第一章總則
第一條為深化企業改革，推進工程專案精細化管理，健全集團公司分包方管理機制，強化公司後台管控力度，提高企業生產經營效益，根據國家有關法律法規及中國中鐵股份****《工程專案精細化管理辦法（試行）》、《關於加強作業層隊伍建設的指導意見》、《工程施工分包管理暫行辦法》、《勞務企業使用管理辦法》等檔案規定，結合建築市場特點與集團公司分包方管理現狀，將集團公司《分包方管理辦法》、《合格分包方管理辦法》、《分包方註冊登記管理實施細則》三個檔案進行整合，並進一步修訂完善，形成本辦法。
第二條本辦法按照互利雙贏、協同發展、資源合作、促進生產的宗旨，全過程規範分包方管理行為，以符合國家法律法規的要求，滿足集團公司專案管理的需要。
第三條本辦法適用於集團公司、子（分）公司、專案部**對分包方的管理。子（分）公司可根據本辦法，結合自身管理現狀，制定或完善本單位的分包方管理實施細則。
第二章概念釋義
第四條本辦法所稱分包方是指企業營業執照、組織機構**證、資質等級證、安全生產許可證、稅務登記證等五證齊全，授權委託書真實有效，市場信譽良好，具有一定的施工能力和業績，並經考察評定合格，在集團公司統一註冊登記並頒證的專業施工企業或勞務企業。
第五條本辦法將分包方劃分為緊密層分包方和普通層分包方進行管理。
（一）緊密層分包方是指長期跟隨企業承擔工程施工任務，與企業建立了相互信任合作關係的分包方，是子（分）公司重點培養的物件。緊密層分包方應具備以下條件：
1、在集團公司註冊登記；
2、企業註冊資本金，專業分包方在500萬元及以上，勞務分包方在100萬元及以上；
3、連續合作滿3年及以上；
4、近三年內年平均完成分包合同額，專業分包方達2000萬元及以上，勞務分包方達到500萬元及以上；
5、誠信守約，安全、質量、進度、農民工工資發放等履約情況符合要求，近三年被集團公司考核評價為「優秀」達到3次及以上。
6、未發生惡意討薪、**、上訪等事件，未列入近三年集團公司發布的《不合格分包方名錄》及股份公司發布的《年審不合格外部勞務隊伍名單》。
（二）普通層分包方是企業按照工程施工生產實際，以市場化方式使用的分包方。普通層分包方應具備以下條件：
1、在集團公司註冊登記；
2、誠信守約，安全、質量、進度、農民工工資發放等履約情況符合要求，集團公司考核評價結果為「合格」及以上。
3、未發生惡意討薪、**、上訪等事件，未列入近三年集團公司發布的《不合格分包方名錄》及股份公司發布的《年審不合格外部勞務隊伍名單》。
第六條本辦法對分包方實行「四個集中」和「兩個統一」管理。
（一）四個集中
集中准入：分包方的註冊登記、資格准入集中在集團公司。
集中選擇：分包方的選用審批集中在子（分）公司。
集中年審：分包方的年審集中在集團公司。
集中發布：合格分包方名錄、不合格分包方名錄的發布集中在集團公司和股份公司。
（二）兩個統一
統一管理流程：集團公司制定准入、選用、年審等工作流程，子（分）公司、專案部統一按照規定流程開展具體業務工作。
統一評價標準：集團公司制定分包方考核評價標準，子（分）公司、專案部統一按照評價標準定期開展考核評價工作。
第七條各級單位按照中國中鐵股份****《工程專案成本管理資訊系統》、《勞務企業使用管理資訊系統》要求，積極組織實施分包方管理資訊化建設，建立分包方管理資訊化平台。
第三章管理體系
第八條建立集團公司、子（分）公司和專案部**分包方管理體系，重點對分包方的引進註冊、選擇確定、合同簽訂、施工生產、計量支付、考核評價六大環節進行管控。
第九條集團公司是分包方管理的管控層。集團公司專案管理委員會負責分包方管理的總體規劃及重大事項決策，成本管理部是分包方管理的主責部門，負責制定集團公司分包方管理辦法和相應的管理制度；對分包方的資格准入、選擇使用、分包合同、計量支付、考核評價及年審管理等工作進行指導和監督；發布集團公司註冊登記名單、合格分包方名錄、不合格分包方名錄；開展分包方管理檢查；負責分包方管理的日常工作。
第十條子（分）公司是分包方使用、管理、考評、培育的主責層。子（分）公司專案管理委員會負責本公司分包方管理工作的規劃及重大事項決策。
第十一條子（分）公司要成立專職的分包方管理部門，結合公司管理現狀，配備3～5名專職管理人員，明確管理職責和公司分管領導，實現業務歸口管理。分包方管理部作為業務主責部門，負責分包方的註冊評審、競標評審、合同評審、履約管控、計量支付、考核評價及其它相關工作的日常管理。
第十二條專案經理部是分包方管理工作的執行層，專案管理委員會負責專案部分包方的選擇確定、合同簽訂、裝置進場驗收評估、材料**、計量支付、考核評價、末驗清算、退場及糾紛處理等工作，業務主責部門為工經部。專案部至少配備一名專（兼）職分包方管理人員，以加強專案部分包方的管理工作。
第四章註冊登記
第十三條集團公司分包方管理實行資格註冊登記、年度審查制度。所有分包方必須在集團公司註冊登記，資格准入後由集團公司統一管理，子（分）公司及專案部擇優選用。
第十四條集團公司分包方註冊登記、年審實行分級管理。集團公司成本部是分包方註冊登記主責部門，主要負責分包方註冊登記審批及證書發放、年審、註冊登記名單發布。子（分）公司主要負責引進分包方，審查、審核分包方註冊資料。
第十五條分包方在集團公司範圍內進行專業分包或勞務分包前必須先辦理註冊登記手續。
第十六條分包方註冊登記程式
對於進入集團公司註冊登記的分包方，由分包方提出申請，填報《分包方註冊申請報告》，提供資質證照（營業執照、組織機構**證、資質等級證、安全生產許可證、稅務登記證、法定代表人及授權委託**人身份證、法定代表人授權委託書）、自有機械裝置及周轉材料、主要技術管理人員和技工、近三年施工業績證明、資金狀況及安全、質量、信譽等資料兩份，給擬合作子（分）公司分包方管理部或業務主責部門。由分包方管理部或業務主責部門填報《分包方企業資格註冊審批表》，並組織相關部門在7日內完成對申報資料的逐項審查，審查合格後報公司分管副總經理審批，按要求填報《分包方企業資格註冊審批表》的審批意見，並上報集團公司成本部審批。子（分）公司相關部門對分包方註冊審查原則上按以下職責進行劃分，各子（分）公司可根據自身情況進行調整。
1、分包方管理部或業務主責部門主要審查「五證」及相關證件的合法性、有效性等內容。
2、工程部主要審查施工能力、施工業績等內容。
3、財務部主要審查資金狀況等內容。
4、物機部主要審查施工機械裝置、周轉材料等內容。
5、人力部主要審查主要技術人員、管理人員及技工的數量和證書等內容。
6、安質部主要審查安全、質量、信譽等內容。
第十七條子（分）公司根據對分包方註冊申請資料的審核結果，建立分包方註冊申請管理臺帳，並留存分包方資質證照、業績證明、《分包方企業資格註冊審批表》等附件資料乙份。
第十八條子（分）公司彙總分包方申請資料，填報《分包方註冊申請彙總表》，並將分包方辦理註冊的全部資料（資質證照、業績證明、《分包方企業資格註冊審批表》等附件資料乙份）集中分批報送集團公司成本部審批。
第十九條集團公司收到子（分）公司上報的分包方註冊申請資料後，對分包方資質證照、業績、施工能力、資金狀況、安全質量、資信等進行審批。
第二十條集團公司可以根據戰略需求直接接收分包方註冊登記申請資料，審查分包方相關資料，對審查通過的分包方進行註冊登記。
第二十一條經集團公司審批符合註冊條件的分包方，由集團公司統一編碼登記備案，頒發《中鐵一局分包方資格註冊登記證》正副本各乙份。
第二十二條分包方註冊登記後，集團公司建立分包方註冊登記管理檔案，統一發布集團公司分包方註冊登記名單，並根據分包方註冊登記情況每季度發布新增分包方註冊登記名單。
第二十三條子（分）公司應及時了解掌握分包方使用過程中資訊變化情況，已註冊登記分包方的工商登記、資質等級、主要人員變更、生產經營狀況等發生變化時，應及時收集相關資訊並上報集團公司，集團公司將根據分包方資訊變化情況及時更新分包方註冊登記臺帳。
第二十四條凡在集團公司註冊登記的分包方在集團公司範圍內承攬施工任務必須與其註冊資訊相匹配。
第二十五條為了均衡發揮分包方的施工優勢，子（分）公司應加強對分包方任務分配的管控，確保工程專案施工順利進行，原則上註冊登記的分包方不得同時在集團公司三個以上專案承擔施工任務，且在同乙個專案簽訂的分包合同不能超過三份。對於因分包方自身管控能力不足，工地施工不暢，出現轉包的，要及時調整任務，對於存在隱患的要及時進行清退。
第二十六條分包方應對其提供的申報資料的真實性負責，凡在審查、審核、審批過程中發現分包方申報的證照、資料存在偽造、虛假或其它違反誠實信用原則等事實，將直接取消該分包方註冊登記資格。
第二十七條子（分）公司在審核分包方註冊登記資料過程中應嚴格把關，對不符合註冊登記條件的分包方不得上報，對弄虛作假、不按要求履行審查、審核職責的單位，集團公司暫停或暫緩審批其上報的分包方註冊登記申請。
第二十八條子（分）公司在選用分包方時，嚴禁使用未經集團公司註冊或年檢不合格的分包方，對違規使用分包方的子（分）公司或專案部，按每違規使用乙個分包方罰款2萬元的標準進行處罰，並在各單位年度績效考核中扣分。
第二十九條子（分）公司在分包方註冊、使用、年檢審核過程中應嚴格把關，發現分包方偽造相關證件、資料弄虛作假或分包方使用過程中出現重大不良行為的，應及時上報集團公司，否則集團公司將追究相關責任人的責任。
第五章選擇確定
第三十條專案中標後，專案部根據工程特點、工程數量、合同工期及相關情況，向子（分）公司上報分包方使用計畫，包括分包模式、分包方使用數量及專業類別等，子（分）公司結合專案實際情況進行審批，並根據分包專案價值確定由子（分）公司或者專案部組織選擇分包方。
第三十一條專案部選用的分包方必須在集團公司註冊登記，且在集團公司公布的《合格分包方名錄》中。分包方的選用審批集中在子（分）公司。凡需進行分包的工程專案，通過招標或議標方式選擇分包方，做到公平競爭、擇優錄用。
第三十二條原則上200萬元及以上的分包專案，由子（分）公司負責組織、專案經理參與，通過集中招標或議標方式選擇分包方；200萬元以下的分包專案，由專案部組織、子（分）公司分包方管理部或業務主責部門負責人、紀委等相關部門參與，通過集中招標或議標方式選擇分包方。評標結果需經子（分）公司審批後，才能最終確定中標分包方，併發中標通知書。
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員工手冊 二 一四年一月 目錄第一章總則 5 1.1 編制目的 5 1.2 編制依據 5 1.3 適用範圍 侷限性及解釋權 5 第二章中鐵七局概況 7 2.1 中國中鐵七局集團 簡介 7 2.2 歷史沿革 9 2.3 發展指導思想 9 2.4 組織架構 10 2.5 企業文化 10 2.6 本章相關...
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尊敬的領導 2011年8月份，從長安大學畢業後，我簽約到中鐵九局集團 適應公司基層培養鍛鍊的要求，我被分配到中鐵九局四川廣巴高速公路專案經理部。這一年的工作對我本人幫助非常大，學到許多實際的專業經驗，提高了自己的業務水平 也承蒙各位領導對我的關心和厚愛，在此表示衷心的感謝。然而，公司目前的發展現狀我...