對保護森林資源重要性認識不夠，法制觀念淡薄，監督管理不力，致使破壞森林資源現象在區域性地區仍時有發生；全旗森林資源管理基礎建設薄弱、執法手段落後，缺少適應工作要求的交通、通訊工具，現代高新技術在森林資源管理、監測中應用水平還很低，原始的工作方式，簡單的手工操作依然是森林資源管理的主要手段。
二、我旗林業工作部門對此類問題，進行實地調查研究，提出了建議：
一是加強林政的宣傳和落實林業公開制度，爭取全社會工作支援。在醒目地段和重點地帶豎立固定的宣傳標牌，通過新聞**和組織宣傳車、印發宣傳資料等形式，利用護林員走村串戶，多渠道、多形式、全方位開展林業政策宣傳活動，提高全民自覺保護森林資源的意識。實行林政公開制度，執法或委託執法的主體、範圍、許可權、責任，授牌確認；各種**的審核審批程式、有關的林業法律法規等上牆公開；各類林業收費的專案、範圍、依據、標準予以掛牌；各種**、收費等情況，進行公示，加強全社會監督，通過各種措施，保證我們的管理工作少出或不出差錯。
二是規範林業行為，實現林業可持續發展。建立健全資源管理制度，一切都得講政策，憑法律，按標準，嚴程式，規範化管理。把林權證作為各種林業**的憑據。
結合林權登記換證，落實好原林地、現退耕還林地、生態公益林造林地等權屬問題，妥善處理遺留，以換發的新林權證作為今後林木採伐、林地使用、林地權屬流轉的確定依據，避免矛盾糾紛的產生，搞好農村山林的長期穩定。勘驗林地以林業調查規劃設計隊勘查為準。聘請林調隊技術人員，用gps定位儀測面積，按生態區位定地類，以數位相機拍下的實地**作參考，用電腦製作使用林地可行性報告、統計表和位置圖，保證了勘驗的真實性、準確性和公開性。
三是進一步強化林地林權保護管理，嚴防林地資源非法流失。林地是森林資源的根本，必須把林地放在特別突出的位置上，嚴加保護。進一步明晰森林資源產權，建立規範的森林資源權屬管理制度。
進一步健全徵用占用林地審核審批規範制度，堅決杜絕徵占用林地審批中的盲目性和隨意性。真正把發展林業的用地落實到山頭地塊，依法實行林地用途管制。嚴厲打擊非法占用林地行為，使亂墾、濫佔林地違法現象無處藏身。
四是進一步加強綜合監測體系建設，實現對森林資源與生態狀況的綜合監測。以森林資源監測為主體，整合現有監測資源，擴充套件監測內容，建立健全全旗森林資源與生態狀況綜合監測體系，實現對森林資源和生態狀況的綜合監測和評價。在條件成熟情況下，制定切實可行的計畫，採取切實有力的措施，加快推進我縣森林資源二類清查步伐，摸清森林資源家底。
依靠科技進步，建立森林資源管理資訊系統，為林業資訊化建設和管理提供森林資源基礎性平台，全面提高森林資源監測的科技含量和監測成果的時效性。在全面加強森林資源監測和分析的基礎上，建立重大突發森林資源破壞事件的預警和應急系統，有效防範重大突發森林資源破壞事件的發生和發展。
五是進一步加大森林資源管理的改革力度，不斷增強森林資源管理的活力。積極推進家庭承包、轉包、出租、互換、轉讓、招標、拍賣等多種形式的林業產權制度改革，對已經劃定的草場，堅持由農戶長期無償使用；對分包到戶的草場，保持承包關係的穩定。抓緊推進林業分類經營改革，著重抓好重點公益林的區劃落實和保護管理，爭取上級盡早落實公益林補償政策，完善公益林管理法規，真正把公益林建設和管理納人法制化軌道。
三、進一步加強林地管理，強化執法行為
一是進一步加強林地林權、森林利用管理。依法加強森林資源權屬管理。要進一步明晰森林資源產權，依法保護林權權利人的合法權益。
對權屬明確並核發林權證的，要嚴肅維護林權證的法律效力；對權屬明確但尚未登記核發林權證的，要盡快依法登記發證；對權屬不清或有爭議的，要抓緊明晰，限期做出爭議處理意見，盡快登記發證。要重點抓好公益林地和退耕還林地的確權發證工作。要加強對森林、林木、林地使用權流轉過程中的發證管理，及時掌握流轉動態，制定有效措施，確保登記手續完備、發證程式合法。
要穩定國有和集體林場的森林資源權屬。國有森林、林木和林地使用權的流轉，必須進行森林資源資產評估，並按規定審批，否則不能實施流轉，不予核發林權證。
二是進一步加強森林資源檢測、監督和林政執法業務。依法加強監測管理。認真履行法定職責，切實加強森林資源監測管理，促進監測工作的規範化、制度化和系統化，進一步增強監測的時效性和預見性。
強化森林資源清查工作，優化方法，擴充套件內容，實現對森林資源和生態狀況的綜合監測和評價。加強組織協調，進一步搞好專項調查，提高全旗營造林實績綜合核查和林地徵占用情況檢查的工作效率及成果質量。加快二類調查步伐，實行扶持政策，有計畫有步驟地推進二類調查工作的全面開展，及時建立和更新森林資源檔案。
三是優化林地管理業務體系。不斷深化林業產權制度改革，創新管理機制，深化林業產權制度改革是樹立和落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略舉措，是解決「三農」問題的突破口，是全面推進以生態建設為主的林業發展戰略的必由之路。林業產權制度改革，明晰產權是基礎，要著重解決好林地、林木所有權問題，減輕稅費是關鍵；要解決好經營者的收益問題，放活經營和規範流轉是改革的重要內容；要解決好經營者對林木資產的處置權問題。
深化林業產權制度改革，要紮實細緻地做好確權發證工作，充分調動廣大群眾造林經營的積極性，才能逐步建立林業發展和群眾增收的長效動力機制。
四是認真落實保護措施，不斷加強森林資源管理隊伍建設。一要進一步健全完善森林管護責任制，旗、蘇木鎮、嘎查層層簽訂管護責任書，明確管護責任區、管護目標任務與責任，明確第一責任人和直接責任人，並組織檢查驗收，加強檢查監督。要加強管護隊伍建設，選聘責任心強、素質高、熱愛林業的護林人員，簽訂管護合同，承擔護林任務，真正做到人員、責任、資金、獎罰落實「四到位」。
二要進一步加強森林管護標誌牌、標誌門、固定宣傳標語和林道、封山圍欄等森林管護基礎設施建設，建立管護網路綜合體系，提高森林管護監控能力。三要加強森林經營培育，要重點搞好幼齡林和中幼齡林的撫育管護，及時防治森林病蟲害，提高森林抗災能力，改善森林生長環境。四要不斷加強森林資源管理隊伍建設，確保「嚴管林」各項措施得到落實。
五是堅持依法治林，加大林業行政執法力度。根據森林資源管理方面存在的問題，強化森林資源管理，從近期工作需要和長遠工作考慮，應著重抓好三項工作。一是要依據《森林法》等林業法律法規，制定完善森林資源經營管理、林地占用、林權流轉、造林質量管理、木材運輸管理、木材加工經營管理、森林資源資產評估、森林資源監測等一系列森林資源林政管理的地方性規定制度和管理措施，進一步提高執法的可操作性，規範執法程式。
二是要圍繞強化森林資源管理，加強林業執法人員的政治、法律培訓。要通過學習培訓，不斷提高執法隊伍的整體素質和執法水平，以適應強化森林資源管理工作的需要。三是根據存在的問題和上級的安排，適時開展打擊破壞森林資源違法犯罪的專項鬥爭或專項行動。
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