蘭渝專案部分包方考核評價制度
一、 總則
1、根據國家《建築法》、《合同法》、《關於建立和完善勞務分包制度發展建築分包方的意見》等法律法規和《工程專案施工分包管理辦法》等檔案精神，以及公司《工程專案管理標準》和《管理手冊》的規定，為完善分包管理制度，促進分包方建設和發展，優化分包方生產資源，提高分包方作業素質，構建施工企業與分包方服務管理和諧化局面，特制定本辦法。
2、本辦法適用於公司範圍內在建專案所使用分包方的考核評價。對已開工但標段內主體工程未開建專案的分包方不進行考核評價；對已完成工程初驗的專案，不進行考核評價。對新註冊的分包方尚未承擔施工任務的，直接列為當期合格分包方。
考核期內分包方沒有承擔施工任務，按照最後一次的考核評價結果列入名錄定期予以上報。
3、本辦法所稱分包方是指企業營業執照、資質證書、安全許可證、稅務登記證、組織機構**等五證齊全的工程（專業）分包方和勞務分包方。
4、本辦法所稱的考核評價，是指各子（分）公司及專案部與工程專業或勞務企業簽訂分包合同，在履行分包合同過程中對所使用分包方的基本情況、資源配置、工程進度、施工安全、工程質量、現場文明施工、綜合管理等七個方面進行的定期考核評價。考核評價物件是在各子（分）公司註冊登記或正在使用的工程專業或勞務分包企業。
二、組織與職責
5、專案部對分包方考核評價的第一責任者為專案經理，主責部門為計合部；
子（分）公司對分包方考核評價的第一責任者為主管專案管理的副總經理，主責部門為專案管理部門；
公司對分包方考核評價的第一責任者為主管專案管理的副總經理，主責部門為專案管理中心。
6、公司、子（分）公司、專案部應分別成立以第一責任者為組長的分包方考核評價小組，組員為同級人力、工程、安質、法律、監察等相關部門負責人，考核評價辦公室設在各級專案管理部門。
三、考核評價內容
7、分包方考核評價分為基本情況、資源配置、工程進度、施工安全、工程質量、現場文明施工和綜合管理等七項考核評價指標，同時設有考核評價細目。
8.工程（專業）分包方考核評價內容
8.1基本情況佔17分，包括企業有關證照、「三標一體」管理體系認證及運**況，技術人員數量、現場負責人配備、作業人員持證上崗等內容。
8.2資源配置佔15分，包括現場管理人員、作業人員的配置、員工培訓考核、自帶裝置配置等內容。
8.3工程進度佔13分，主要考核總工期及節點工期，以及月度施工計畫完成情況。
8.4施工安全佔20分，包括專（兼）職安全員配備、人員培訓上崗、安全檢查及整改、安全事故處罰等內容。
8.5工程質量佔15分，包括專（兼）職質檢員配備、質量驗收合格率、質量整改、質量事故處罰等內容。
8.6現場文明施工佔10分，包括場地布置、機械裝置、材料堆放、施工用電和住地環境等內容。
8.7綜合管理佔10分，包括工程（專業）分包合同簽訂、對勞務分包企業的管控、綜合治理等內容。
9.勞務分包方考核評價內容
9.1基本情況佔10分，包括勞務企業有關證照、現場負責人配備、作業人員持證上崗等內容。
9.2資源配置佔15分，包括現場管理人員及作業人員的配置，作業人員的培訓，施工機具的配置等內容。
9.3 綜合管理佔10分，包括勞務分包合同簽訂、勞務用工合同、勞務工工費發放、綜合治理等內容。
9.4 工程進度佔20分、施工安全佔20分、工程質量佔15分、現場文明施工佔10分，這四項考核評價專案的考核評價內容與工程（專業）分包方的考核評價內容相同（具體見工程專業分包方考核評價內容）。
10、考核評價詳細內容及分值具體見工程（專業）分包方評價表和勞務分包方考核評價表（即附表1和附表2）。
11、分包方的考核評價應嚴格按照本辦法執行，分包方考核評價表中的內容不得隨意刪減，各單位可以對考核內容和考核標準進一步細化，但總分值不變。
四、考核評價原則
12、專案部每季度考核評價一次，子（分）公司和集團公司每半年考核評價一次。
一、二季度考核評價結果為上半年考核評價結果，
三、四季度考核評價結果為下半年考核評價結果。
13、考核評價實行百分制，採取扣分制打分。規定90－100分為優秀；80-89分為良好，60-79分為合格， 60分以下為不合格。
14、分包方在乙個子（分）公司的同乙個專案部承擔施工時，如半年考核期內兩次考核評價一次合格一次不合格，應限期10日內整改達標，並限制一次投標機會。如整改未達標考核評價認定為不合格，應終止合同執行並清退出場，列入公司不合格分包方名錄；如連續兩個季度考核評價為不合格，應終止合同執行並清退出場，列入公司不合格分包方名錄。
15、同一分包方在乙個子（分）公司的兩個及以上專案部承擔施工時，如同一專案部連續兩個季度內出現兩次考核評價不合格，應終止合同執行並清退分包方在該項目的下屬作業隊，並限制該分包方兩次投標機會；如不同專案部兩個季度內出現兩次考核評價不合格，應限期10日內整改達標，並限制兩次投標機會，如整改未達標考核評價認定為不合格，應終止公司範圍內所有合同執行並清退分包方出場，列入公司不合格分包方名錄；如不同專案部兩個季度內出現三次考核評價不合格，應終止公司範圍內所有合同執行並清退該分包方，列入不合格分包方名錄。
16、同一分包方在兩個及以上子（分）公司專案部承擔施工時，如兩個季度內考核評價乙個合格而另乙個不合格，評定為不合格的子（分）公司應終止合同執行並清退該分包方下屬作業隊，評定為合格的子（分）公司限制分包方一次投標機會；如有兩個及以上子（分）公司考評為不合格，應終止公司範圍所有合同執行並清退該分包方，列入公司不合格分包方名錄。
17、有下列情形之一的分包方，不進行考核評價，由所在施工單位提供詳細資料，上報公司專案管理中心審查，經公司主管領導審批，列入公司不合格勞務分包方名錄（即「黑名單」）並上報股份公司。
17.1不按技術交底及規範要求施工，違章指揮或違章操作而發生安全、質量一般及以上事故的；
17.2對工程質量存有缺陷、生產安全隱患等整改不及時或隱瞞不報，導致企業重大經濟損失或嚴重影響企業信譽的；
17.3因人員、裝置達不到施工要求，使工程總工期嚴重滯後，建設單位通報批評，嚴重影響企業信譽的；
17.4不能履行合同約定條款，拖欠勞務工工資，被建設單位或新聞****，直接影響企業信譽形象的；
17.5考核評價責令限期整改，整改後仍不能滿足施工要求的，且主體工程無法正常施工的；
17.6以欺詐方式簽訂合同、或脅迫專案部及子（分）公司合同調價、或發生向施工企業有關人員重大行賄的；
17.7簽訂分包合同後再分包或轉包給其它單位或個人的。
17.8 自行或串通第三方惡意對企業提起訴訟或仲裁，非法損害企業合法權益的。
五、考核評價程式及操作辦法
18、專案部對分包方考核評價
18.1由專案經理組織，主責部門牽頭、各相關部門負責人參加，每季度末月30日前對本專案部所使用的分包方進行綜合考核評價。考核評價嚴格按《勞務分包方考核評價表》和《工程（專業）分包方評價表》打分，扣分必須寫明扣分事實依據，表達不詳時可另附說明。
18.2季度末綜合考評應與日常管理和檢查相結合，每項扣分須檢查人員簽字。
18.3專案部每次考核評價時，考核評價小組必須召開專題會議，通報本次考核評價結果。考評為合格及合格以上的分包方的考核評價基礎資料由專案部儲存至本專案正式驗交時；考評為不合格的分包方的考核評價資料一式三份，乙份專案部儲存，兩份上報子（分）公司主責部門，對考評為不合格的分包方要求除考核評價表外，必須有較詳細的說明資料。
18.4專案部每季度對分包方的考核評價結果，應形成書面報告，經專案經理簽字並加蓋專案部公章，於下季度首月5日前報子（分）公司專案管理部門。
19、子（分）公司對分包方的考核評價
19.1主責部門做好專案部對分包方考核評價工作的指導，加強日常現場檢查，收集專案部使用管理勞務分包方的有關資料，作為修正專案部評價勞務分包方的有效證據，對存在問題提出整改措施，並監督落實整改效果；
19.2收集整理分包方季度考核評價資料，分析確認本公司合格分包方名錄及不合格分包方名錄。如發現專案部考核評價為不合格分包方資料存在重大問題時，要求進行現場複核檢查，子（分）公司主責部門的複核檢查可以否決專案部考核評價結果。
19.3子（分）公司每半年考核評價時，應召開專題會議，會議由主管領導主持，專案管理部門通報各專案部對分包方的季度考核評價情況，施工技術、安全質量等相關部門根據日常檢查情況對分包方的考核評價結果提出修改意見。綜合分析認定合格與不合格分包方名錄。
19.4凡評定為不合格分包方的考核評價資料一式兩份，乙份子（分）公司儲存，乙份上報公司專案管理中心。對考評為不合格的分包方要求除考核評價表外，必須有較詳細的說明資料。
子（分）公司對分包方的每半年考核評價應形成書面資料，經主管領導簽字並加蓋單位公章後，於下季度首月15日前報公司專案管理中心。
19.5在子（分）公司內網或以檔案形式公布本公司合格分包方名錄及分包方考核評價通報情況，包括限期整改或限制投標等內容。
20、公司對分包方的考核評價
20.1公司專案管中心應做好子（分）公司、專案部對分包方考核評價工作的指導、檢查、監督；
20.2收集整理子（分）公司對分包方考核評價資料，分析確認公司合格分包方名錄及不合格分包方名錄。如發現專案部或子（分）公司認定考核評價為不合格分包方資料存在重大問題時，公司專案管理中心與有關子（分）公司要進行現場複核檢查，公司專案管理中心組織的複核檢查可以否決專案部或子（分）公司的考核評價結果。
20.3公司每半年組織召開分包方考核評價專題會議，會議由主管副總經理主持，公司專案管理中心通報各子（分）公司半年期內對分包方的考核評價結果，分析認定合格與不合格分包方名錄。凡認定考評為不合格的分包方的考核評價資料公司專案管理中心存檔。
20.4專案管理中心根據公司對分包方的年度考核資料,建立不合格勞務分包方名錄,經公司主管副總經理審核後上報股份公司；把公司年度分包方考核評價資料，經公司主管副總經理審核後於次年1月30日前報股份公司。
20.5專案管理中心每年7月30日和1月30日公布公司合格分包方名錄及分包方考核評價通報情況，包括限期整改或限制投標等內容。即時**股份公司發布的不合格分包方名錄等相關檔案。
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