可以在招標工作中採取以下具體做法來防止掛靠施工：
1，在招標公告中宣告本項工程嚴禁掛靠施工，招標中將採取嚴格的措施防止掛靠現象，請投標單位務必注意。報名投標單位必須由公司負責人親自前來報名。
2，在招標檔案中作出關於專案經理不到位、掛靠施工的定義規定，同時規定，兩名(或三名)以上主要管理人員不到位，亦視為掛靠施工。對掛靠施工作出處罰規定. 以下情況視為專案經理不到位(即掛靠施工)：
1，專案經理不參加第一次工程會議或監理方強調必須參加的重要會議;2，連續兩次不參加工程例會;乙個月內兩次不參加工程例會的情況發生兩次;3，累計五次缺席工程例會;4，三次離開工地前未向監理方提交書面報告;5，乙個月內在工地時間不足五分之二;6，累計不在工地時間達到總工期的三分之一。
3，在招標檔案中宣告：本工程將實行對施工員、質量安全員、材料員等管理人員的失職、違規行為進行記過處理的制度，一次重大失職、違規或三次一般性失職、違規，將要求予以撤換，同時算專案經理失職一次。專案經理兩次重大失職、違規或四次一般性失職、違規，將要求予以撤換，撤換後施工單位必須派兩名不低於原專案經理資質、業績的專案經理來主持工作。
如施工單位無法派出兩名符合要求的專案經理來主持工作，則視為沒有能力繼續承擔本專案施工，業主方可勒令施工單位中途退場，且不予結算。對專案經理、主要管理人員的處理情況將上報當地建設主管部門、招標管理部門。
4，要求投標單位提交投標專案經理的證書、經公正處公正了的簽名樣式、私章樣式。
現實中還有這樣一種情況：專案經理雖然到了位，但並不真正享有專案決策權，專案決策權實際上掌握在幕後承包人手裡，只不過是由專案經理出面。這種情況是無法杜絕的，也沒有必要去干涉，它對工程的不利影響不大，專案經理畢竟有較強的專業知識和管理水平，既然在位，總還是能夠發揮一定的作用，尤其對於關鍵的質量問題，他不敢置個人名譽和前途不顧。
在要求專案經理必須到位的情況下，由於專案經理的作用和責任較大，這種情況往往會是專案經理以技術參股的形式占有一定股份，從而成為一種股份制專案承包管理模式。
如何防止施工單位掛靠
1.嚴格投標人資格身份審查，要求「八一致」：投標人營業執照、資質證書、安全許可證、投標保證金銀行出票單位、人民銀行基本戶許可證、投標檔案印章、專案經理及專案部和購買招標檔案人員一年以上勞動合同、養老保險手冊繳款單位，達不到要求的資格審查不予通過。
2.嚴格投標保證金結算管理，明確保證金結算和工程款轉賬一律通過中標人銀行基本戶結算。
3.證件保管制。在開標時要求投標單位的專案經理必須到場參加開標會議，以便在評標時隨時接受評標委員會的諮詢，一旦中標，專案經理證交由當地招標辦儲存，直至工程竣工驗收合格後返還。
4.監理不出街資質承諾金制度，投標保證金在中標後轉成不出街資質承諾金，如在對招標人現場檢查和進行常規考勤時，發現進場人員與中標專案部人員不符，其承諾金一律不予退還，同時按規定處理。
5.事後監督制。進一步明確招標人對施工單位入場檢查的責任，招標人對進場施工管理人員的身份核查是堵住借資掛靠的實質性關口，有關行政監督部門要定期或不定期組織人員對建設工程進行檢查，發現問題要及時予以糾正，並記錄備案。
建設單位和行業主管部門要監理中標單位專案經理考勤記錄，同時要規定中標單位專案經理保證必要的駐場時間，組織施工。否則作為不良記錄，根據有關規定將限制其市場准入。
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