晉中市公路工程質量監督
管理實施細則
第一章總則
第一條為規範公路工程質量監督管理行為，提高監督工作的科學性和有效性,根據交通部《公路工程質量監督規定》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》和《公路工程質量鑑定辦法》、部質監總站《公路工程質量監督檢查辦法》、省交通廳《關於加強全省公路建設質量監督的通知》等法規、檔案，結合我市公路建設實際情況，制定本實施細則。
第二條本細則適用於我市境內農村公路重點工程的新改建養護大修工程。
第三條監督檢查的依據：
一、公路建設的有關法規、標準、規範。
二、有關行業強制性技術標準。
三、設計檔案和合同檔案。
第四條監督職責
（一）監督檢查從業單位是否具有依法取得的相應等級資質證書，從業人員是否按照國家規定，取得了上崗資格；
（二）監督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監理單位質量保證體系的針對性、嚴密性和執行的有效性，以及各參建單位質量保證體系之間的協調性和一致性。
（三）監督檢查勘察、設計檔案是否符合國家規定的技術標準和規範要求，設計檔案是否達到國家規定的編制要求；
（四）監督檢查施工、監理單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規範進行施工、監理，裝置材料是否合格。
（五）監督檢查監理單位的質量管理和現場質量控制情況，以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況；
（六）監督檢查試驗檢測裝置是否合格，試驗方法是否規範，試驗資料是否準確，試驗檢測頻率是否符合有關規定；
（七）監督檢查材料採購、進場和使用等環節的質量情況，並公布抽查樣品的質量檢測結果，檢查關鍵裝置的效能情況；
（八）對工程質量情況進行抽檢，分析主要質量指標的變化情況，評估總體質量狀況和存在的主要問題，提出加強質量管理的措施建議和指導性意見，定期發布質量動態資訊；
（九）對完工專案進行質量檢測和質量鑑定。
第五條監督檢查主要內容：
（一）工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規範的執**況；
（二）從業單位的質量保證體系及其運轉情況；
（三）勘察、設計質量情況，工程質量情況，使用的材料、裝置質量情況；
（四）工程試驗檢測工作情況；
（五）工程質量資料的真實性、完整性、規範性、合法性情況；
（六）從業單位在工程實施過程中的質量行為。
（七）施工單位的工程實體質量情況、施工工藝情況。
第六條監督檢查許可權
（一） 要求被檢查的單位提供有關工程質量的檔案和資料；
（二） 進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三） 發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第七條監督檢查實行專案檢查人負責制。
檢查人是指質量監督機構委派檢查專案工程質量的人員或小組。
檢查人須廉潔自律，自覺遵守各項廉政規定，堅持科學、公正的工作原則，保證監督檢查結果的真實、準確。檢查人對檢查檔案（記錄）署名負責，檢查組負責人對檢查的綜合結果署名負責。
第二章質量監督程式
第八條從工程專案開工前辦理監督手續簽發質量安全監督通知書開始，到工程竣工驗收簽發參建單位工作綜合評價等級證書為止，為公路工程建設專案的質量監督期。
第九條專案法人在工程專案開工前，必須編報《交通建設工程質量安全監督申請書》，到市質監站申請辦理監督手續。監督申請書由綜合辦受理，質量監督科負責承辦。監督申請書由質量監督科存檔。
第十條專案法人編報的《交通建設工程質量安全監督申請書》包括下列附件，及《晉中市公路工程安全監督管理實施細則（試行）》第六條之規定提供的資料。
一、 專案立項檔案。
二、 施工圖設計批復檔案。
三、 工程概況。
四、 施工合同段劃分及主要工程數量。
五、 專案法人概況。
六、 設計單位概況；單位資質影印件。
七、 施工單位概況；單位資質影印件；專案經理、技術負責人資質證書原件並附影印件。
八、 監理單位概況；單位資質影印件。
九、施工、監理合同副本。
十、專案法人、施工、監理單位質量保證體系組織機構框架圖。
十一、根椐《公路工程質量檢驗評定標準》及批覆的施工圖設計，
各合同段編制的單位工程、分部工程、子分部工程、分項工程劃分一覽表。
第十一條市質監站質量監督科在綜合辦收到《交通建設工程質量監督申請書》二十日內 ，對申請單位所提供的檔案、資料及現場進行審查和核實，對於工程建設專案符合基本建設程式，審批檔案齊全的予以辦理監督手續（對不符合基本建設程式的專案，書面通知申請人不予受理申請的原因，同時書面向本級交通主管部門報告），簽發《交通建設工程質量監督通知書》，並送專案法人簽收留存。
第十二條監理單位在規定的開工日期前到質監站辦理專案執業登記和農村公路監理臨時專案登記證申領手續，由市質監站綜合辦受理，監理管理科負責承辦。申報材料應包括以下內容：
一、監理單位填寫的《監理工程師執業專案登記申請表》並經專案法人核實蓋章。
二、監理資質證書影印件，外省（市）監理人員須附監理資質證書原件。
三、農村公路監理臨時專案登記證申報表。
第十三條質監站監理管理科在收到監理單位的專案登記材料後10日內完成專案登記手續，並將登記結果抄送專案業主。
監理人員登記須按專案填報專案登記報表，一式三份，乙份上報省站監理科，乙份監理管理科留存，乙份抄送質量監督科存檔。
第三章質量監督檢查方式、內容及頻率
第十四條監督檢查分為綜合檢查、中間質量檢查、專項檢查和巡視檢查四種方式。
第十五條監督檢查內容包括質量管理行為、施工工藝、工程實體質量三個方面。見附表
一、二、三
第十六條綜合檢查是為掌握專案整體質量狀況，對參建單位的質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查。
檢查採取聽取匯報、現場檢視、查閱資料、對工程實體及主要原材料質量抽樣檢測等方式進行。檢查宜提前通知專案法人。
第十七條中間質量檢查是對專案建設過程中的質量狀況的檢查。檢查側重施工工藝、工程實體兩個方面。兼顧部分質量管理行為檢查。
第十八條專項檢查是為深入掌握建設專案的特定環節、關鍵工序、重要部位質量狀況，以及調查質量舉報採取的有針對性檢查。
第十九條巡視檢查是為及時了解工程質量動態，對施工現場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查。
巡視檢查應針對薄弱環節，通過檢視工程現場的方式進行。
第二十條質量監督機構應針對專案的執**況制定年度監督檢查計畫並按計畫實施。綜合檢查每年不少於１次，中間質量檢查每兩月不少於１次，專項檢查和巡視檢查結合實際情況隨機安排。
第二十一條工程中間質量監督檢查內容及頻率
一、 質量管理行為檢查
（一） 建設單位：按附表一檢查專案隨機檢查每次應不少於１項。
（二） 設計單位：按附表一檢查專案隨機檢查每次應不少於1項。
（三） 施工單位：按附表一檢查專案，隨機檢查每次應不少於２項。
（四） 監理單位：按附表一檢查專案，隨機檢查每次應不少於3項。
二、 施工工藝檢查
（一） 路基施工階段：按附表二檢查18個小項中，每次隨機抽查應不少於６項。
（二） 路面施工階段：按附表二檢查
1、 瀝青面層14個小項中，每次隨機抽查應不少於５項。
2、 基層11個小項中，每次隨機抽查應不少於3項。
3、 水泥砼面層11個小項中，每次隨機抽查應不少於3項。
（三） 橋梁工程施工階段：按附表二檢查
1、 橋梁工程21個小項中，每次隨機抽查應不少於一項分部工程項。
（四） 隧道工程施工階段：按附表二檢查
1、 隧道工程19個小項中，每次隨機抽查應不少於10項。
（五） 交通設施施工階段：按附表二檢查
1、 交通設施工程13個小項中，每次隨機抽查應不少於4項。
三、工程實體檢查頻率
（一）按附表三檢查，其中帶※號專案每個合同段每次檢查頻率不少於檢查總數量的30%。
（二）路床彎沉：中間質量檢查一般不查，其檢查安排在交工驗收檢測時進行。
（三）構造物工程砼強度隨機抽查，交工檢測時按規定頻率檢查。
（四）對瀝青面層壓實度、礦料級配；砼面層強度、厚度；基層強度、排水工程鋪砌厚度、支擋工程斷面尺寸等專案每個合同段每年應至少檢查一次。
第四章質量監督檢查情況反饋
第二十二條監督檢查資料：包括公路工程質量安全監督申請書、公路工程質量安全監督通知書、檢查反饋會資料、工程質量監督指令、檢查意見書、檢查通報、檢查資料及行政處罰文書和必要的聲像資料等。
第二十三條工程質量監督指令：由監督檢查組負責人現場簽發，並負責對指令落實情況追蹤核查，此令用於檢查中發現的個別嚴重不規範行為、存在的個別重大質量隱患和問題以及其他必須馬上進行整改的行為。
第二十四條監督檢查意見書：由檢查人針對檢查中發現的問題，現場提出整改要求和意見，並由檢查組負責起草檢查意見書，經站長閱審十日內送達專案法人，由專案法人督促整改，並在指定的時間內向質監站書面匯報整改情況及結果。
檢查意見書內容主要包括需整改的問題、整改要求、及檢查專案資料彙總表。
第二十五條檢查通報：適用於問題較為嚴重的情況或嚴重違規行為。也適用於表揚好的施工管理專案，好的從業單位。檢查通報由監督負責人組織完成，成文後報站長閱審由站長簽發。
第二十六條專案檢查資料由檢查組負責整理彙總至附表四，並經檢查方、被檢查方負責人簽字確認。
第二十七條質量監督工作演示文稿：由質監站質量監督科負責人綜合監督檢查情況在檢查結束五個工作日內報站長閱審後編髮。演示文稿應包括下列內容：
一、 檢查時間、人員、工作依據。
二、專案進展情況、參建各方質量保證體系建立及運轉情況。
三、建設中值得肯定的經驗和作法。
四、檢查中發現的問題。
五、監督檢查意見書、監督指令及檢查通報簽發情況。
六、專案監督檢查情況資料彙總表。
第二十八條質量監督工作資料填寫內容要齊全、準確、署名完整、字跡工整，監督資料用紙一律使用a4紙，按專案整理後歸檔。
第五章監督檢查結果處理
第二十九條受檢單位在檢查中有附表一所列4項質量管理行為不符合要求時，應將受檢單位列為年度重點檢查物件，增加檢查頻率，同時對相應的施工工藝和工程實體質量列為重點內容進行檢查。
同一受檢單位在建設期內被質量監督單位簽發2次質量監督工作指令或通報批評、出現3次質量管理行為檢查結果嚴重不符合要求的，應載入工程質量監督報告，並建議該單位綜合評價不宜評優。
第三十條工程實體質量檢查專案按單點合格率計算，按附表四彙總。檢測資料評價標準按《公路工程質量檢驗評定標準》執行。
第六章工程質量交工檢測
第三十一條路基交工檢測：各專案合同段路基分段完成後，進入路面施工７日前，由專案法人向市質監站申請路基交工檢測。申請由市質監站綜合辦受理，檢測管理科負責承辦，並負責完成路基交工檢測。
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