市人大常委會研究室段海波
2023年換屆在即，如何抓住這次換屆選舉的契機，選好新一屆人大代表，確保人大代表整體素質的提高，是各級人大常委會的一項重要責任，需要我們認真研究和**。
一是要排除思想認識障礙。在換屆選舉中，要想確保代表履職素質要求，必須從解放思想、提高認識、排除障礙入手。要加大換屆選舉宣傳工作力度，同時改變過去那種教條主義的說教方式，採取科學的方法，通過對選舉工作重要性和人大代表素質要求的宣傳，教育我們的選舉工作人員和選民群眾，以增強選舉工作人員的政治責任感，使其認真對待選舉工作中的每乙個環節，引導選民珍惜自己的政治權利，嚴肅地投好神聖的一票，改變選誰當代表都一樣的觀念：
1、教育選民對代表素質要求要有綜合的認識。要把代表素質所要求的政治素質、能力素質、文化素質和身體素質等方面向廣**民講全、講清、講透，使選舉工作人員和選民群眾心中有把尺子來衡量每一位代表候選人，以選出更優秀的代表。2、教育選舉工作人員正確全面地理解代表結構的要求。
不能一提起人大代表的廣泛性，就片面強調要照顧方方面面，而忽略他們是否有能力代表人民的意志。3、正確區分先進人物和先進代表的不同要求。要在重視代表候選人在行業、部門和具體生產實踐中的先進性的同時，綜合衡量和考慮好這些人員當選後是否能夠有足夠熱情、精力和能力來履行代表職責。
4、對衡量選舉成功與否的標準要有綜合全面的認識，不能片面地停留在幾個指標上。要把選舉成功與否定位在是否產生了足夠數量的高素質的代表，代表整體結構比例是否有利於人大開展工作的需要上。
二是要做深做細具體工作。2023年選舉法修改後，選舉程式相對簡化，選舉的時間規定更為緊湊，需要我們在選舉工作中，更要做好細緻深入的工作：1、做細代表名額分配工作。
在代表名額分配前，要認真細緻的進行摸底調查，特別是對非黨、婦女、少數民族的代表名額分配，要做到從下到上，再從上到下，几上幾下，反覆權衡和研究，盡量使代表名額的分配做到合理、公正，有利於選出好代表。2、做細選區劃分工作。要在各選區每一代表所代表的人口數保證大體相等的基礎上，與分配代表名額的工作進行綜合的權衡和考慮。
在城市選區的劃分上，可以試行以社群為單位劃分，這樣有利於提高選舉的組織程度，有利於提高參選率，選出素質較高的代表，有利於選舉的代表同廣**民保持經常的聯絡。3、做細提名、推薦和醞釀協商代表候選人工作。提名、推薦和醞釀協商代表候選人環節是選舉工作中十分重要的一環，對於是否選出高素質的代表具有非常重要的影響。
在這一環節，要充分發揚民主，嚴格依法辦事，堅決杜絕在提名、推薦和醞釀協商代表候選人過程中發生諸如「提名候選人和確定正式候選人兩步並作一步走」等圖簡單、搞指選等不民主的做法，真正廣泛徵求和充分尊重廣**民和選舉單位的意見，將那些得到群眾公認且素質高的人選確定為正式代表候選人。4、改進候選人的介紹方式。候選人的介紹除了推薦單位和推薦人負責作全面介紹外，要安排候選人與選民見面，讓被提名的候選人向選民進行自我介紹，表明態度，也讓選民提問一些問題，這樣更能選好代表，真正把人民信賴的、符合人大代表素質要求的人選進國家權力機關。
三是要完善選舉執行制度。筆者認為，在我國憲法法律規定的範圍內，要敢於和善於探索創新換屆選舉的有關制度：1、在代表選舉中酌情引入競爭機制。
實踐證明，競爭機制是推動我國民主政治進步的有效槓桿。如我國在村級換屆選舉引入的「海選」制度，就收到很好的效果。從以往的經驗來看，往往選舉村委會主任熱熱鬧鬧，而選舉鄉鎮人大代表卻冷冷清清，從中我們也不難看出人大代表在選舉制度上存在的問題。
因此，在人大代表的選舉中引入競爭機制勢在必行。競選只是一種選舉手段，本身並沒有特殊的階級性，社會主義國家照樣可用它來發揚和擴大民主。在代表選舉中引入競爭機制，實現「能者上、平者讓、庸者下」，對於保證新當選代表的素質具有重大意義，其不但能真正體現人大代表的先進性，而且可以激發人民群眾參與民主選舉的政治熱情。
當然，代表選舉引入競爭機制需要有乙個循序漸進的過程，要在工作中謹慎操作，不斷總結經驗，再加以推廣。2、適當增加代表資格方面的規定。要根據代表法的要求，明確規定當選代表應具備的基本資格條件，包括政治素質、能力素質、文化素質和身體素質等，要有個量化的指標，以方便選舉工作的針對性，避免對代表素質要求的模糊認識。
3、取消委託投票制度。流動人口的投票可以通過郵寄投票或其它現代化通訊方式解決，並給予一定的延長時間，在規定日期內投寄有效。4、優化投票方式。
針對城鄉出現的新情況，投票選舉應從方便選民出發，刪繁就簡。建議在換屆選舉中大力推行流動投票站投票，即在開選舉大會的基礎上，以流動投票站為主要方式，把選舉會場濃縮到一輛或幾輛車上，敲鑼打鼓，走街竄巷，大造選舉聲勢，邊宣傳邊組織選民依法投票。在目前情況下設立流動投票站，不失為在投票方式上的一種有效形式。
人大代表換屆選舉工作總結
更多2010思想匯報請訪問 2010思想匯報 憲法 選舉法 地方組織法 代表法的規定和檔案精神，2010年11月至2010年1月底，我縣縣 鄉 鎮 人大代表了換屆選舉。在縣委的部署和下，在人大常委會下，縣鄉選舉機構法定程式，精心組織，周密安排，圓滿了預定的任務。現將選舉主要情況總結如下。一 換屆選舉...
某鄉人大代表換屆選舉意見
某某鄉關於做好人大代表換屆選舉工作的意見 依照 憲法 選舉法 北京市實施細則 以及全區 鄉換屆選舉工作會議精神，結合某某地區實際，鄉黨委就本次區 鄉兩級人大代表換屆選舉工作提出以下三點意見 一 統一思想 提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和使命感。做好這次人大代表換屆選舉工作，是堅持和完善人...
XX鎮人大代表換屆選舉工作流程
一 準備階段工作 時間 年月日至月日 工作要求 鎮人大向鎮黨委匯報縣年縣鄉換屆選舉工作會議精神和本鎮相關工作。制定 鎮人大換屆選舉工作實施方案 草擬建立鎮選舉委員會。草擬分配鎮縣人大代表名額和劃分選區方案。二 宣傳發動階段 時間 年月日至年月日 工作要求 鎮黨委召開會議，部署選舉工作。做好其他有關換...