xx鎮社會治安綜合治理工作進「兩新」
組織實施方案
隨著改革發展的不斷推進和經濟社會的快速發展，新型經濟組織、新型社會組織（簡稱「兩新」組織）不斷增多，「兩新」組織的社會治安綜合治理工作亟待跟進。為更好地服務全鎮經濟、社會建設，推動綜治工作向深度、廣度發展，充分發揮「兩新」組織保持社會穩定、維護治安秩序的作用，根據《全國人大常委會關於加強社會治安綜合治理的決定》的有關規定和《xx區社會治安綜合治理委員會關於印發〈xx區社會治安綜合治理工作進兩新組織實施方案〉的通知》（xx綜治[2011]8號）檔案要求，現就推進我鎮綜治工作進「兩新」組織制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十七大精神和「****」重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持「維護社會穩定，服務經濟建設」工作思路，把開展綜治工作進「兩新」組織作為建立「平安xx」的一項重要內容，紮實開展，深入推進，為實現全鎮社會經濟又快又好發展創造安全穩定的社會環境。
二、基本原則
1、堅持「誰主管、誰負責，誰經營、誰負責，誰投資、誰負責」的原則。
2、堅持「抓系統、系統抓」同「條塊結合、以塊為主」有機結合和屬地管理的原則。
3、堅持突出重點，逐步推進的原則。
4、堅持規範管理、分類指導的原則。
5、堅持量力而為、因地制宜的原則。
三、工作目標
社會治安綜合治理工作進兩新組織實現全覆蓋，充分整合兩新組織綜合治理、治安防控，信訪穩定，安全生產，人民調解，法制宣傳等力量，建立制度合理，管理規範，便民利民的一體化綜治工作機制，推動兩新組織健康發展。
四、方式和方法
「兩新」組織規模大小不一，所屬行業多樣，分布地域廣泛。為增強針對性和時效性，綜治工作進「兩新」組織重點開展進民營企業，在此基礎上，逐步推進其他兩新組織的綜治工作。
（一）工作重點：協助相關部門整治企業周邊治安環境，落實治安防範措施，開展綜治、法制宣傳教育，排查調處矛盾糾紛，規範內部人員管理。
（二）建立機構：2000萬元產值以上的民營企業要求設立綜治辦公室，成立社會治安綜合治理工作領導小組，組長由主要負責人擔任，成員由相關部門負責人組成，下設辦公室；500萬元產值以上或20人以上的民營企業要求設立綜治工作站，明確綜治工作領導和工作人員；500萬元產值以下或20人以下的民營企業要求設立綜治工作聯絡員。
（三）明確職責：兩新組織綜治工作主要是協助相關部門整治周邊治安環境，落實治安防範措施，消除安全隱患，接待來信來訪，排查調處矛盾糾紛，開展綜治、法制宣傳教育，規範內部人員管理，監督兩新組織依法經營。同時，建立相關工作制度，保障綜治工作常抓不懈，為兩新組織發展創造良好的法制環境和社會環境。
（四）規範台賬：有條件的兩新組織要將綜治工作職責制度上牆（可參考附件1），建立綜治工作會議記錄簿、治安巡邏登記簿、安全隱患排查整治登記簿、來信來訪處理登記簿、矛盾糾紛排查調處登記簿、流動人口服務管理登記簿、法制宣傳教育登記簿、機構人員登記冊等日常工作記錄簿冊。
（五）強化聯絡：綜治工作進兩新組織由各主管單位或部門具體組織實施，並要明確一名掛點聯絡人員，負責業務指導，幫助解決一名掛點聯絡人員，負責業務指導，幫助解決民營企業綜治工作中的實際問題和困難，根據企業需要，定期組織公安、工商、稅務、司法等人員到企業開展工作。
五、實施步驟
1、動員部署階段（2023年4月1日至4月3日）。制定具體實施意見，召開專題會議進行動員部署。
2、調查摸底階段（2023年4月4日至4月10日）。對轄區內「兩新」組織進行調查摸底，並登記造冊彙總，做到底數清、情況明，「兩新」組織花名冊於4月12日之前報鎮綜治辦。
3、建立機構階段（2023年4月10日至4月30日）。在兩新組織全面建立綜治機構，落實責任領導和工作人員、聯絡員，落實辦公場所、辦公室設施和標識（綜治辦或綜治站），並將名單報鎮綜治辦。
4、規範執行階段（2023年5月1日至5月31日）。建立兩新組織一體化執行機制，建立健全相關工作制度，職責制度上牆，建立工作台賬，做好日常工作記載。
附件：1、重慶市祥瑞集團社會治安綜合治理工作網路及職責制度
2、綜治工作相關制度、台賬樣表。
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