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尹蔚民表示，下一步貫徹實施《條例》，將繼續擴大聘用制度推行面，做到聘用合同「應簽盡籤」，消除制度推行「死角」;在人員崗位聘用、待遇、考核、獎懲、爭議處理等方面，切實發揮聘用合同的基礎作用;針對新情況、新問題和不同行業的特點，加快分業分類研究制定符合行業特點的聘用合同管理辦法。
6月25日，中組部、人社部召開學習貫徹《事業單位人事管理條例》、深化事業單位人事制度改革電視**會議，中組部副部長、人社部部長尹蔚民就如何貫徹落實《事業單位人事管理條例》及深化事業單位人事制度改革作了詳細解讀。
聘用合同應簽盡籤，由固定用人向合同用人轉變
自2023年以來，全國絕大多數事業單位推行了聘用制度，90%以上的工作人員簽訂了聘用合同，制度推行具備了廣泛的實踐基礎，初步實現了由固定用人向合同用人的轉變。《條例》將聘用制度確立為事業單位基本用人制度，建立包括合同聘用、公平競爭、激勵約束、權益保障的用人機制，將逐步實現人員「能進能出」、崗位「能上能下」、待遇「能高能低」的目標，進一步搞活用人制度。
「把事業單位與工作人員之間的關係確定為合同關係，是事業單位人事制度改革中最大的轉變。」尹蔚民表示，《條例》規定事業單位作為法人與工作人員通過簽訂聘用合同建立人事關係，確立了雙方平等人事主體的法律地位，有利於調動單位與工作人員兩個方面積極性。事業單位按照《條例》規定享有實施具體人事管理的責任和權力，工作人員可以自主應聘、按聘用合同履行職責、享有待遇。
這為落實事業單位用人自主權，保障工作人員合法權益奠定了制度基礎。
尹蔚民表示，下一步貫徹實施《條例》，將繼續擴大聘用制度推行面，做到聘用合同「應簽盡籤」，消除制度推行「死角」;在人員崗位聘用、待遇、考核、獎懲、爭議處理等方面，切實發揮聘用合同的基礎作用;針對新情況、新問題和不同行業的特點，加快分業分類研究制定符合行業特點的聘用合同管理辦法。
3000多萬人次參加公開招聘，360萬人被聘
《條例》明確規定，將建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和級別。崗位管理制度是事業單位聘用人員的基礎和依據，其主要內涵是因事設崗、人崗相適、以崗定規、崗變薪變。推行崗位管理制度有利於明確崗位職責、工作標準，提高效率，為事業單位人事管理的其他主要環節，特別是人員聘用、收入分配兩項主要制度提供依據。
自2023年推行至今，全國事業單位崗位設定完成率已經超過了90%，制度已實現基本入軌。
尹蔚民說，崗位管理制度的實施，大大增強了事業單位的崗位管理意識，拓展了工作人員特別是專業技術人員的職業發展空間，提高了工資待遇水平，初步實現了由身份管理向崗位管理的轉變。「貫徹實施《條例》，要根據事業單位事業發展和人才隊伍建設需要，進一步加快建立符合不同行業特點的崗位動態調整機制，向重點行業、基層傾斜;探索建立職員制度，拓展基層管理人員的職業發展空間;圍繞進一步發揮崗位管理的基礎性作用，建立健全競聘上崗、考核等相關制度。」尹蔚民表示。
此外，公開招聘制度成為事業單位進人的主要制度，是事業單位人事制度改革的重要標誌。自2023年以來，全國已有3000多萬人次參加公開招聘，實際聘用了360多萬人。一大批素質高的優秀人才充實進來，成為事業單位的骨幹和中堅，公開招聘已經成為一項得民心的「陽光工程」。
「貫徹實施《條例》，就是要依法進一步加大公開招聘制度推行力度，嚴格規範招聘行為;要加快完善相關政策措施，豐富招聘方式，探索符合不同行業、不同型別事業單位和崗位特點的招聘辦法，提高公開招聘的科學性。」尹蔚民強調。
將根據《條例》抓緊完善配套政策法規體系
事業單位涉及教育、衛生、科技、文化等領域，行業差異明顯、人員構成多樣，這些特點決定了事業單位人事制度改革，必將是乙個長期複雜的系統工程。對此，《條例》予以了充分考慮，對各類事業單位普遍適用的人事管理制度作出規定，對管理的主要環節加以規範，形成了完整的制度體系;同時，考慮到深化行業體制改革和深化養老保險、收入分配等重點領域改革的需要，《條例》對有關管理制度只是作了原則規定，搭建了基本的制度框架，為深化改革預留了空間。
尹蔚民表示，接下來，各地各部門將根據《條例》抓緊完善配套政策法規體系，研究制定競聘上崗、考核、培訓、獎勵、申訴、交流、退休、人事監管等單項配套規章，爭取用3年左右的時間，基本形成以《條例》為核心的事業單位人事管理政策法規體系。尹蔚民強調，各地各部門也要啟動清理事業單位人事管理方面現行的規章、政策和規範性檔案，對與《條例》不一致或相牴觸的，要及時修訂或廢止。
與此同時，深化事業單位人事制度改革需要加強組織領導，統籌推進各項工作。「改革需要按照分類推進事業單位改革的總體要求，做好與機構編制、收入分配、社會保險、財政制度以及行業體制改革的配套銜接;要盡快研究貫徹實施《條例》，推動事業單位人事制度改革的措施，務求取得實實在在的效果。」尹蔚民說。
詳細出處參考：
了深化事業單位人事制度改革
二 管理崗位的基本條件 職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上管理崗位一般應具有大學專科以上文化程度。各等級職員崗位的基本任職條件 1 五級職員崗位，須在六級職員崗位工作兩年以上 2 六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作三年以上 3 七級 八級職員崗位，須分別在八級 九級職員崗位上工作三年...
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