高速公路防洪影響評價報告

2021-06-16 01:07:27 字數 4248 閱讀 1693

浙江省甬台溫高速公路連線杭甬高速、上三高速、金麗溫高速以及臺金高速,是浙江省高速公路網「兩縱兩橫十八連三繞三通道」中的重要一縱,並通過在建的寧波和溫州繞城連線杭州灣大橋、諸永等多條高速公路、是浙江東部沿海地區的交通動脈。公路起於寧波市區南面的潘火互通,經寧波市鄞州區、奉化市、寧海縣;台州市三門縣、臨海市、黃岩區、路橋區、溫嶺市;溫州市樂清市、龍灣區、瑞安市、平陽縣、蒼南縣,終於浙閩交界的分水關,全線總長375.718公里,於2023年12月31號全線通車。

沈海高速公路是7918國家高速公路網中的一縱,起於遼寧瀋陽,終於海南海口,沿線連線46個大中城市、22個公路樞紐,16個主要港口。在浙江境,甬台溫高速公路是其主要組成部分。

隨著浙江甬、臺、溫地區沿海港口的大力建設,臨港工業的快速發展,城鎮建設步伐的加快,區域經濟的持續快速增長,甬台溫高速公路交通擁堵加劇,服務水平下降。同時由於2023年杭州灣大橋的建成,甬台溫高速公路這條浙江東部沿海的交通大動脈,已面臨更大的交通壓力。為緩解甬台溫高速公路的交通壓力,交通主管部門於2023年開始進行甬台溫擴容改造研究,擴容改造主要對原路改擴建和新建複線兩個方案進行了研究。

經研究在2023年9月7日於北京召開的專家審查會上,專家組一致認為「原路改建方案」基本不可行,建議採用「新建複線」方案。

規劃的甬台溫高速公路複線,起點寧波繞城高速公路雲龍互通,終點為浙閩交界蒼南縣,路線長度375.718km。主要分成三段:

1)寧波雲龍跨象山港至戴港段,初步設計路線主線長度46.920km;

2)象山戴港跨三門、台州、樂清灣至樂清南塘段,工可路線主線長度192.458km;

3)樂清南塘跨甌江、飛雲江至蒼南馬站段;

浙江省甬台溫高速公路複線溫州樂清至瑞安段為溫州樂清至蒼南的第一段,起點接甬台溫複線寧波至溫州樂清段推薦線為終點,終點甬臺高速公路(g15)和溫州繞城西高速公路。途徑樂清市、龍灣區、瑞安市,推薦線位全長78.02km。

沿程通過23座橋梁,跨越的主要河道水系有:東乾河(淡溪)、西幹河、銀溪、大灣河、白浦河、仰槐河、甌江、溫瑞平原水系、飛雲江、瑞平平原水系等。沿線構築物為涉水建築物時,所涉水河道的斷面、河床會發生不同程度改變,導致附近水域的水文特徵值、流場分布等水動力水動力特徵改變,從而可能對河道行洪安全、航道執行安全、防洪物件甚至河道堤防安全造成不同程度的影響。

為確保工程沿線相關方的防洪安全,根據水利部辦公廳建管[2004]109號「關於印發《河道管理範圍內建設專案管理的有關規定》和《河道管理範圍內建設專案防洪評價報告編制導則》」的要求,我院受浙江省交通規劃設計研究院委託,就浙江省甬台溫高速公路複線溫州樂清至瑞安段工程的涉水建築物進行防洪影響分析評價,對影響較大的工程設計方案提出優化建議,對工程建成後的防洪保障提出建議和意見。

(1)《中華人民共和國水法》

(2)《中華人民共和國防洪法》

(3)《中華人民共和國行政許可法》

(4)《中華人民共和國河道管理條例》

(5)《浙江省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》

(6)《浙江省實施<中華人民共和國河道管理條例>辦法》

(7)《河道管理範圍內建設專案管理的有關規定》

(8)《河道管理範圍內建設專案防洪評價報告編制導則》(試行)

(9)《防洪標準》(gb50201-94)

(10)《浙江省防汛防颱抗旱條例》

(11)《浙江省涉河橋梁水利技術規定(試行)》

(12)《浙江省建設專案占用水域管理辦法》

(13)《水利水電工程水文計算規範》(sl278-2002)

(14)《城市防洪工程設計規範》(cjj50-92)

(15)《堤防工程設計規範》(gb50286-98)

(1)《樂清市虹橋區域防洪規劃(2000~2023年)》溫州市水利電力勘測設計院2000.11

(2)《樂清市城市防洪規劃》浙江省水利水電勘測設計院2000.9

(3)《樂清市柳市區域防洪規劃(2000~2023年)修訂稿》溫州市水利電力勘測設計院2001.6

(4)《樂清灣港區一期(南、北區)防洪排澇規劃(修編)》浙江省廣川工程諮詢****2010.12

(5)《樂清市樂成區域平原河道控制性詳細規劃》樂清市水利水電建築勘測設計院2010.12

(6)《樂清市柳市鎮河道控制性詳細規劃》樂清市水利水電建築勘測設計院2010.12

(7)《溫州半島西片防洪規劃》溫州市水利電力勘測設計院2007.1

(8)《溫州市城市東片防洪規劃(2007~2023年)修編》溫州市水利電力勘測設計院2010.1

(9)《瑞安經濟開發區(拓展區)河道整治規劃》溫州市水利電力勘測設計院2003.9

(10)《浙江省瑞安市城市防洪規劃(1999~2023年)》溫州市水利電力勘測設計院1999.8

(11)《溫瑞塘河瑞安片排澇規劃校核分析報告》浙江省水利河口研究院2003.12

(12)《浙江省甬台溫高速公路複線溫州樂清至瑞安段工程可行性研究報告》浙江省交通規劃設計研究院2010.12

為了便於與歷次規劃、設計相銜接,本次防洪影響評價採用高程除特別說明外,均以85國家標準高程為基準。

浙江省甬臺高速公路複線溫州樂清至瑞安段線路全長78.02km,沿線地形複雜,穿越眾多山區性河流平原水網,跨越的重要河流包括東乾河(淡溪)、西幹河、銀溪、甌江、飛雲江等,穿越的主要水網有溫瑞平原水系、瑞平平原水系水網等。這些河道和水網在區域輸水、防洪和排澇中起到不可替代的作用。

(1)防洪作用

浙江省甬台溫高速公路複線溫州樂清至瑞安段沿線涉及防洪重要作用的大江大河主要有:甌江、飛雲江、東乾河(淡溪)、西幹河、銀溪、大灣河、白浦河、仰槐河等。上述江河分別承受上游山洪、並向下游外海排洩,對兩岸地區的防洪、沿岸地區排水起著非常重要的作用。

(2)排澇作用

當平原區遭遇大暴雨且外江潮位低於內河水位時,各平原水系內部洪澇可通過核心調蓄後從沿海、沿江排水閘外排,以控制內河水位,減少或避免內澇災害發生,因此平原區水網規劃和水面率對平原區和城鎮的防洪排澇起著重要作用。

(3)削峰作用

當區域遭遇大暴雨且外江潮位高於內河水位時,沿江排水閘均關閉,周邊地面降雨量均由河網調蓄,待退潮時再由水閘排出,河網水面面積越大,蓄水削峰作用越明顯,相應河網水位越低。由於高速公路橋墩、涵洞和實體路基影響河網布局和減少水面面積,可能會降低河網的敘述削峰作用。

(4)灌溉及水環境作用

當遇乾旱季節時,可充分利用河網中蓄水量灌溉周邊農田。河網面積越大,河道越深,抗旱能力越強。但由於城市化程序加快,大量河道成為城市建築用地,河網的灌溉作用功能逐漸減小,公路建設可能進一步平原河網水面積。

(1)河道排水能力不減少原則

高速公路沿線河道由於公路建設而需改線,應滿足防洪規劃的河道規模要求,通過河道的挖、填,拓寬原有較窄的河道,改線後河道的寬度均不應小於規劃控制河寬,理順原有岸線,使水流通暢提高河道的排水能力,滿足排洪要求。若無規劃控制河寬,則橋梁規模應考慮現狀河寬及河道管理範圍。

(2)河道水面積面積不減少原則

通過河道挖、填,對狹窄河段適當拓寬,對河道的水面面積在總體上保持平衡,並應滿足相關防洪規劃的規模要求,保護水環境。

(3)河道蓄水量不減少原則

平原河網除排水功能外,還有蓄水功能,因此河道挖填後的蓄水量不小於原河道的蓄水量。河道填埋至少與河道的開挖相一致,達到河道蓄水量平衡。

本次防洪影響評價涉及的跨河、涉河建築物、其應遵循原則如下:

(1)過水寬度不減少原則

對於主要排水河道,跨越、涉河建築物不應減少現狀河道過水寬度,主跨盡可能加大,減少河道中橋墩數量,以免對河道周邊防洪產生影響;橋梁、框架涵的寬度不應小於河道的現狀或規劃寬度,並為今後河道整治留有實施的餘地。

(2)橋梁軸線與水流正交原則

對於骨幹河道和重要河道,應保證橋量軸線和水流方向正交,即橋墩軸線與水流方向一致,最大偏差控制5℃以內。

(3)高速公路設計時速100km/h,為避免車輛高速行駛震動對堤防、河道岸線穩定造成的危害,橋墩、路基不得布置在防洪堤上,應離開堤防堤身坡腳外和河岸線外一定距離。

(4)橋梁、框架涵等的梁底高程必須高於當地防洪堤設計洪水位,並為當地提高防洪標準留有餘地;為滿足防汛搶險需要,橋梁與防洪堤堤頂應留有足夠的超高(≥4.5m)。

(5)通過優化施工方案及合理安排施工期,以減小施工期橋梁施工圍堰等臨時工程對河道行洪造成的影響。

(6)對涉河工程可能造成的影響提出減少負面影響的建議,工程建設方案應當按照防洪法的有關規定,報水行政主管部門審查。

根據本專案所在位置並結合建設專案防洪評價的規定要求,本次防洪評價範圍為:

浙江省甬台溫高速公路複線溫州樂清灣至瑞安段的沿程涉河建築物的防洪影響分析。

防洪評價主要內容及特點:

浙江省甬台溫高速公路複線溫州樂清至瑞安段穿越浙江省溫州市沿海河網區域,涉及到的防洪影響物件較多、水流形態複雜、工程推薦方案成果敏感,因此根據公路工程的線路及構築物設計方案,針對工程涉水河段的防洪問題進行現場查勘,綜合分析,按照不同涉水河段的防洪要求確定防洪評價重點工作內容。

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