傳媒二標專案部農民
工工資保
證體系目錄
一、民工工資保障目標
二、民工工資管理措施
三、分析民工工資拖欠問題的現狀及原因
四、民工工資拖欠帶來的影響
五、農民工工資支付管理制度
六、工資支付
民工工資保證體系
一、民工工資保障目標
為切實維護民工合法權益，保證農民工工資及時發放、讓農民工勞有所得，也為了促進工程施工的各項工作能順利開展，為工程施工營造乙個和諧的施工環境，進一步規範和監控在工程建設務工的民工工資支付行為，從源頭上預防和解決拖欠民工工資問題，建立有效遏止施工隊伍拖欠民工工資行為的長效機制，規避企業所承擔的勞資風險，將損失降低至最小化。
二、民工工資管理措施
（一）組織機構
專案經理部設立農民工工資支付組織機構，專人專職負責勞資發放事宜。
組長：副組長：
組員：（二）管理職責
1、專案部設定勞資管理部負責公司農民工工資管理全面工作。
2、專案部勞資管理辦公室：
1 建立健全勞務隊伍管理和勞務工資發放制度。
2 及時上報勞務隊伍管理的各項資訊及報表。
3 協同各部門做好日常勞務隊伍管理及基礎資料整理工作。
（3）規範管理，建立民工全員勞資管理制度，具體流程如下：
一、入職：
對新進場民工採取「一條龍」的方式辦理相關手續：由小班組長帶領新增民工在24小時內到專案安全部報到，安全部對民工進行安全「**教育」和本工種的安全技術交底；簽訂安全生產責任制；然後到勞資管理處登記入職；再由勞資管理人員協同財務處為工人辦理銀行卡；後到保安、協管員處辦理暫住證；最後由安全部開具可以上崗的通知單，民工憑此通知單到本隊進行相應工種的上崗。
可見樣表：《民工入職備案表》《溫馨告示》
二、清點
由專案部施工管理人員及現場管理人員負責，勞資管理人員配合，完成施工現場作業面的人工考勤記錄。
可見樣表：《每日工人出勤登記表》
三、結算
由勞資管理人員組織各勞務施工班組對其手下工人的工資支付情況作出詳細說明，並由勞資管理人員統計出工程款發放時段內，現場工人出勤率，模擬出所需要的人工工資費用，並上報專案經理。
可見樣表：《每月工人出勤率彙總表》《民工工資領取確認表》
4、工資發放
對人工工資費用及各施工班組的工程款計量進行核實及比對，如無異常情況，則轉交財務部對工人工資進行發放。
可見樣表：《各班組人工工資模擬數情況》
5、回訪
工程工資發放後，勞資管理人員有權利及義務對各班組或各工人所領工程款進行查詢和問責，確保所有人工工資發放到每一位工人手上。
（四）相關要求
1、專案部和施工單位農民工工資管理辦公室配備的電腦、照相機等必要辦公裝置，以使工作正常開展。
2、專案部和施工單位按要求做好每月農民工工資發放的影像資料並儲存。
3、協作隊伍必須配備一名財務人員，負責農民工工資發放及管理工作。
4、農民工工資支付管理納入年度協作隊伍考核及專案部評先爭優工作。
3、關於以上工作流程中存在的工作難點及具體操作方式：
1、入職:
由於行業特點，工程專案作業工**動性大，週期不穩定，工資發放情況無規律性等，在對每個班組進行入職時，多出現散工、零工等情況。根據本人工作經驗，我認為大致可分為這三類：常駐工人、散工、零工。
常駐工人：這類工人長期駐紮施工專案，屬於施工班組所帶領的施工隊伍人員。（類似於鋼筋工班人員、木工班人員。）
散工：由於趕工期或其他情況，突然增加的施工人員。（類似於點工。）
零工：由於一些特殊工作，需要特殊人員進行施工時的施工人員。（類似於電渣壓力焊、防水等特殊工種人員。）
對於以上各不同情況的施工人員，在進行入職工作時，也需要對其進行特有的方式。
首先，對待常駐工人，勞資管理人員必須收集其身份證等個人資訊，並按正常情況予以入職。再者，對待散工，勞資管理人員需由各班組配合，對這部分人員進行特殊登記，並在每日工人出勤率上進行說明，且與這部分人員的工資卡管理上需對採用不同方式，（主要表現為：是否需要辦理工資卡，如不需辦理，則對其辦好相關委託手續，如辦理，則需要求其在工程款發放時，必須親自到專案部辦理相關手續。
）最後，對待零工，由於此類工人，流動性大，且工資按實時發放，勞資管理人員只能以監督的形式，來管理其與承包班組之間的勞資情況。所以個人建議是，不予以入職，承包班組需配合勞資管理人員對其的工資發放留下證明材料。
二、清點
每日清點完畢工人出勤率後，如發現有異常情況，將及時上報，並做好登記電子台賬。
3、結算
由於農村勞動者法律意識淡薄，或當地通訊不發達等，大部分工人都會委託一名**人對其工資發放情況進行**，勞資管理員需辦理相關委託手續，並負責辦好每位入職在冊工人對每月的工資發放的按手印，簽字等委託手續。此手續有幾點工作必須做好：1、**人的個人資訊完備。
2、承包班組的承包人，對這部分工人所需零工資的數額進行書面確認。3、每位工人均需親自辦理委託手續（如人員無法到達現場，可通過**錄音、**傳送等方式證明。）
4、工資發放
由於發放形式的不同，勞資管理人員將進行不同的管理方式，如是現金發放，勞資管理人員需全程陪同，並做好相關影像資料，如是銀行卡轉賬及其他方式，勞資管理人員需與財務部一同做好發放記錄明細情況等，並永久儲存。
四、分析民工工資拖欠問題的現狀及原因
1、農村勞動者供求矛盾太大、缺乏組織，談判力量弱，使用人單位容易降低農村勞動者的待遇標準；
2、農民工素質普遍偏低，法治意識不強，用人單位為降低用工成本，更願意招用農民工，卻不與農民工籤勞動合同，降低勞動保護條件，特別是不為農民工參加社會保險，使得農民工合法權益受到損害。
3、承包班組在與農民工勞務對接時，會出現拖壓、拒付等情況，有專案專職管理人員進行全程干預，將規避此類風險，保障工人工資。
五、民工工資拖欠帶來的影響
在農村收入增幅不變或不大的情況下，農村勞動力向城市流動的動力增大，供給增加，更多的農村勞動力進城。面對縮小的需求，一部分人會與企業達成默契，逃避行政監管，形成打黑工。但這樣一來，他們的合法利益就往往處於無監管的真空地帶，一旦出現工資拖欠等現象，他們就需要到勞動監察等部門尋求保護和幫助。
脫離了原單位後，一部分人還會在城鎮遊蕩，加入城市失業隊伍，等待下乙個就業機會，增加了城市社會的不穩定。如今國家法制管理逐步完善，但很多規程並不符合目前現有情況，一味偏袒保護民工的同時，是對用人企業的正當利益損害，為保護企業自身，該規程作為企業內部管理措施很有必要。
六、農民工工資發放保障體系中常出現的異常情況及處理措施：
根據本人工作經驗，在保證以上措施的工作中，會出現如下等情況，各情況各項目的處理方法不同，在此文中僅為冰山一角，不得已偏概全，具體問題還需具體分析。
（一）首先，入職：在所有人員按正常流程入職後，常駐工人需強制辦理銀行卡，並強制將卡打入工人賬號中，而工資發放中只需造出工資表即可。（如無特殊理由，常駐工人不允許出現代領工資情況。）
如有部分工人工資由班組長代付或墊付，需班組長出具該工人的領條，或真實影像資料，證明自己先於專案部將工人工資代付出去，該類資料作為工程款結算附件生效。(此主要針對零工或散工。)
(二)工人出勤考核：由各小班組長，將每日出勤情況已簡訊形式，發入施工員及勞資管理員，以便施工員和勞資管理員備查，如有出入或發現虛假，可對其進行處罰。處罰的金額，個人建議作為施工員或勞資管理員的工資獎勵。
（如：當每日上工出勤人數資訊發至施工員後，施工員可憑此資訊於該日任何時間段內對現場人數情況進行核實，如有出入，現場開據處罰通知交予班組，該通知一式兩份，累計至工程款發放時，班組與施工員核對校準，處罰金額公開。）
（三）結算：對於某些特殊性質工種，主要針對的是流動性大，或人員不固定的工種，（如：砼澆築工人，電渣壓力焊工人），有可能出現總承包人領工程款後，將工資付給小承包班組，而小承包班組並未如實將錢付於工人，最後工人投訴無果，還是會將風險轉嫁到專案部上，為規避此類風險。
個人建議在結算此部分工人工資時，專案部另行處理，處理建議有如下兩條進行參照：
一、對該部分工種的需求，專案部特別設立專項款，或由專職人員管理，此類工人的日工資結算或工資記錄，每日現場結清。具體操作方法為：對該部分工人的工作成績做到每日進行驗收，驗收合格後，依據工程量，計算出每位工人的日薪結算。
二、對該部分工人的用工班組，需壓制總承包人的工程款，保證進度完成，或安全時限過後，即沒有工人反映勞務糾紛情況後，才將此部分押金返還。
（以上做法，只是個人理想化建議，是否合法？是否具有可操作性？還待有商榷。。。。。。）
以下為，本人工作中遇見一例案例，供給大家分享。
案例情況：甲為樁基施工總承包人，乙為樁基施工小承包班組長，丙為樁基施工工人，由於甲乙雙方在施工期間，出現糾紛，導致相互對自己的勞務利益產生分歧，使得丙工人無法正常領取到自己的勞務工資，經專案部協調後，甲乙合夥欺瞞專案部，將工程款冒領，最終仍然未發給丙工人，事後，丙由於自己是工人群體，維權意識不強，受騙後找到專案部要求索賠，專案部不予理睬，最終有國家機關干涉，才無奈承擔該筆損失。
案例分析：丙工人作為常駐工人，專案部應強制其辦理工資卡，這是專案部管理制度的不完善所產生的漏洞。若丙為非常駐工人，專案部應要求，甲乙出具墊付工資證據後，才應發放工程款。
農民工工資保障措施
一 嚴格執行國家勞動和社會保障部關於保障農民工工資支付的四項基本措施 1 建立工資支付監控制度，全面監控和重點監控相結合，列為重點監控物件的，要定期向勞動保障部門報送工資支付情況 建立施工單位工資支付資訊網路，完善監控手段。2 推行工資保證金制度，施工單位繳納一定數額的工資保證金，以保證農民工工資不...
農民工工資發放支付制度
河南華匯建設 關於成立滿庭芳住宅小區專案農民工工資支付小組通知 為貫徹落實公司關於農民工工資發放的有關檔案精神，並切實做好農民工工資的發放工作，維護民工的切身利益，特制定本制度。1 為做好農民工工資支付的監管工作，專案部成立了支付小組，農民工工資的發放工作由支付小組進行監督檢查。監管小組人員組成 組...
農民工工資發放承諾書
我方使用的所有勞務工都已錄入勞務工工資發放花名冊，並均已及時領取了貴方用現金支付的年月的工資，總金額為 大寫不存在任何拖欠。我方保證不收回勞務工的工資，並承諾不因任何原因以拖欠勞務工當月工資為理由唆使或促成農民工罷工或 等惡劣事件，否則每發生一次我方向貴方支付上述所領工資總金額20 的違約金，我方並...