自查報告
為進一步健全和完善民主集中制，充分發揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規範化，根據省委高校工委和校黨委關於「三重一大」制度的相關指示精神，公共管理學院嚴格執行「三重一大」議事規則，全面踐行「****」重要精神，深入貫徹落實科學發展觀，在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實 「三重一大」決策制度，不斷增強集休決策的質量和水平，為學院又好又快發展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發展。現就公共管理學院執行「三重一大」情況進行自查，報告如下：
一、認真學習領會檔案精神，統一思想，充分認識，提高民主決策意識
根據學校部署，公共管理學院黨政領導班子首先認真學習《河南省高等學校落實「三重一大」制度實施辦法》。通過學習、討論，大家充分認識到落實「三重一大」決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現，是切實加強部門反腐倡廉建設、規範決策行為、提高決策水平、防範決策風險、確保學校基本建設工作順利進行的重要舉措，開展好 「三重一大」制度落實工作，對促進高校科學發展，辦人民滿意的教育具有重要意義。
二是開展全院的學習討論活動。通過學習，使全院教職員工從思想上認識到 「三重一大」決策制度是**預防腐敗的重要措施，是我黨集體領導的基本內容 ，是進行民主決策、科學決策的具體體現，認真落實「三重一大」制度，是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性 ，實現又好又快發展的制度性保證。
二、精心構建重大決策體系，把握內涵，積極謀劃，完善科學決策機制
近年來，學院以貫徹落實「三重一大」決策制度，進一步健全和完善黨內監督制度為重點，實現了學院科學發展。學院根據《河南省高等學校落實「三重一大」制度實施辦法》的要求，制定了《公共管理學院落實 「三重一大」制度實施辦法》。學院《實施辦法》對 「三重一大」決策的主要內容、議事程式、決策執行、監督檢查、責任追究提出了具體要求。
規定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，凡屬重大事項決策、重要幹部任免、重要專案安排和大額度資金的使用必須按照 「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的原則，由集體討論做出決定。為落實好《實施辦法》，學院積極構建落實 「三重一大」決策制度的保障體系，在學院決策層面制定了《鄭州大學公共管理學院黨政聯席會議制度》、《中共鄭州大學公共管理學院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規則》、《院長辦公會議事規則》；在執行層面建立健全《公共管理學院關於深化院務公開工作的若干規定》、《公共管理學院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《公共管理學院物資採購**管理規定》、《公共管理學院差旅費管理辦法》等制度 ，這些制度對 「重大決策、重要人事任免、重大專案安排、大額度資金運作」做了具體規定，使學院在 「三重一大」事項上有章可循，為提高決策執行力 ，進一步增強了學院的凝聚力和向心力，促進學院建設與發展起到了關鍵性作用。
三、不斷強化制度執行力，明確目標，措施到點，提公升決策科學性
制度的生命力在於執行，學院黨政領導班子把 「三重一大」決策制度的執行 、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓，學院採取「五把握四堅持」搞好民主決策，提公升決策的科學性。
（一）認真把握好五個關口
１、把握好調查研究關口。為規範科學決策程式，學院在涉及「三重一大」問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、彙總和總結的基礎上，組織人員採取「走下去」與 「走出去」 相結合的辦法，開展專題調研、組織座談掌握第一手資料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴密工作措施，經過反覆論證、徵求意見、充實內容，確保方案的合理可行。經黨政聯席會討論研究決定後，做出相關規定。
2、把握好決策內容關口。結合實際情況，在認真調研，反覆徵求意見的基礎上，確定涉及「三重一大」問題需要決策的內容和要求，並對決策內容進行嚴格的細化和界定，形成不同層級的許可權標準：對涉及長遠發展規劃、工程專案、財務管理等重大問題，幹部任免、幹部管理、幹部獎懲等重要內容，利益調配、勞動保護、教職員工福利等內容，達到一定額度的資金使用、物資採購、專項獎勵等重大事項，明確必須經領導班子集體討論決定，確保可操作性。
3、把握好決策程式關口。公共管理學院落實「三重一大」制度，有嚴格的決策程式。每項議題事項決策均應按議題確定、醞釀準備、會議人數、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程式進行；每乙個過程都確定相關的內容和要求，明確該怎麼做，做什麼，如何去做。
對領導班子集體討論決定「三重一大」問題的決策形式，有明確許可權和責任，並分別採取黨總支會、黨政聯席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定，並嚴格規定出席會議的人數以及表決的具體方法等。對主要領導出現意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進一步調查研究、交換意見後，再提交相同會議復議。
4、把握好配套制度關口。為確保「三重一大」集體決策制度執行過程更加規範，決策事項更好地落到實處，公共管理學院健全五項配套制度：一是建立「三重一大」事項報告制度。
在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到「有備而決」。二是建立決策事項資訊反饋制度。由決策事項負責人及時向有關會議反饋重大事項的進展情況，以便及時抓好監督落實和糾正落實過程中可能出現的偏差。
三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經過集體決策的重大事項，將其落實情況公開通報，進行民主評議。四是全程監督制度。
根據「三重一大」事項的性質，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現場監督。五是檔案記錄制度。「三重一大」事項民主表決後，嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續，並存檔備案。
5、把握好責任追究關口。公共管理學院根據誰決策、誰負責，過錯與責任相適應的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的責任，落實責任追究制度，把握好責任追究關口。對未經集體討論，個人或少數人擅自決定「三重一大」問題的；做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的；未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；集體決策出現失誤以及發現決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的，根據事實、性質、情節和影響及應承擔的責任，按照有關規定進行責任追究，確保決議決策的正確貫徹執行，確保權力正確行使，防範權力失控、決策失控失誤、行為失範，預防和治理腐敗的滋生。
（二）切實做到四個堅持
（1）堅持開好「五會」進行民主決策（黨政領導班子聯席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會）。對學院改革及重大事項進行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會審議；對有關幹部人事調整、黨的建設、精神文明建設、思想政治等工作，由黨總支會進行研究；精神文明建設、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。對學院發展規劃、教學改革、學生管理等事項，由院長辦公會討論研究；對《學院年度工作計畫》、《學院長期發展規劃》等重要材料印發到全院教職員工進行討論，同時組織教職工代表進行座談，對職工提出的意見和建議，學院黨政聯席會議進行了認真研究和討論，能夠改進的及時修改，不具備條件事項，向教職工代表做出解釋和說明。
（2）堅持幹部人事任免集體研究，建立公平競爭、擇優選拔的用人機制。堅持黨管幹部原則，按照「四化」方針和德才兼備、以德為先的標準，根據上級《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的要求，制定了《公共管理學院幹部選拔任用管理實施辦法》，對黨支部書記、系主任等選拔任用的原則、條件、資格和程式提出了明確要求，建立起了公平競爭、擇優選拔的用人機制。嚴格按照宣傳動員、本人申請、資格審查、民主測評、民主推薦、組織考察、研究決定、任前公示等程式進行，選拔了一批優秀年輕幹部，進一步優化了幹部隊伍結構，提高了選人用人公信度，樹立了正確的用人導向，形成了「風清、氣正、心齊、勁足」的良好局面，極大地激發了年輕幹部幹事創業的積極性。
（3）堅持重大專案安排的黨政聯席會議制度。我院對重大專案安排嚴格管理，專案不論規模大小，都要經過院長辦公會或黨政聯席會進行研究討論後制定實施方案。
（4）堅持大額資金使用院長辦公會審批。資金是學院發展的血脈，大額資金支出更應該慎之又慎，學院每年的《經費指標分配方案》均有學院黨政聯席會議研究通過。《方案》明確規定經費管理的審批許可權，基本程式。
四、深化完善監督制度，全面覆蓋，整合力量，發揮各種監督職能作用
「三重一大」 決策制度是對權利執行的制約和監督的具體體現，是用制度管權 、管事、管人 ，是為了最大限度地降低決策風險。學院通過不斷完善和創新「三重一大 」監督體系，發揮各種監督職能作用。
（1）制定「四員一站」制度，發揮群眾監督作用。在加大對學院 「三重一大」事項監督力度的同時，學院總支為進一步完善監督機制，建立健全「四員一站 」制度（在黨支部設立紀檢監察工作站。在工作站設立紀檢員，行政監察員，在黨小組設立黨風資訊員，在教研室設立群眾監督員）。
廣大「四大員」在自己的工作崗位上，結合工作實際，積極開展效能監察工作。
（2）建立會議列席制度和末位表態發言制度。學院召開「三重一大」集體決策會議時，廣泛邀請黨代表、教師代表，通過會前溝通、會上舉諫、會後監督參與其中，群策群力，集思廣益。為規範「一把手」的決策權力，實行「一把手」在議事決策中末位表態發言制度，然後按照民主集中制原則形成最終決議。
（3）健全評價制度。邀請退休幹部、重大決策事項涉及到的利害關係人代表組成評估人員，採取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否符合；決策實施的成本、效益分析；決策帶來的負面因素；決策實施在群眾中的接受程度；決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評價，評價工作完成後形成實施情況評估報告，載明決策實施情況評價的相關資訊及可能提出的調整建議及理由，報院黨政聯席會議審議。對決策實施評價報告審議後，形成對決策繼續實施、調整或廢止的最終決定。
（4）建立決策失誤追究制度。對未按決策程式決策的、超越法定職權實施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時採取措施加以糾正的、違反法律法規實施決策的、對應當決策而進行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予紀律處分。
五、存在的不足及整改措施
（一）存在的不足
1、「三重一大」集體決策制度相關制度還需進一步完善；
2、「三重一大」集體決策制度相關的監督制度還需進一步充實；
3、「三重一大」基礎資料的整理不及時、不夠規範。
（二）整改措施
1、廣泛宣傳，進一步提高「三重一大」集體決策制度執行和落實的自覺性和主動性，形成良好的工作機制；
2、進一步完善「三重一大」決策制度的配套制度，針對學院工作的特點，制定切實可行的管理制度和實施辦法；
3、建立、健全「三重一大」制度執行監督制度，緊密結合黨風廉政建設責任制執**況考核和領導幹部民主測評，結合院領導班子民主生活會的督查，採用多種形式，不定期地對制度執**況進行檢查，及時發現和糾正制度執行過程中出現的問題。
4、對「三重一大」的檔案資料要及時分門別類進行整理、編號、並列出目錄清單及歸檔。
公共管理學院在過去的工作中，通過嚴格執行「三重一大」制度，規範了工作程式，提公升了工作水平，保證了工作效率，提高了廣大師生的滿意度。同時，積累下的鮮活經驗，為實現建設高水平的公共管理學院的發展目標提供了強有力的民主決策保障與智力支援。在今後的工作中，公共管理學院將一如既往地堅持並不斷完善「三重一大」集體事項決策制度，讓民主決策、科學發展成為學院建設的雙引擎，帶動公共管理學院各項工作再上台階、再攀高峰。
三重一大決策制度
三重一大 決策制度實施辦法 為進一步規範專案重大決策 重要幹部任免 重大專案安排和大額度資金的使用 簡稱 三重一大 決策制度，加強對專案決策 三重一大 事項的風險防控和監督管理，根據公司相關文精神，制定本辦法。一 三重一大 事項主要內容 一 重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策，以及公司重要檔案精...
三重一大決策制度
三重一大 決策制度實施辦法 為進一步規範重大決策 重要幹部任免 重大專案安排和大額度資金的使用 簡稱 三重一大 決策制度，加強對決策 三重一大 事項的風險防控和監督管理，根據相關文精神，制定本辦法。一 三重一大 事項主要內容 一 重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策，以及上級重要檔案精神 指示 任...
「三重一大」決策制度
一 主要內容 三重一大 是指重大決策 重要幹部任免 重大專案安排和大額資金使用。一 重大決策包括 1 公司長期發展規劃的制定和調整 2 公司年度總體工作計畫和年度工作目標的制定 3 公司年度財務預算 決算的編制和調整 4 制定和出台涉及公司的規章制度 5 涉及到公司全體幹部職工切身利益的重要事項 6...