實施細則
1 目的
為了更好的貫徹和落實公司《質量手冊》，提公升報告編制的質量水平，滿足品質要求，健全質量管理體系，強化品質管理及調動員工的積極性、主動性和創造性，維護正常的工作秩序，提高工作效能，防止和減少工作失誤，充分發揮獎懲管理的激勵和約束作用，特制定本細則。
2 原則
公司的考核制度執行獎懲分明、及時準確，由業務發展部具體執行。
3 範圍
環評報告書（表）任務承接、編制、審核、存檔過程中涉及的各部門和各個人，以及報告書（表）編制工作中無法分割的對外合作部門。
4 質量評定
1） 樣板工程：沒有一般錯誤的報告表（書）為優良品，從優良品中結合專案情況可以推薦為樣板工程，樣板工程的專案負責人可以獲得獎勵。
2） 優良品：沒有重大錯誤報告書，報告表沒有重大錯誤且一般錯誤少於10個即為優良品。
3） 不合格品判定：環評報告表（書）出現1個重大錯誤，即為不合格品。
4） 報告表重大錯誤認定說明：
（1）產業政策和規劃符合性分析錯誤
依據國家有效檔案判定專案建設是否符合產業政策。
依據地方有效規劃檔案判定專案建設是否符合當地的總體發展規劃、環境保護規劃和環境功能區劃等。
（2）選址合理性判斷錯誤
依據國家有效檔案判定專案選址是否滿足衛生防護距離、大氣環境防護距離及其他法規、標準、規範規定的環境防護距離。
（3）報告表關鍵因子出現不一致及錯誤
報告表文字、圖件、登記表中應精確給出：專案名稱、建設單位、法人代表、聯絡**、行業類別、地理位置，前後內容及圖、文字、**中的內容必須一致。
（4）工程分析不符合要求
a 工程分析基本要求
a） 組成完整，應包括主體工程、輔助工程、公用工程、環保工程、儲運工程以及依託工程；
b） 重點明確，應明確重點工程組成、規模和位置；
c） 過程全面，應包括建設施工期、營運期，部分工程需要分析退役期；
d） 布局合理，選址、選線與所處區域環境相容；
e） 汙染物達標排放，汙染物種類、源強確定準確；
f） 工藝、裝置先進，滿足衛生防護距離要求，儲運系統環境安全、資源能源節約；
g） 資料資料真實、有依據、準確；
h） 現有工程及以新帶老環保措施；改擴建專案應說明與現有工程的相對位置關係和工程依託關係。
b 新建專案
a) 基本情況：建設單位概況、專案的規模、產品（包括主產品和副產品）方案、投資、建設地點等；
b) 專案組成：工程內容（主體工程、輔助工程、公用工程、環保工程、儲運工程以及依託工程等）完整，不存在漏項，應注意儲運工程的分析；與專案建設直接相關連的工程內容需作說明。
c) 建設過程：施工期、營運期、服務期滿後的環境影響應分析清楚，並給出量化指標。
d) 物耗、能耗：專案消耗的原料、輔料、燃料、水資源等種類和數量清楚，單耗、總耗指標明確；給出主要的原輔材料和燃料質量標準、主要指標以及有毒有害物質含量；
e) 工藝流程和產汙分析：主要生產工藝流程的目的、原理、過程、產汙等描述和物料、水的走向清楚，產汙位置與種類正確，圖件清晰。
f) 物料平衡、水平衡、物料平衡、蒸汽平衡、特徵元素平衡：資料符合專案特點、準確可信，主要有害物質的平衡分析清楚，相關統計**和圖件清楚規範。
g) 汙染物產生和排放：核查汙染物產生和排放的種類、方式、濃度和排放量估算方法的合理性和資料的準確性，資料**有依據且可靠。根據各類汙染物產生、處置、排放的特點，重點分析以下內容：
——大氣汙染源：有組織排放源的分布和排放引數、無組織排放源的確定；
——水汙染源：汙水種類與收集處理方案、廢水的重複利用率、正常工況下的排汙源強及排放引數；
——雜訊汙染源：主要聲源的空間位置、種類、方式和強度（採取措施前後的變化），源強估算和確定方法；
——固體廢物：一般工業固體廢物和危險廢物的種類、性質、組分、容積和含水率等；
——振動源（振動有較大影響的專案）：振動源的空間位置、強度（採取措施前後的變化）、源強確定方法。
c 改擴建專案：
a） 改擴建前工藝、裝置、汙染物排放：分析生產工藝、規模、裝置與現行的清潔生產標準和國家相關產業政策的符合性；主要汙染物的種類、排放位置、排放量、穩定達標及其資料可靠性等情況；
b） 改擴建前後汙染物排放變化：改擴建前後汙染物排放種類、方式、排放量變化等；
c） 改擴建專案與現有工程的依託關係及依託可行性，明確現有工程是否存在環保問題，以及「以新帶老」措施解決問題的可行性。
d 搬遷專案：
除了上述要求外，還應重點分析專案搬遷後遺留的環境問題（如土壤、地下水汙染等）的性質、影響程度，及解決方案的可行性。
（5） 環境保護措施的可行性、可靠性不符合要求
按照汙染物總量控制、環境質量指標、汙染物排放達標、清潔生產、迴圈經濟、節能減排、資源綜合利用、生態保護的要求和先進、穩定可靠、可達、經濟合理的原則進行分析。
（6）評價結論不符合要求
對專案的環境可行性給出明確結論。若不可行，指出專案存在的主要問題或專案存在的制約因素。
評價結論應該在綜合分析的基礎上對產業政策和規劃符合性、達標排放、總量控制、環境風險、公眾參與、環保措施可行性、清潔生產等方面給出明確結論。
（7）重複出現的一般錯誤
同一專案負責人應該認真修改已經出現的錯誤，避免重複出現一般錯誤。
5）報告書重大錯誤的認定
（1） 產業政策和規劃符合性分析錯誤
依據國家有效檔案判定專案建設是否符合產業政策。依據地方有效規劃檔案判定專案建設是否符合當地的總體發展規劃、環境保護規劃和環境功能區劃等。
（2） 工程分析不符合要求
a 工程分析基本要求
a） 組成完整，應包括主體工程、輔助工程、公用工程、環保工程、儲運工程以及依託工程；
b） 重點明確，應明確重點工程組成、規模和位置；
c） 過程全面，應包括勘探、選址選線、設計、施工期、營運期和退役期；
d） 布局合理，選址、選線與所處區域環境相容；
e） 汙染物達標排放，汙染物種類、源強確定準確；
f） 工藝、裝置先進，滿足衛生防護距離要求，儲運系統環境安全、資源能源節約；
g） 資料資料真實、有依據、準確；
h） 現有工程及以新帶老環保措施；改擴建專案應說明與現有工程的相對位置關係和工程依託關係。
b 新建專案
a) 基本情況：建設單位概況、專案的規模、產品（包括主產品和副產品）方案、投資、建設地點等；
b) 專案組成：工程內容（主體工程、輔助工程、公用工程、環保工程、儲運工程以及依託工程等）完整，不存在漏項，應注意儲運工程的分析；與專案建設直接相關連的工程內容需作說明。
c) 建設過程：施工期、營運期、服務期滿後的環境影響應分析清楚，並給出量化指標。
d) 物耗、能耗：專案消耗的原料、輔料、燃料、水資源等種類和數量清楚，單耗、總耗指標明確；給出主要的原輔材料和燃料質量標準、主要指標以及有毒有害物質含量；
e) 工藝流程和產汙分析：主要生產工藝流程的描述和物料、水的走向清楚，產汙位置與種類正確，圖件清晰。化工專案給出主、副反應的化學方程式、反應率等。
f) 物料平衡、水平衡、物料平衡、蒸汽平衡、特徵元素平衡：資料符合專案特點、準確可信，主要有害物質的平衡分析清楚，相關統計**和圖件清楚規範。
g) 汙染物產生和排放：核查汙染物產生和排放的種類、方式、濃度和排放量估算方法的合理性和資料的準確性，資料**有依據且可靠。根據各類汙染物產生、處置、排放的特點，重點分析以下內容：
——大氣汙染源：有組織排放源的分布和排放引數、無組織排放源的確定、非正常排放的發生條件和持續時間；
——水汙染源：汙水種類與收集處理方案、廢水的重複利用率、正常工況下得排汙源強及排放引數，非正常排放的發生條件、位置、強度和持續時間，水中優先控制汙染物的產生和排放源強；
——雜訊汙染源：主要聲源的空間位置、朝向、種類、方式和強度（採取措施前後的變化），源強估算和確定方法；
——固體廢物：一般工業固體廢物和危險廢物的種類、性質、組分、容積和含水率等；
——振動源（振動有較大影響的專案）：振動源的空間位置、強度（採取措施前後的變化）、源強確定方法。
c 改擴建專案：
a） 改擴建前工藝、裝置、汙染物排放：分析生產工藝、規模、裝置與現行的清潔生產標準和國家相關產業政策的符合性；主要汙染物的種類、排放位置、排放量、穩定達標及其資料可靠性等情況；
b） 改擴建前後汙染物排放變化：改擴建前後汙染物排放種類、方式、排放量變化等；
c） 改擴建專案與現有工程的依託關係及依託可行性，明確現有工程是否存在環保問題，以及「以新帶老」措施解決問題的可行性。
d 搬遷專案：
除了上述要求外，還應重點分析專案搬遷後遺留的環境問題（如土壤、地下水汙染等）的性質、影響程度，及解決方案的可行性。
（3） 評價等級判定錯誤
根據工程分析結果，依照有關法規、標準及評價技術導則，確定評價等級。
（4） 環境現狀監測及**結果不符合要求
環境現狀監測基本要求：
根據初步工程分析結果，確定常規汙染物和特徵汙染物，依照有關法規、標準及評價技術導則，確定評價等級，制定環境現狀監測方案。監測點位布設符合要求，監測專案和監測時段符合評價目的；監測方法、檢出限符合最新的技術規範；環境質量現狀超標的原因和狀況分析清楚；對監測結果進行可信性分析。
環境影響**與評價基本要求：
a) **點選取與評價工作登記、相關規範要求相符合，**點應具有代表性。
b) **模式選擇的正確性、**條件和引數選取合理。
c) **結果準確。
d) 評價結論準確可靠。
（5） 風險分析不符合要求
風險分析基本要求：
重大危險源辨識：物質風險識別範圍涵蓋主要原材料和輔助材料、燃料、中間產品、最終產品以及「三廢」汙染物，涵蓋主要生產裝置、貯運系統、公用工程系統、輔助生產設施及工程環保設施等。要求識別完整，並給出重大危險源分布圖。
環境敏感性：調查建設專案周邊5km（二級評價3km）範圍內的環境敏感目標，包括居民點（區）、重要社會關注區（學校、醫院、文教、黨政機關等）、重要水體保護目標（飲用水源地等）、生態敏感區及其它可能受事故影響的特殊保護地區等。
環境風險分析：根據**結果，從環境風險角度，評估專案的環境可行性。
環境風險防範措施：環境風險防範措施的可行性，包括：風險防範體系完整、可行、可操作；防止事故汙染物向環境轉移的措施、事故環境風險技術支援系統、環境風險監測技術支援系統落實；環境風險防範區域（或環境安全距離）相應要求明確；環境風險防範「三同時」內容齊全，要求明確。
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