工程專案管理辦法
（徵求意見稿）
西北水利水電工程公司勘探工程分公司
二o一二年五月
批准：審核：
校對：編寫：
一、總則：
（一）目的：
為了順應市場，建立執行機制，全面提公升企業經營理念，建立健全專案管理機制，促進工程專案管理的規範化和精細化，本著明確單位各層次與人員的職責和相關工作關係，不斷提高分公司專案管理水平，增加職工收入，現依照《建設工程專案規程規範》，特制定本辦法。
（二）原則：
1、工程專案實行專案經理負責制，建立專案經理為主的精幹、高效、多行的專案管理機構。
2、實行專案經理承包責任制，機組、施工隊層層簽訂承包責任合同，實行專案風險機制。
3、實行專案單獨核算制。
4、實行科學管理，制定專案崗位責任制，配套嚴格的考核管理辦法和獎罰條例。
5、要進行科學、有效、全面的施工組織設計。
二、工程專案管理形式：
（一）以工程專案單價承包責任制。
（二）以工程專案總價承包責任制。
（三）工程承包價款由勘探公司生產計畫部門提出、公司經理生產辦公會議批准實施。
三、工程專案管理機構：
工程專案經理部。
四、專案經理部的設立：
（一）根據單位管理辦法，確定專案經理部的管理任務和組織形式。
（二）確定專案經理部的層次，設立職能部門與工作崗位。
（三）確定人員、職責、許可權。
（四）專案經理根據《專案承包責任書》進行目標分解。
（五）組織有關人員制訂規章制度和目標責任考核、獎懲制度。
五、專案經理部的組織形式：
（一）專案經理部應根據施工專案的規模、結構複雜程度、專業特點、人員素質和地域範圍確定。
（二）專案經理部的人員配置應滿足施工專案管理的需要。
（三）專案經理部應設定能滿足專案管理的職責部門（人員）。
六、專案經理部的執行：
（一）專案經理應組織專案經理部成員學習專案的規章制度，檢查執**況和效果，並應根據實際改進管理。
（二）專案經理應根據專案管理人員崗位責任制度對管理人員的責任目標進行檢查、考核和獎懲。
（三）專案經理部應對作業隊伍和分包隊伍進行合同管理，並應加強控制和協調。
（四）專案經理部在工程竣工驗收、並與各分包機組和施工隊結算完畢、全面履行承包責任書後解體。
七、專案經理部職能機構的設定：
根據《建設工程專案管理規範》，結合公司實際情況，各專案部應設立以下崗位：
（一）工程技術總負責（技術員）
（二）工程施工總負責（施工員）
（三）財務人員
（四）材料員
（五）安全員
（六）質檢員
以上工作崗位可根據工程大小、複雜程度，對個別崗位可兼職，按照管理制度規定財務人員、材料員不得由專案負責人兼任。
八、專案經理部人員的任命及責、權、利：
（一） 專案經理：
1、專案經理的基本素質：
（1）具有施工全面管理的能力，具有較強的事業心和高度的責任感。
（2）具有相應的施工管理經驗和業績，具備一定的工程技術、經濟、管理等知識。
（3）具有較強的決策、組織、指揮、協調和應變能力，處理問題及時、果斷。
（4）具有專案工程的相關知識和社交能力。
（5）具有良好的道德品質，能辦事公道，以身作則，嚴於律己，生活和工作作風正派，並能密切聯絡群眾。
2、專案經理產生的方式程式：
專案經理的聘任由公司根據工程規模、技術複雜程度、風險大小等因素，採用直接任命或單位內部公開競聘兩種方式，其具體程式如下：
（1）直接任命：
由公司主管生產領導提出不少於2名的專案經理候選人，並連同相關理由報經理辦公會研究決定正式人選。在研究決定正式人選後，徵求當選人意見，並以檔案形式任命。
（2）單位內部公開競聘：
公司有關部門依據專案工程規模提出任職條件，並在單位範圍內公開公布競聘公告，競聘人員自願報名，並提交相關競聘材料，公開演講和答辯，最後由考評人員打分綜合評定後，報經理辦公會研究決定正式人選，最後經理以檔案形式任命。
（3）公司領導不得以任何形式擔任專案經理。
3、專案經理的職責：
（1）在公司班子的領導下，代表經理實施施工專案管理，貫徹執行國家法規和行業標準，執行單位的管理制度，維護單位的合法權益，直接對公司領導負責。
（2）履行施工合同書規定的任務。
（3）編制專案管理實施方案。
（4）對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理。
（5）建立質量、進度、安全管理體系，並組織實施。
（6）在授權範圍內負責協調專案部與各協作單位、發包人、分包人、監理工程師等人的關係，解決專案實施中出現的問題。
（7）按承包責任書的內容處理專案部與公司及職工之間的利益分配。
（8）進行現場文明施工管理，發現和處理突發事件。
（9）負責清理專案的債權、債務。
（10）組織工程竣工驗收，準備結算資料和分析總結，接受審查。
（11）處理專案部的善後工作。
（12）接受公司領導和有關職能部門的監督和檢查。
4、專案經理的許可權：
（1）有權對專案經營的決策權和生產指揮權。
（2）有權對工程專案的生產經營活動進行組織領導、指揮協調和監督管理權，對進入現場的人、財、物有統一組織調配以及調劑使用。
（3）在與公司協商的基礎上，有權組織專案部人員的選用。
（4）根據專案的需要，有向公司領導建議外聘人員的權力。
（5）對專案部的所有人員有指揮、調配、考核、獎罰、解聘或建議解聘權。
（6）在承包的範圍內，依照公司制度和領導授權，有資金利用、成本及費用支出的批准權力。
（7）根據按勞分配的原則，有制定和分配合理的工資、獎金、承包兌現獎金等權利。
（8）對專案的技術、行政、進度計畫實行控制權。
（9）根據領導和物資裝置部授權，有按市場規則進行材料採購權，有擇優租賃權。
（10）根據工程需要和領導授權下，在有關部門的指揮下，選擇分包隊伍，並對分包隊伍進行管理，結算和撤換。
5、專案經理的利益：
（1）專案經理的工資由專案部根據工程的盈利能力自主確定，可為專案部管理人員平均工資的1.2—1.6倍。
（2）專案經理可同時享受單位的獎金分配。
（3）有突出貢獻的專案，可享受單位適當獎勵。
（4）未完全履行合同的，單位應根據合同定，對專案經理進行處罰，處罰內容包括：工期、質量、成本、安全及文明施工。
6、考核標準：
1) 月施工進度計畫，否則罰款100元。
2) 所屬下級的紀律行為嚴重違反公司制度，罰款50元。
3) 按公司核准的資金計畫合理使用，否則罰款100元。
4) 正確執行專案部主管的工作程式，發生錯誤一次罰50。
5) 正確執行專案部負責監督檢查的規章制度及實施細則，發生錯誤一次罰50元。
6) 保證專案部管轄的裝置設施保持完好的工作效能，否則發生嚴重故障一次罰款50元。
7) 保守專案部掌管的公司密秘，洩密一次罰款100元。
8) 專案運作不給公司造成的負面影響，發生一次罰款50元。
9) 正確評價所屬員工的崗位工作業績，發生合理投訴一次罰款50元。
10) 保證專案管理檔案、資料、資訊檔案的安全可靠，否則罰款100元。
（二）專案技術總負責〈技術員〉：
由專案經理提名，公司任命產生，也可由公司領導指派。專案技術負責人負責實施技術管理的日常工作，在工程質量上直接為公司領導負責。
1、工作責任：
（1）根據施工規程、規範、技術要求、設計圖紙制訂技術工作細則，經批准後執行。
（2）參與圖紙會審，編制施工組織設計，負責施工隊進行技術交底，並進行現場答疑。
（3） 做好技術準備工作，包括規範、技術要求、圖紙、**
等。組織落實施工工序技術要點，崗前培訓。
（4）照技術工作程式組織日常工作。
（5）指導、監督、檢查技術員的工作，並作出評定。
（6）填寫技術交底清單，提出相關要求。
（7）審核技術員整編的基礎資料、整編中間資料，及時送達資室歸檔。
⑻檢查施工隊技術員、施工員對施工專案技術要點的領會程度，深入現場，示範指導。
9 發生設計變更、施工工藝改變應及時請示。
⑽對突然停工引起的技術問題應及時小結，制定工作面和完工工程保護措施，經批准後實施。
（11）按照科技發展規劃及工作計畫，完成有關科研專案。
（12）具體管理科技情報工作。
（13）關心直接下屬的思想、工作、生活。
2、考核標準：
1) 規定落實完成技術質量計畫，否則罰款100元。
2) 所屬下級的嚴重違反公司技術質量管理制度，罰款50元。
3) 按月核准專案完成的工作量，否則罰款100元。
4) 正確執行專案部主管的工作程式，發生錯誤一次罰50。
5) 正確執行專案技術質量管理制度及實施細則，發生質量缺陷一次罰50元。
6) 保守專案部掌管的公司技術密秘，洩密一次罰款100元。
7) 專案技術管理不給公司造成的負面影響，發生一次罰款50元。
8) 技術交底合理完整，發生合理投訴一次罰款50元。
9) 保證專案管理檔案、資料、資訊檔案的安全可靠，否則罰款100元。
（三）施工總負責：
施工總負責可由專案經理直接任命產生，直接受專案經理領導。
1、工作責任：
1) 根據批准的工程專案施工組織設計，編寫分管施工區段、區域
2) 的合理的專案進度、安全控制要點，進行現場協調工作。
3) 負責現場各施工隊伍的統一調配。
4) 參加由總工程師進行的圖紙會審及施工組織編寫活動，並在施
5) 工過程中認真執行。
6) 同專案部技術部門處理好工作關係，負責工序之間的銜接關
7) 系。
8) 在施工中，負責同監理單位及其它施工單位搞好關係。
9) 施工中，勇於應用新技術、新工藝及新材料。
10) 嚴格控制施工現場的材料，降低材料消耗，節約成本。
11) 參與階段性資料驗收的會審工作。
2、考核標準：
1) 根據工程專案施工組織設計，編寫合理的專案進度、安全控制要點，未完成一次罰款50元。
2) 進行現場施工指揮協調，發生失誤一次罰款50元。
3) 按規定編寫施工日記，未記一次罰款50元。
4) 在施工中，和監理單位及其它施工單位搞好關係，發生爭執一次罰款50元。
5) 管好施工現場的材料，保證合理使用，發現浪費一次罰款50
6) 元。
7) 搞好現場文明施工工作，未達標一項罰款50元。
（四）專案部財務人員：
專案部財務人員由公司有關部門領導指定，財務主管須認可，專案經理不得兼職，受專案部經理和公司財務部門雙重領導，負責專案部日常的財務工作。
1、工作責任：
1) 掌握和正確運用《會計法》等財經法規、辦理會計業務。
2) 責審核原始單據，按各項費用開支標準進行報銷。
3) 編制記帳憑證。
4) 負責費用開支標準的解釋工作，公正執行制度，態度和氣。
5) 負責材料採購的審核報銷工作，日清月結。
6) 負責處理固定資產各項業務憑證的填製傳遞，報銷及轉帳工作。
7) 記帳及時、準確、整潔，負責會計資料的整理、歸類、保管工作。
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