對國有企業整體績效評價指標設立的思考

2021-06-01 09:10:46 字數 1208 閱讀 1703

多年來,科學設定企業績效評價指標是理論界和實務界都未解決好的問題。我國現行的國有企業績效評價體系是由財政部、國家經貿委、人事部和國家計委於2023年聯合頒布、並於2023年進行了修訂的「國有資本金效績評價體系」。這一指標體系由績效評價制度、績效評價指標、績效評價標準、績效評價組織四個子系統構成。

其中,績效評價指標包括8項基本指標、12項修正指標和8項評議指標。基本指標與修正指標從企業財務狀況、資產運營狀況、償債能力狀況、發展能力狀況四個方面對企業進行評價,基本屬於根據財務統計報表資料進行定量分析;評議指標則由評議團(主管部門成員、協管部門成員、外部專家)通過問卷調查、內部座談等方式進行調研後打分彙總,基本屬於定性分析(實際操作中,此類評議成效甚低,廣為企業所詬病)。績效評價標準是在全國範圍內測算的不同行業和不同規模國有企業各個指標的標準值,每個企業以自己的實際指標值與對應的標準值對比,便可對自己的經營績效進行評價。

總而言之,該指標體系以資本運營效益為核心,採用多層次指標體系和採取多因素逐項修正的方法,運用系統論,運籌學和數理統計的基本原理,實行定量分析和定性分析相結合,經過幾年的實踐證明,起到了一定成效,至少對國企完善其財務管理體系有較大幫助,應該說其規範性較好且貌似科學公正。

就本人的看法,企業管理向來是科學與藝術的結合,有的地方可以科學多一些,有些地方只能藝術多一些,管理基礎(如規章制度建設)越紮實,管理手段(如企業資訊化建設)越先進,則管理可以越科學。從國資委管理下屬企業,國有大型企業集團母公司管理子公司的角度而言,當前與其致力於尋求科學的企業績效評價指標體系(事實已經證明,當前的環境基礎導致不可能找到科學的解決辦法)還不如藝術地尋找一種簡潔明確而有深刻導向意義的國企績效評價指標體系。

企業存在的目的是盈利,從這個角度看,企業績效評價指標無外乎財務類指標與非財務類指標。現代管理理論普遍的觀點認為績效評價指標選取的演進方向是從單一財務指標向包含非財務指標的綜合指標發展、從單一指標向多維指標的方向發展。但是企業績效評價是一項複雜的系統工程, 簡單的指標組合並不能正確反映企業的績效水平, 必須採用合理的體系構架。

長期以來, 各國學者從不同的研究角度建立了不同的企業績效評價體系的框架模型, 著名的有「sink and tuttle」模型、績效改進度量方法模型、「評價指標家族」模型、「平衡計分卡」(bsc)模型等。我國現行的「國有資本金效績評價體系」可以認為是一種「評價指標家族」模型。至於眾人皆知的kpi法(關鍵績效指標法)其實不能算評價模型,它只是一種解決問題的常用方法,無論用那種模型最後都要用到kpi法,因為績效的影響因素是無法窮盡的,從時間與成本的角度考慮只能提煉出關鍵因素來做評價。

國有企業資產管理績效評價指標體系的構建

作者 薛韓芬 全國流通經濟 2018年第27期 摘要 國有企業資產管理績效評價指標體系的建立,能夠顯著提高資產管理效率,推動預算管理的科學化發展,實現國有企業資產的最優化配置,為國有企業資產管理走上主動 自發 科學管理道路奠定堅實的基礎。因此,本文闡述了國有企業資產管理績效評價指標體系的設計原則,並...

企業績效評價指標

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企業績效評價指標體系研究

摘要 隨著我國經濟的快速發展和市場經濟體制改革的不斷深入,開展企業績效評價已逐漸成為我國企業的一項基礎性工作,通過績效評價來加強企業內部的監督管理,提高經營管理水平。本文在對企業績效評價基本內涵正確把握的基礎上,並考慮到資料的可獲得性 指標的可測量性等因素,按照企業績效評價指標體系構建原則,選取構建...