wto與企業集團制度創新

2021-06-21 00:43:50 字數 4538 閱讀 8128

二、入世與我國企業集團的發展機遇和挑戰

入世對我國企業集團帶來雙重的挑戰:

首先,從國際來看,入世後我國承諾到2023年,把15%的平均關稅水平降到10%,全部取消400種進口配額,此舉將大大減少國外品牌的進入壁壘,加劇國內市場的競爭程度,使大部分企業的**優勢不復存在。在技術與管理水平都比較低的情況下,競爭主要靠**,加入wto後,我國企業集團與國外跨國公司在管理方面的差距立即顯現出來,根深蒂固的官本位意識、縱向傳遞的資訊機制、****的決策系統、錯綜複雜的人際關係以及龐大而效率低下的管理團隊將成為我國企業集團發展的主要障礙。

其次,從國內來看,隨著市場國際化和經濟全球化,國內現有企業集團的重新組合和排隊在所難免。誰能在競爭中取勝,成為最後的贏家,嚴格說來不是由規模決定的,而是取決於自身有沒有競爭能力。競爭能力具體體現為競爭優勢,包括成本、技術、管理水平和市場細分等。

誰先獲得競爭優勢,誰就掌握了主動權,誰就能在激烈的市場競爭中取得立足之地。因此,圍繞著提高競爭優勢,國內企業集團,特別是壟斷競爭領域的企業集團,會展開一番公開的或暗中的較量。

加入wto對我國企業集團不僅僅意味著挑戰,同時還存在著機遇。這些機遇主要表現在:

第一,中國加入wto後,將獲得最惠國待遇和國民待遇,從而使我國企業集團獲得乙個穩定、平等、公開的進入國際市場的權利,進一步擴大產品和服務的出口,更好地參與國際競爭。即使出現**磨擦和糾紛,也可以利用wto的爭端解決機制,公平、客觀、合理地解決與其它成員,特別是發達國家成員之間的經貿磨擦,保護自身的合法權益。

第二,中國加入wto後,國際化的步伐會加快,更多的海外企業會進入中國內地市場,客觀上有利於我國引進外國資本、先進技術和管理經驗,促進我國企業集團的技術改造和結構調整,提高管理水平。此外,關稅的大幅度下降會相應降低原材料進口成本,客觀上有利於我國部分企業集團,特別是外向型企業集團,降低成本,提高國際競爭力。

第三,中國加入wto後,外國跨國公司和其他組織會把目光轉向中國,進入中國的資本市場,從而為我國企業集團吸收利用外資和開展國際合作提供一條新途徑。

三、 我國企業集團的制度創新思路

技術創新和制度創新是企業集團發展的兩個輪子。我國的企業集團要抓住機遇,迎接入世挑戰,縮小與國外跨國公司的差距,除了要增加研發投入,加快技術創新步伐外,關鍵還在於要不失時機地進行企業制度創新,改變不適於企業發展的舊制度,創造新制度,不斷提高企業集團的素質和競爭能力。

在西方新制度經濟學中,制度(institution )被看作是與具體行為集有關的規範體系,即約束人們行為的一整套規則,包括正式的規則和非正式的規則。其中,那些一般性的規則,被稱為制度環境,而那些約束特定行為和關係的規則被稱為制度安排。企業集團的制度創新既包括制度安排的創新,也包括制度環境的創新。

「制度創新或制度發展一詞將被用於指(1)一種特定組織的行為的變化;(2)這一組織與其環境之間的相互關係的變化;(3)在一種組織的環境中支配行為與相互關係的規則的變化。」。制度主義者將制度看作是影響企業效率的重要因素。

由於人的有限理性和不確定性與資訊成本的存在,正統經濟理論所鼓吹的新古典式企業在現實中並不見得有效率,甚至難覓其蹤,新制度經濟學研究的企業比較接近現實。

根據新制度經濟學的「制度」定義,企業集團的制度創新至少應包括4個層面,即:機制創新、組織創新、管理創新和觀念創新。

1. 企業集團執行機制創新

企業集團執行機制是指企業集團在自主進行生產經營活動過程中所形成的內在的、有機的聯絡和關係的總稱,包括發展機制、資訊機制、決策機制、激勵機制和約束機制等。

我國企業集團的具體形式多種多樣,規模有大有小,範圍有寬有窄,歷史和文化有長有短,因此執行機制不可能千篇一律,當務之急是制定乙個「跳一跳可以夠得著」的目標,採取適當的戰略和策略,並建立和完善靈活高效的決策機制、快速準確完全的資訊傳輸機制、充分激發人的潛能而又不致於產生**問題的激勵機制和約束機制,以保證企業集團持續快速健康發展。

2. 企業集團組織形式創新

組織形式是由業務流程決定的,而業務流程是由戰略決定的。企業集團的戰略確定以後,應根據戰略需要,調整業務流程,在此基礎上重新設計組織形式。我國現有的企業集團,許多是由過去的行政主管局轉體而來的,在內部管理上,存在比較嚴重的官僚主義和官本位現象,集團的執行往往以權力為中心、以長官意志為導向,員工對上負責,對下和對外不負責,導致機構臃腫,人浮於事,文牘主義,效率低下。

根據全球化和資訊化發展趨勢,按照wto的遊戲規則和國際慣例,企業集團應進行以市場為導向、以客戶為中心的業務流程再造,改變傳統的寶塔式組織結構,通過改革績效考評指標和方法,提高顧客(包括市場客戶和內部員工)滿意度,擴大市場占有率。附屬部門和職能機構的設立應服從於市場和客戶的需要,並盡可能使組織的成本(包括監督成本、資訊成本和影響力成本)最低。

3. 企業集團管理方法創新

當前不少企業集團的管理方式和方法不適應經濟全球化和高新技術迅速發展的需要,不能充分挖掘內部潛力,充分利用集團內外的資金、技術、人才和市場,因此迫切需要進行管理方法的改善和創新。首先,應認真做好集團內部管理的基礎工作,如業務流程中定量標準的制訂和規則、程式、制度的修改、完善等;其次,應強化集團的戰略管理,包括發展戰略、競爭戰略、產品開發戰略、財務戰略、人才戰略和營銷戰略等,明確戰略方向和戰略重點,組織好各種戰略間的協調和共進;第三,應有選擇地引進和推廣現代資訊科技和管理方法,如erp、bpr、mrp、mrpⅱ等,盡快建立和完善內聯網(intranet)和網際網路(internet),逐步實現集團公務活動無紙化、商務活動電子化、管理手段現代化,大力提高管理水平和工作績效;第四,加強經濟、管理知識的培訓,將效率原則貫徹到生產經營活動的全過程,使每個人、每個部門、每個單位都按照成本(包括直接成本和間接成本)最小化、收益(包括整體收益和自身收益)最大化的原則調整和規範自己的行為,杜絕資源的浪費和閒置。

4. 企業集團思想觀念創新

經營理念是企業的靈魂,也是企業集團維持統一形象和行動的精神力量,國外每乙個成功的跨國公司幾乎都有與眾不同的經營理念,並在此基礎上形成了獨具特色的企業文化。我國的企業集團在思想和觀念方面受政治體制和傳統文化的影響太多,有些滯後,嚴重制約著企業集團的進一步發展,如論資排輩思想、平均主義意識、求穩怕變的心態、追求完美的觀念等。面對入世的挑戰,我國企業集團應在經營理念上深刻反思,及時放棄不合時宜的思想觀念,不斷創造新理念,從精神上為企業集團發展注入新的活力。

第一,全球思維。中國入世後,國內市場成為世界市場的乙個有機組成部分,資金、技術、人才和資訊與產品和服務一道,在全球範圍內自由流動,國內競爭國際化,資源配置全球化,企業集團只有開啟視野,從全球角度思考問題,才能保證決策的科學和有效,否則墨守成規、孤陋寡聞、偏安一隅,難免陷於被動挨打的局面。

第二,競爭意識。市場經濟是競爭經濟,世界市場是全球競爭的市場。入世後我國企業集團面臨的競爭會越來越劇烈。

競爭不僅在企業集團外部存在,而且在內部也是不可避免的。員工和員工之間、部門和部門之間、子公司和子公司之間,都存在著或多或少公開或暗中的較量。競爭意味著權利和利益的重新分配,競爭不當輕則會傷害一方的感情和積極性,重則會導致兩敗俱傷,因此企業集團必須下大力氣倡導和培育公開、公正、公平的競爭理念,制訂和遵從競爭的遊戲規則,消除競爭過程中的「假球」和「黑哨」。

第三,合約意識。現代企業是通過一系列合約聯結起來的經濟體,企業集團的組建和維持也離不開合約。合約反映的實際是一種平等互利的交易關係。

入世後,我國企業集團應增強合約意識,一方面要學會利用各種合約規範簽約各方的行為,並嚴格遵守合約,樹立良好的信譽和形象,保持長盛不衰;另一方面要盡量避免運用行政權力進行利益的再分配,不同利益主體產生矛盾時,要通過談判機制加以解決。

第四,合作精神。面對愈演愈烈的市場競爭,企業集團需要加強合作精神的培育。不但集團內各子公司、部門及個人之間要精誠團結,避免無休止的「窩裡鬥」,將內耗減少到最低限度,集團外部與**商、銷售商和其他利益相關者之間也要緊密合作,甚至和競爭對手亦可結為戰略聯盟,實現資源共享。

從博弈論角度看,合作競爭有可能實現雙贏或多贏,而不是「零和博弈」,因此,企業集團應善於合作。

第五,智財權意識。保護智財權是wto的一項重要職責。入世後,我國企業集團可以依照wto規則,一方面從發達國家獲取高新技術,同時也可以利用wto規則保護自有智財權。

因為智財權一旦被wto列入保護範圍,任何侵犯智財權的行為都將受到罰款、勒令出局等嚴厲懲罰。因此,企業集團應牢固樹立智財權意識,學會利用智財權來保護、發展自己。

第六,法律意識。在國際市場上,各國經濟法律以及有關國際慣例是規範企業行為的基本準則。因此,入世後,企業集團應牢固樹立依法經營理念,廢除各項與法律不符的「土政策」、「土規定」、「土辦法」,嚴格按法律和國際慣例辦事。

企業集團在涉外經濟活動中,不僅要遵守本國法律,而且要遵守相關國家的法律和國際組織的規定,善於運用法律**保護自己的正當權益。

第七,人才觀。企業集團的競爭能力,歸根結底取決於人才的數量、質量及其潛能的發揮程度。應改變對人才求全責備和急於求成的做法,堅持用人所長,為各類人才的健康成長搭建平台。

要正確處理好原有人才與引進人才的關係、育人與用人的關係、人才積累與人才流動的關係,努力創造條件,使人盡其才。人才作為人力資本的所有者,應具有和物質資本所有者一樣的權利,起碼應具有受到尊重和自我發展的權利。那種把人才作為搖錢樹,竭澤而漁的做法只會引起人才的反感,難以調動其積極性,發揮其潛能。

第八,冒險精神。入世後,國內市場與國際市場連為一體,企業集團面臨的經營環境更加險惡,贏利空間越來越小,經營風險越來越大。如果企業集團怕擔風險而裹足不前,勢必導致慢性自殺。

問題的關鍵不在風險本身,而在於如何通過科學的決策機制將風險減少到最低限度。企業集團要重視資訊和專家的作用,在充分調查研究和科學論證的基礎上,果斷出擊,敢冒風險,以新奇制勝。

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