中南大學2023年全國碩士研究生入學考試
《公共管理學基礎》考試大綱
本考試大綱由公共管理學院教授委員會於2023年7月8日通過。
i.考試性質
公共管理基礎考試是為高等院校和科研院所招收碩士研究生而設定的具有選拔性質的全國統一入學考試科目，其目的是科學、公平、有效地測試學生掌握大學本科階段公共管理理論課的基本知識、基本理論，以及運用公共管理學的視角、觀點和方法分析和解決問題的能力，評價的標準時高等學校本科畢業生能達到的及格或及格以上水平，以保證被錄取者具有基本的公共管理理論素質，並有利於各高等院校和科研院所在專業上擇優選拔。
ii.考查目標
公共管理基礎考試涵蓋政治學原理、管理學原理和公共部門經濟學等課程。要求考生：
（1）準確地再認或再現學科的有關知識。
（2）準確、恰當地使用本學科的專業術語，正確理解和掌握學科的有關範疇、規律和論斷。
（3）運用有關原理，解釋和論證某種觀點，辨明理論是非。
（4）運用基本理論和方法，比較和分析有關社會現象或實際問題。
（5） 結合特定的歷史條件或國際、國內政治經濟和社會生活背景，認識和評價有關理論問題和實際問題。
ⅲ.考試形式和試卷結構
1、試卷滿分及考試時間
本試卷滿分為150 分，考試時間為180 分鐘
2、答題方式
答題方式為閉卷，筆試。
3、試卷內容比例結構
政治學原理約33 %
管理學原理約33 %
公共部門經濟學約34 %
ⅳ．試卷題型結構
名詞解釋約20%
簡答題約30%
案例分析題約25%
論述題約25%
ⅴ．考查內容
一、政治與政治學
（一）政治
1．政治的含義
若干非馬克思主義政治觀分析；馬克思主義政治觀；政治的定義。
2．政治的歷史發展和社會地位
政治的起源和發展；政治的社會地位。
（二）政治學
1．政治學的涵義和內容構成
政治學的含義；政治學的內容構成。
2． 政治學的歷史發展
西方政治學的歷史發展；馬克思主義政治學的產生及其特點；中國政治學的歷史發展。
3．政治學的研究方法
馬克思主義政治研究的基本方法；西方政治學主要研究方法。
二、政治關係
（一）利益與政治
1．利益的含義
利益的形成和本質；利益的內在矛盾
2．利益關係
利益關係的含義；共同利益；利益矛盾。
3．利益在政治中的地們和作用
利益在政治關係中的地位和作用；利益在社會政治生活中的作用。
（二）政治權力
1．政治權力的含義
政治權力的本質；政治權力的構成要素；政治權力的特性。
2．政治權力型別和政治權力關係
政治權力型別；政治權力關係。
3．政治權力的作用
政治權力作用的特點和方式；政治權力的作用。
（三）政治權利
1．政治權利的含義
政治權利的含義；政治權利的特性。
2．政治權利的內容和作用
政治權利的歷史發展；政治權利的基本內容；政治權利對於社會政治生活的作用。
三、政治行為
（一）政治統治
1．政治統治的含義
政治統治的含義；政治統治的特點。
2．政治統治的基礎和型別
政治統治的基礎；政治統治的型別。
3．政治統治的方式和作用
政治統治的方式；政治統治的作用。
（二）政治管理
1．政治管理的含義
政治管理的含義；政治管理的特徵。
2．政治管理的職能和型別
政治管理的職能；政治管理的型別。
3．政治管理的方式和作用
政治管理的方式；政治管理的作用。
（三）政治參與
1．政治參與的含義
政治參與的定義和特徵；政治參與的型別。
2．政治參與的方式和條件
政治參與的途徑和方式；政治參與的基本條件和影響因素。
3．政治參與的作用和發展方向
政治參與的作用；政治參與的發展方向。
四、政治體系
（一）國家
1．國家的涵義
若干非馬克思主義國家定義分析；國家的本質；國家的歷史型別。
2．國家的形式
國家政權組織形式；國家結構形式。
3．國家機構
國家機構的含義和設定原則；主要國家機構。
（二）政黨
1．政黨的含義
政黨的本質和基本特徵；政黨的型別；政黨的作用。
2．政黨制度
政黨制度的含義；資本主義國家政黨制度；社會主義國家政黨制度。
（三）政治社團
1．政治社團的含義
政治社團的定義；政治社團的特徵。
2．政治社團的型別
政治社團的技術分類；資本主義社會的壓力集團；社會主義社會的政治社團。
3．政治社團在政治生活中的作用
政治社團的作用方式；政治社團的作用。
五、政治文化
（一）政治心理
1．政治心理的含義
政治心理的含義；政治心理的特點。
2．政治心理的形成基礎和構成要素
政治心理的基礎；政治心理的構成要素。
3．政治心理的型別和作用
政治心理的型別；政治心理的作用。
（二）政治思想
1．政治思想的含義
政治思想的定義；政治思想的特性。
2．政治思想的結構和型別
政治思想的結構；政治思想的型別。
3．政治思想的發展和作用
政治思想的起源與發展；政治思想的作用。
（三）政治社會化
1．政治社會化的含義
政治社會化的定義；政治社會化的特點。
2．政治社會化的媒介和影響因素
政治社會化的媒介；政治社會化的影響因素。
3．政治社會化的型別和作用
政治社會化的型別；政治社會化的作用。
六、政治發展
（一）政治革命
1．政治革命的涵義
革命與政治革命；政治革命的特徵。
2．政治革命的型別和方略
政治革命的型別；政治革命的方略。
3．政治革命的方式和作用
政治革命的方式；政治革命的作用。
（二）政治改革
1．政治改革的含義
政治改革的定義；政治改革的特徵。
2．政治改革的目標和方式
政治改革的目標；政治改革的方式。
綜合性改革方式和多項分進式改革方式
3．政治改革的條件和作用
政治改革的條件；政治改革的作用。
（三）政治民主
1．政治民主的含義
政治民主的定義；政治民主的基本特徵。
2．政治民主的型別
前資本主義社會的政治民主；資本主義民主社會主義民主內涵。
3．政治民主的發展途徑和社會政治作用
政治民主的發展途徑；政治民主的社會政治作用。
七、管理和管理學
（一）管理和管理學的概念及其特徵
1．管理的概念
2．管理的基本特徵
3．管理學的概念
4．管理學的基本特徵
（二）管理學的歷史發展
1．管理科學發展的三個階段及其代表人物和學派。
2．管理學的發展特點。
八、決策
（一）環境研究
（二）決策理論
1．決策的含義和型別
2．決策的一般步驟
決策過程或決策程式：問題發現、問題確認、建立議程、確立目標、擬定備選方案、備選方案的評估、行動方案的選擇。
3．決策方法
頭腦風暴法。德爾斐法。
（三）計畫的編制與執行
1．計畫的含義
計畫就是對行動的預先設計，它是在決策目標的指導下，以**工作為基礎，對實現目標的途徑作出具體安排的一項活動。計畫與決策的關係。計畫的內容是多方面的，可以概括為5w1h法。
2．計畫的功能
保證決策目標的實現，有利於各種資源的合理配置，預防意外情況對行動造成的干擾，為實施控制提供依據。與計畫的功能相聯絡的是計畫的部門職能，具體有四項。
九、組織
（一）組織概述
1．組織的含義
組織與管理的相關性。組織的特點：目標的一致性，原則的統一性，資源的有機結合性，活動的協作性，結構的系統性。
2．組織的型別
分類的根據。公共組織和非公共組織，正式組織和非正式組織。不同型別組織的特點。
（二）組織結構設計
1．組織設計的含義
組織設計的基本要求和原則。組織設計應考慮的因素包括：組織環境、組織戰略、技術、組織發展的階段。
2．影響組織設計的因素
3．組織設計的內容
管理幅度和管理層次設計、組織職能設計、組織部門設計、組織職位設計、組織職權設計。
（三）人員的配備
1．人事工作的定義
2．人員的選聘和提公升
3．績效評估
4．管理人員的培訓
（四）組織結構整合
1．非正式組織和正式組織相配合
2．集權和分權的合理配置
3．直線管理和參謀的有機結合
4．委員會的正確採用
（五）組織文化
1．組織文化的含義
組織文化的含義與基本特點。
2．組織文化的型別
3．組織文化的功能
組織文化的四種主要功能。
十、領導
（一）領導與領導者
1．領導職能
領導是引導和影響人們為實現組織和群體目標而作出努力與貢獻的過程。領導的實質是追隨與服從。領導的構成。領導藝術的特徵及其與權術的區別。
2．權力的構成
職務權力和個人權力。領導者的基礎性權力。正確用權的基本原則。
3．領導者素質
領導者素質的含義及特徵。管理史上有代表性的素質理論。公共管理部門領導者的基本素質結構。
（二）人性假設和領導理論
1．人性假設理論
x理論一y理論。有關人類特性的四種假設：理性經濟人假設，社會人假設，自我實現人假設，複雜人假設。
2．領導行為和領導風格理論
領導行為的結構維度和關懷維度。管理方格論：**型、民主型和自由放任型三種基本領導風格。
利克特的四種領導體制：「專權**式」，「開明**式」，「協商式」，「參與式」。領導風格連續統一體理論。
3．領導權變理論
菲德勒權變理論。赫塞和布蘭查德的情境領導理論。羅伯特·豪斯的途徑一目標理論。維克多佛羅姆和菲利普·耶頓的領導者參與模型；史蒂文·克爾和約翰·傑邁爾的領導替**論。
（三）激勵
1．激勵的含義
激勵是說明一種精神力量或狀態。工作中的激勵，即管理學中的激勵概念。激勵含義中的三個關鍵因素。
激勵理論可以從不同的角度劃分，如劃分為早潮激勵理論和當代激勵理論；需要理論和激勵理論等。
2．需要理論
馬斯洛的需要層次論。赫茨伯格的雙因素理論。麥克萊蘭的三種需要理論。
3．激勵理論
維克多·弗羅姆的期望理論。亞當斯的公平理論。斯金納的強化理論。激勵理論運用中應注意的問題。
4．激勵的模式
（四）溝通
1．溝通的特點與功能
溝通是意義的傳遞與理解。溝通的特點包括語言溝通和非語言溝通。溝通的主要功能：控制，激勵，情緒表達，資訊。溝通與領導的關係。當前迅速發展的電子溝通。
2．溝通過程與流向
溝通過程及影響溝通的因素。橫向溝通與縱向溝通。溝通中的焦慮與過濾。
3．溝通網路
正式溝通與非正式溝通的特點。正式溝通的五種形態：鏈式溝通，環式溝通，y式溝通，輪式溝通，全通道式溝通。溝通媒介的豐富性。小道訊息的特點、功能及管理方法。
4．善於傾聽
講話和傾聽是溝通中乙個問題的兩個方面。聽和傾聽的區別。傾聽的指南和檢驗傾聽的試驗規則。托尼·亞歷山德拉關於聽眾的分類。
公共管理學院專業實習手冊
公共管理學院 專業實習工作手冊 實習單位 姓名專業 學號實習時間 人文素質實踐中心制 實習生守則 1 實習目的明確，態度端正。學生必須嚴格要求自己，虛心聽取校內外指導教師的指導和意見，按照實習計畫完成實習任務。2 遵守學校有關實習的各項規章制度，服從學院和指導教師的安排，未經允許，不得擅自行動。3 ...
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