鎮賚分局四監獄張建波
近年來，隨著監獄體制改革的不斷深入，監獄工作在各個方面都有了長足的進步，監獄工作法制化、科學化、社會化得到全面推進，然而在全面推進監獄工作法制化、科學化、社會化的程序中，也同時出現了乙個不協調的情況：一方面，運用資訊化實現罪犯教育改造的創新是監獄科學發展的重要內容和必然趨勢，其根本目的是大力推進罪犯綜合素質的顯著提高，盡可能在罪犯刑滿後造就比較低的重新犯罪率；另一方面，由於落後的手工管理以及孤島式的應用系統已經很難適應當今的教育改造工作需要，致使目前在罪犯教育改造上出了一系列的新問題，新難題。因此，如何充分運用資訊環境、模式和手段提公升罪犯教育改造的質量，把二者有機的結合起來，就成為擺在我們面前的乙個課題。
一、傳統教育改造模式不能充分發揮教育手段主導作用
（一）教育地位不高，存在「以勞代教」現象。監獄的性質和職能是把犯了罪的人改造成守法的人，把社會的破壞者教育挽救成社會的建設者。雖然現在幾乎所有的監獄都在大聲高喴「教育制本」，但是在監獄工作中仍有相當多的民警忽視教育改造工作的重要性，由於監管和生產壓力過大，導致一些監獄和民警把工作的重點定位在「看住人、管住人」和「創造經濟效益」上，而且在實際工作中這種定位往往還是一種硬性的指標，迫使教育改造工作淪為「配角」。
（二）教育力量不均，存在「以點代教」的現象。服刑人員接受教育應是全員性的，民警實施教育也應該是全員性的。但在實踐中，接受教育的只是個別頑危犯和一些有問題的服刑人員。
（三）教育規範不強，存在「以權代教」的現象。這是民警在教育服刑人員時普遍存在的一種傾向。有很大一部分民警要麼不管不教，要麼就「要特權」。
一切以自我為中心，僅憑自己的喜好、自己的意志，想怎麼說就怎麼說，信口開河。教育也不講究方法，根本不考慮服刑人員的感受。另乙個突出表現是「暴力崇拜」，靠打罵教育服刑人員，雖然這種現象現在少了很多，但還是存在的。
（四）教育內容不實，存在「以形代教」的現象。說白了就是形式的東西多，實質的東西少。在實踐中，還是形式的東西佔了上風，形成了「數字」教育、「形式」教育、「突擊」教育等「特色」教育。
（五）教育時間不足，存在「以管代教」的現象。這是很多監獄存在的普遍性問題。平時生產任務重、時間緊，根本沒時間搞教育。
從一些監獄的情況看，每天收工後，民警和服刑人員都搞得很疲憊，根本沒精力搞教育。
（六）教育方式不活，存在「以罰代教」的現象。在實踐中，「以罰代教」現象十分突出。有些民警在管理中根本就不講究方式方法，圖省事，把「扣分、罰分和關押禁閉」當作是一種萬能手段和一把「尚方寶劍」，服刑人員只要是違紀、只要是頂嘴、只要是不聽話，那就是連押帶罰。
其實有些問題，只要我們認真聽一聽犯人的解釋，冷靜地想一想，多問一問問題的起因，多說幾句帶人情味的話，可能很多問題就迎刃而解了，而恰恰我們在這方面做得比較差。
2、利用資訊化對罪犯教育改造創新的優勢
資訊化固有的優勢地位、作用和發展前景，凸現了與罪犯教育改造實踐相結合後的五大顯著特點：
一是技術性，二是發展性，三是保密性，四是多樣性，五是虛擬性。
3、利用資訊化實施罪犯教育改造創新的主要途徑
（一）罪犯教育改造資訊化的基本形式
1、罪犯教育改造形式的資訊化和虛擬化。
環境虛擬化意味著教改活動可以在很大程度上脫離空間、時間的限制，這是電子網路化教育的重要特徵。監獄由於罪犯行動的限制性，造成傳統意義上的教改活動往往動輒就幾百人的流動，一方面不利於監管安全的穩定，糟雜的環境也影響到教育的實效性；另外由於監獄體制原因，監獄生產勞動任務依然很緊，至少目前情況下不可能同時停工，抽出大量時間組織罪犯學習。我們完全可以搭建一系列的虛擬的教育改造環境，包括虛擬教室、虛擬考場、虛擬會見樓、虛擬論壇、虛擬圖書館等，由此必然帶來虛擬的教育改造。
如果能充分開發網路的虛擬教育改造功能，就可以做到虛擬教改與傳統教改相結合，獄內教改與社會幫教相貫通，這應該是未來罪犯教育改造資訊化環境的發展趨勢。
2、 罪犯教育改管理的資訊化和自動化。
由於人為的因素，造成目前大多數的罪犯教改管理的隨意性和不科學性，比如目前對重點罪犯的教育手段和轉化標準問題，很多監獄民警都是根據自身臆斷或者是罪犯檔案、現實表現下定論，造成目前很多措施都是千篇一律，或者是華而不實。利用計算機管理罪犯教改過程，包括計算機測試與評分、罪犯改造問題的診斷、教育任務的分配、詳細的個別化矯治方案、智慧型的學習指導、精確的改造記錄、整齊的檔案管理、跟蹤的改造表現記載等，還可以施行罪犯管理電子一**，能夠實現對罪犯檔案、生活大帳、計分考核、行政獎勵等多方面的方便、快捷和有序化的自動管理。
3、 罪犯開放教育與統一規劃相結合，構成雙管齊下的教育改造環境。
也許有人問：監獄畢竟是個封閉性很強的場所，必須確保監獄工作的絕對安全，防止罪犯和外界進行無序的聯絡，怎麼可能利用網路進行開放性的教育呢？誠然，資訊化由於其開放性、互動性、共享性的特點，決定了其所顯示的資訊不一定都對罪犯教改有指導性和可借鑑性的作用。
所以我們一方面必須採取一定的技術手段，可以在內外網進行物理隔離，安裝隔離卡和雙硬碟，進行網路即時跟蹤，並做好涉及計算機網路安全、病毒防禦及資訊加密傳輸等方面的規章制度建設和檢查、落實工作，從而避免罪犯獲取有關需要對他們保密的資訊內容。在軟性防禦上還必須有選擇性的甄別和引導，監獄民警在實施資訊化教育改造過程中，不能只是告訴罪犯不許這樣不許那樣，更重要和有效的是，布置具有學習性、創造性和有樂趣的任務，讓罪犯在資訊環境中去完成，培養他們的思維主動性，恢復他們健康的情感態度和價值觀，減少因為服刑帶來的亞文化思維模式。這種積極的資訊防禦，在抵禦不良資訊環境的負面影響、提高整體素質的同時，應該有助於轉變罪犯的潛在對抗意識。
因為在傳統教改中，著重是的令行禁止，是無條件的灌輸，沒有可發揮或自由的空間，而在資訊化教改中，監獄民敬不再是個發令官，不是統治者，而是個主持人、召集人、引導者，從而運用資訊科技為罪犯創設乙個有利於激發學習興趣和增強創造力的環境，培養罪犯之間的良好互動能力，建造健康的警囚關係、囚囚關係。
4、 形式多樣化和教改載體的資訊化。
在資訊化教育方面，我們可以嘗試即時**答疑課堂，針對罪犯提出的有關生活、學習、生產上的問題，進行文字、圖形、動畫、聲音等形式的深層次、全方位交流指導；也可以嘗試遠端教學，在系統內聘用各個同水平的教育能手，利用網上同步教學模式和多**課件進行遠距離答疑解惑，以最經濟的方式獲得所需要的各種教改資源和服務，從而優化系統內人才資源整合，節省警力，並且能均衡各監所質量上的差異。
（2）以教育改造資訊化為基礎促成現代教育改造模式
1、 以視聽技術為基礎的「三課」教育模式
在「三課」學習中，恰當使用視聽**，使傳統抽象的文字資訊轉化為生動的、具體的形象視聽資訊，可以使罪犯更容易接受資訊，能夠在輕鬆愉快的**中學到自己該學的知識，從而在抽象思維的過程中更容易理解所學的知識。在這點上還需要提出來的是，為了增強監獄運用資訊化進行「三課」教學的能力，我們可以嘗試以公開課的形式在管教民警中開展資訊科技條件下的課堂教學探索研究活動，製作不同風格的課件，組織不同教改模式的研究課，或者嘗試讓罪犯參與課堂教學課件的設計，然後民警有意識創造情景，改變以前單調的教學形式和方法，調動罪犯學習積極性。
2、 以計算機為基礎的個別化教育模式
可以嘗試在每個監區罪犯活動室安裝計算機，建立罪犯區域網，和網際網路及監獄機關區域網物理隔離，按照版塊模式可以分為服刑生活、服刑動態、監規紀律、勞動生產等。首先可以把罪犯的行政獎勵、計分考核等事關罪犯改造權益的情況上網公布，罪犯可以隨時進行查閱，接受罪犯的監督，增強公正執法力度。其次不斷更新各種資訊，進行人機互動，逐步培養罪犯自主學習意識，這種個別化教育模式既是對集體授課的補充，也可以改善罪犯業餘時間內接受知識面窄的現狀，形成罪犯愛學習，要學習的氛圍，減輕監獄亞文化對罪犯造成不良心理的影響程度。
3、 以資訊資源互動為基礎的心理矯治模式
開通罪犯作息化心理工程，採取心理網路測試、心理**諮詢、心理**等多種方式幫助罪犯排除心理障礙和心理疾病。首先在微機中安裝服刑人員個性分測試（copa－pi）、艾森克個性測驗（epq）以及明尼蘇達（mmpi）等心理測試軟體，並建立服刑人員心理電子檔案，可以通過資訊整合與各監區管教系統共享，為監區民警開展個別教育和心理疏導工作提供參考和依據。其次可以在監舍安裝可視網路**系統，開通心理**，利用心理諮詢師和社會力量對服刑人員進行心理諮詢和疏導。
再次可以嘗試在罪犯監舍計算機上開通心理諮詢局域**，和監區或者心理諮詢部門計算機連線，使罪犯遇到心理問題時，可以便捷的通過交流軟體和民警交流，這樣一方面克服了面對面談話諮詢給罪犯造成的約束感，同時也減輕了民警的工作壓力。
4、 以網路和通訊技術為基礎的社會化幫教模式
在資訊化社會，罪犯的教育改造不應該只是監獄的「專利」，而應該逐步成為社會的共同的事業。
首先在罪犯監外執行和假釋的執行方面，我們可以嘗試資訊化的監督和控制。由於監獄工作範圍的侷限性有及和當地公檢法部門缺乏溝通性，造成罪犯監外執行和假釋的執行往往達不到預期的效果，甚至產生脫管的後果。資訊化的出現給我們提供了有效便利的條件和載體，可以建立監獄、當地公檢法部門、受矯治人員三位一體的網路通訊系統，利用**、音訊、ip位址監控進行即時的兩方監督，三方對話，既可以提高效率，也可以節約監督和管理方面的人力、物力投入，起到事半功倍的效果。
其次，在法律援助上，律師和罪犯異地借助遠距離傳播**進行雙向交流的遠端互動發揮出了獨特的優勢，資訊化環境下遠端法律援助模式利用數碼訊號實現一定的互動性，並能夠超越時空，主罪犯提供豐富的法律資源，或者可以有條件的開放律師諮詢**，一方面可以使法律援助普及到更多的罪犯，另一方面可以增加社會法律工作者對罪犯權利和義務的關心程度。
第三，在親情幫教上，嘗試開通可視**，可以有效解決罪犯與其親屬之間因距離遠而淡化親情的教育盲點，讓罪犯和其家屬通過可視**這一平台，拉近彼此之間的距離，為從空間上延伸罪犯親情幫教搭建平台。
第四，在罪犯的社會生存能力培養上，我們可以嘗試建立罪犯就業指導網，一是引進社會用工資訊網，對即將出監的服刑人員實行網上推薦就業。二是開設網上經貿、科技資訊市場，灌輸罪犯的市場意識，提高罪犯的現代化觀念，並且培養罪犯參與社會的平等意識，重新找回尊嚴，增強改造信心。
最後，在獄務公開上，通過監獄的廣域網，鏈結監獄工作有關政策法規、執法程式、動態新聞等內容，接受社會各界的監督和幫助；通過監獄的區域網，連線組織人事、財務制度、反腐廉政等內容，接受監獄民警的監督和建議。通過兩個層面的工作，增加監獄對內對外執法的透明度，進一步提公升監獄形象，有利於實現行刑社會化。
資訊化建設工作草案
序 企業資訊化是指企業廣泛利用現代資訊科技，充分開發和利用企業內部或外部的，企業可能得到和利用的，並與企業生產經營活動有關的各種資訊，以便及時把握機會，做出決策，增進執行效率，從而提高企業競爭力水平和經濟效益的過程。一 企業資訊化的內容包括 1 合理構建企業的業務流程和管理流程，完善企業的組織結構 ...
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