金川集團****戰略管理制度
現將新制定的《金川集團****戰略管理制度》發布施行。
二○○六年十二月二十六日
【簽發人】李永軍
【適用範圍】集團公司所屬各單位
【起草部門】規劃發展部
【審核人】許健
【起草人】郝勇
金川集團****戰略管理制度
目錄第一章總則 1
第二章戰略管理體系及部門職責 2
第三章戰略的制訂 3
第四章戰略的審定 5
第五章戰略實施 5
第六章戰略控制 5
第七章戰略調整 7
第八章監督與考核 7
第九章附則 8
第一章總則
第一條為加強金川集團****（以下簡稱公司）戰略管理，制訂並實施符合國家產業政策及企業實際的發展戰略，促進公司持續、快速與協調發展，根據國家有關政策法規，特制訂本制度。
第二條戰略管理的意義和作用
（一）企業戰略是企業面對激烈變化、嚴峻挑戰的經營環境，為取得長期生存和不斷發展而進行的總體性規劃。它是企業戰略思想的集中體現，是在企業經營範圍內科學制定的，同時企業戰略又是制定各種計畫的基礎。
(二)戰略的作用是在科學**的基礎上，為公司的發展方向、發展規模和發展速度制定中長期發展規劃提供依據，並使公司各項生產經營活動在統一戰略部署下協調進行，同時充分挖掘及合理利用公司的一切人力、物力、財力，不斷改善公司的各項技術經濟指標，以取得最佳的經濟效果。
第三條公司戰略的特徵和組成
（一）公司戰略具有全域性性、長遠性、指導性、現實性、競爭性、風險性、創新性、相對穩定性等特徵。
（二）公司戰略是由總體戰略和專項戰略組成。
（三）公司的總體戰略是「依靠科技進步，立足全球發展，實施國際化經營」。
（四）公司的專項戰略具體包括實施以礦產資源為主的資源控制戰略；以發展有色金屬和原料化工為主業方向的企業定位戰略；以做好鎳、銅、鈷、***和原料化工「五篇文章」為主要內容的產品戰略；以具有國際國內先進水平和自主智財權為目標的核心技術戰略；以成本質量為中心的企業管理戰略；以提高職工素質和激勵優秀人才為目的的人力資源戰略；以公司發展要與資源、環境相協調的環境保護戰略；以一業為主，相關產業共同發展的可持續發展戰略；以「出資者滿意，員工幸福」為核心的企業文化戰略。
（五）中長期規劃及年、季、月生產經營計畫是公司戰略的載體，公司戰略通過中長期規劃及年、季、月生產經營計畫的實施實現滾動發展。
第四條公司戰略管理流程
公司戰略管理流程分為制訂、分解、實施、控制、調整和監督考核六個環節。
第五條本制度適用於公司各職能管理部門、廠礦、分公司、全資或控股分子公司、駐外機構。
第二章戰略管理體系及部門職責
第六條公司戰略管理組織體系
公司戰略管理體系由股東會、董事會、職能管理部門、執行部門組成。
公司股東會批准公司戰略方案及中長期發展規劃。
公司董事會負責提出公司發展方向、發展重點、業務拓展領域，審核公司總體戰略方案及中長期發展規劃。
公司監事會對公司總體戰略、專項戰略實施進行監督。
各職能管理部門負責編制、分解公司總體戰略方案、專項戰略方案及中長期發展規劃。
執行部門為各職能管理部門、廠礦、分公司、全資及控股分子公司，負責實施分解後的公司總體戰略指標、專項戰略指標及中長期發展規劃指標。
第七條規劃發展部職責
（一）根據集團公司董事會的戰略構想，負責編制公司總體戰略，並對專項戰略制定提出總體安排和要求。
（二）督促各職能管理部門，依照公司總體要求編制、修訂各專項戰略。
（三）根據公司總體戰略及專項戰略的整體部署，編制公司中長期發展規劃及年度生產經營計畫，並負責組織實施。
（四）安排、部署、督促各廠礦、分公司、全資或控股分子公司依照公司總體要求編制本單位中長期發展規劃、生產經營計畫。
第八條企業管理部職責
依照公司總體戰略要求編制企業定位戰略，優化公司組織機構，並負責組織實施。
第九條科技開發部職責
依照公司總體戰略要求編制企業新產品開發、技術進步戰略，並負責組織實施。
第十條安全環保部職責
依照公司總體戰略要求編制企業安全生產、環境保護戰略，並負責組織實施。
第十一條財務部職責
依照公司總體戰略要求編制企業財務成本控制戰略，並負責組織實施。
第十二條人力資源部、培訓中心職責
依照公司總體戰略要求編制企業人力資源開發、人員培訓戰略，並負責組織實施。
第十三條質量管理部職責
依照公司總體戰略要求編制企業產品質量控制、提公升戰略，並負責組織實施。
第十四條宣傳部、工會職責
依照公司總體戰略要求編制企業文化戰略，並負責組織實施。
第十五條生產部職責
按照公司制定的戰略、規劃、年度生產經營計畫要求，分解編制月生產經營計畫，並組織實施。
第十六條國貿分公司職責
依照公司總體戰略要求編制產品銷售、國內外經貿業務拓展戰略，並負責組織實施。
第十七條各廠礦、分公司、全資或控股分子公司、駐外機構職責
（一）依照公司總體要求編制本單位各項計畫。
（二）負責組織實施審定後的本單位計畫。
第三章戰略的制訂
第十八條公司總體戰略制訂的依據
（一）國家的方針、產業政策，國家的政治經濟形勢，國家經濟發展狀況及國家對行業的布局要求。
（二）公司的產品結構、生產水平、比較優勢。
（三）公司的資源控制狀況。
（四）公司的技術發展水平，技術改造方向。
（五）公司技術經濟指標將要達到的水平。
（六）公司的環境保護和能源節約水平。
（七）公司的組織結構管理水平。
（八）職工教育培訓及企業文化發展水平。
第十九條公司總體戰略制訂程式
（一）公司總體戰略是根據公司董事會提出公司發展方向、發展重點、業務拓展領域等指導性意見，由公司負責戰略管理的副總經理組織規劃發展部編制公司總體戰略方案（草案），經股東會批准後，由規劃發展部負責組織公司總體戰略方案分解、實施、控制、調整和監督考核。
（二）各專項戰略是各職能管理部門依據公司總經理辦公會提出的各專業領域發展方向、發展重點等指導性意見編制的促進專業領域快速發展的戰略,由公司分管各專業領域的副總經理組織各職能管理部門編制各專項戰略方案（草案），經公司總經理辦公會審定後，提交規劃發展部納入公司總體戰略方案（草案），各職能管理部門要配合公司總體戰略實施組織各專項戰略的實施，各專項戰略由各職能管理部門負責組織分解、實施、控制、調整和監督考核。
（三）公司總體戰略是在各專項戰略的基礎上，結合公司發展提出的，公司總體戰略方案（草案）是綜合各專項戰略方案（草案）制定的，各職能管理部門編制的專項戰略方案（草案）經公司總經理辦公會審定後提交規劃發展部納入公司總體戰略方案（草案），公司總體戰略方案（草案）經股東會批准後付諸實施，規劃發展部根據股東會批准的公司總體戰略方案，督促各職能管理部門修訂各專項戰略方案（草案），各專項戰略方案（草案）根據審定的總體戰略方案進行修訂，修訂後的專項戰略方案報請分管副總經理審定後配合公司總體戰略實施。
公司總體戰略的制定過程就是戰略的決策過程，分為六個階段，包括環境與實力分析、提出問題、確定目標、制定方案、評價方案、優選方案六個階段。
公司總體戰略由集團公司董事會提出戰略構思，規劃發展部負責組織各職能管理部門對公司進行環境與實力分析、分析存在問題、提出解決措施提交公司總經理辦公會審議，規劃發展部根據公司總經理辦公會審議的戰略目標制定總體戰略方案（草案）報請公司總經理辦公會審核，審核後的總體戰略方案（草案）提交公司董事會評價、優選公司總體戰略方案，根據公司董事會的優選結果，由公司負責戰略管理的副總經理組織，規劃發展部牽頭，各職能管理部門、廠礦、分子公司配合共同修訂完成公司總體戰略方案（草案）提交公司股東會批准。
第二十條公司專項戰略制訂程式
各專項戰略參照公司總體戰略制定程式進行制定，各專項戰略由公司總經理辦公會提出戰略構思。
各職能管理部門負責組織有關部門對公司進行專項環境與實力分析、分析存在問題、提出解決措施提交公司總經理辦公會審議。
公司總經理辦公會確定專項戰略目標，各職能管理部門根據公司總經理辦公會確定的戰略目標制定專項戰略方案（草案）報分管副總經理審核，審核後的專項戰略方案提交公司總經理辦公會評價、優選公司專項戰略方案，根據公司總經理辦公會優選結果，由主管副總經理組織，各職能管理部門牽頭、廠礦、分子公司配合共同編制完成公司各專項戰略方案（草案），提交規劃發展部彙總、編制公司總體戰略方案（草案）。
各專項戰略方案（草案）根據公司股東會批准的公司總體戰略方案進行修訂，修訂後的各專項戰略方案提請公司總經理辦公會審定後分別報送公司分管副總經理及規劃發展部。
第四章戰略的審定
第二十一條公司戰略的審定
公司總體戰略制訂工作由公司分管規劃工作的副總經理主持，規劃發展部負責提出總體方案和上報公司股東會批准。
各職能管理部門按公司總體戰略要求負責蒐集、整理資料提出專項戰略，各專項戰略由分管副總經理審核，公司總經理辦公會審定。各專項戰略審定後以書面形式報公司規劃發展部備查。
公司總體戰略及各專項戰略需經公司股東會、經理辦公會審定批准後方可組織實施。
第五章戰略實施
第二十二條公司戰略的實施
（一）公司總體戰略實施工作由公司分管規劃工作的副總經理主持。規劃發展部負責提出實施方案上報公司總經理辦公會審定後組織實施。
（二）規劃發展部負責將公司總體戰略方案具體化，按公司發展的時間和空間需要將戰略方案分解為若干個戰略階段的規劃目標，並將每個戰略階段的規劃目標分解為年度生產經營計畫指標下發各職能管理部門及廠礦、分子公司。
（三）人力資源部負責督促、考核各職能管理部門及廠礦、分子公司年度生產經營計畫指標的執**況。並負責設計和優選實施公司總體戰略所需要的組織機構。
戰略管理制度
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1總則1.1目的 為加強集團公司戰略管理，實現戰略規劃制訂的科學適宜，保證穩步正確實施，制訂本制度。1.2適用範圍 本制度適用於整個集團公司範圍戰略規劃制訂及實施的管理。1.3釋義 1.3.1企業戰略是在市場經濟條件下，企業以超越對手 發展自己為目的，以贏得市場為主要內容，為求得長期生存和不斷發展而...