為貫徹落實好《河南省國家稅務局關於做好爭創最佳檔案管理系統工作的通知》，提高檔案管理工作水平、規範檔案管理，根據省、市局要求，**縣國稅局擬成立機關檔案工作領導小組,並結合我局工作實際，特制訂實施方案如下：
一、指導思想
圍繞稅收中心工作，進一步加強檔案管理的制度建設、基礎業務建設、檔案管理資訊化建設，推動檔案工作健康有序開展，提高檔案工作為稅收工作服務、為國稅員工服務、為領導決策服務的能力。
二、工作依據及目標
以《檔案法》等為法律依據，以《河南省機關檔案工作規範化管理認證辦法》和《河南省機關檔案工作規範化管理認證標準》（豫檔[2006]54）為標準，以申報省二級達標工作為契機，增強全體幹部職工的檔案意識，提高檔案管理人員的綜合素質，建立長效機制、加強日常檔案管理，確保在2023年達到省二級標準，力爭實現省一級目標管理標準。
三、建立檔案管理網路體系
組長：副組長：
責任領導：
檔案管理員：
下設辦公室，辦公室主任由**擔任，由**具體負責組織實施我局檔案公升級達標工作。領導小組主要負責全域性人員的統一協調、專案論證、任務安排、經費使用監督和協商聯絡等全域性性工作。
四、檔案整理範圍
1、文書檔案
包括檔案材料、收文、發文、總結、請示（報告）、政策法規性材料、重要會議材料。
2023年前是按照卷級來整理的，按照問題整理出來的檔案每一本裝訂成冊稱為一捲，有《案卷目錄》、《案卷檔案目錄》封皮、備考表、封底，三孔一線裝訂。 2023年以後至今，按照《歸檔檔案整理細則》，將檔案以每份為一件，進行整理，以件為單位進行裝訂紮線、分類、排列、編號、編目、裝盒。
2、科技檔案
包括基建檔案和裝置檔案
辦公樓、家屬樓、宿舍樓等施工全過程，形成的專案書、施工圖紙、審批檔案、報告、竣工等等紙質材料。按照國家規定的《基本建設專案檔案資料管理規定》進行整理保管，並且編寫總目錄和分類目錄。
裝置檔案主要是交通裝置和辦公裝置相關的材料。
3、專業檔案
包括會計檔案和稅收徵管檔案
會計檔案的整理又包括會計憑證、會計賬簿、會計報表的整理。
徵管檔案的整理需要徵管、法規、稅政、納稅服務科、稽查局以及各分局依據豫洛國稅發〔2006〕233號《關於印發《洛陽市國家稅務局稅收徵管檔案資料管理辦法（試行）的通知》的具體標準整理。
4、聲像檔案
包括對重要**、錄影帶、光碟、錄影帶的整理。
分別編寫目錄及說明。
5、實物檔案
實物檔案現存的是獲得的各類獎項，榮譽證書、獎牌、獎盃、作廢印章、字畫等，把每年的獲得的獎項牌匾，進行收集和編號，編號按照分類，各編各的流水號並且按照從高等級到底等級來排列，並編檢索目錄、編制標籤（編號）。
五、文字材料的編寫
1、檔案認證達標申報材料：
（1）申請報告；
（2）自查報告；
（3）《河南省機關檔案規範化管理認證申報表》，一式三份。
2、制定各項制度
（1）檔案員崗位制度
（2）立卷歸檔制度
（3）檔案統計制度
（4）檔案保管制度
（5）檔案保密制度
（6）檔案利用制度
（7）庫房管理制度
3、《全總卷》材料
（1）全總介紹
（2）本機關立卷說明
（3）檔案分類方案
（4）鑑定報告
（5）交接憑證
（6）銷毀清冊
（7）檢查記錄
（8）機構沿革
（9）歸檔範圍和保管期限表
4、編研材料
（1）專題材料（地方志、自然災害、名人人物）
（2）大事記
（3）會議簡介
（4）基礎數字彙編
5、管理驗證材料
（1）成立檔案領導小組檔案（銷毀、綜合檔案室檔案等）
（2）年度工作計畫、總結
（3）檔案發展規劃
（4）局裡目標管理和崗位責任制（涉及檔案工作其中佔一條）
（5）局會議記錄（其中有領導小組、安排、宣傳檔案工作活動記錄）
（6）對下屬單位檔案指導檢查（下發檔案、通知、資訊、通報）
（7）檔案保管、安全應急處置方案檔案和資訊應急方案檔案
（8）編有5年檔案卷件統計表
（9）建立借閱登記簿
（10）建立收進移出檔案登記簿
（11）建立利用效果登記簿
（12）編輯近10年本單位利用典型事例彙編（3—5個）
六、硬體設施的整改
按照《河南省機關大難工作規範化管理認證標準》的要求對檔案室、閱覽室及榮譽室進行整改。
1、庫房、閱覽室、辦公室、榮譽檔案室（一級）
2、檔案防護設施：檔案框架、防盜門、滅火器、防蟲藥、溫濕度計、防磁櫃、吸塵器、去濕機、空調機、排氣扇，達到有關部門關於檔案室防盜、防火、防塵、防潮、防蟲、防鼠、防霉、防高低溫、防光、防汙染的 「十防」要求。
3、辦公設施：照相機、攝像機、影印機、計算機、掃瞄器
四、實施步驟
（一）準備階段（2023年3月）
1、考察學習，借鑑經驗。由局分管檔案工作的領導帶隊，辦公室相關人員參加，到檔案管理水平達到省二級標準以上的單位學習。同時已聯絡**縣檔案局，確定其幫助具體計畫實施。
2、嚴格執行和完善各項制度。根據國家檔案局《機關檔案材料歸檔與不歸檔範圍》，結合我局實際，在深入調查的基礎上，完善《局檔案材料分類方案、歸檔範圍和保管期限表》等各項制度，為歸檔檔案材料的收集整理提供參照依據和標準。
3、成立檔案管理達標領導小組。
4、召開動員大會。召開由相關責任領導、中層以上幹部和責任人組成的檔案達標成員參加的檔案公升級達標工作動員會，安排部署我局檔案公升級達標工作。同時，組織相關人員學習《檔案法》和相關檔案業務知識以及《河南省國家稅務局關於做好爭創最佳檔案管理系統工作的通知》（豫國稅發[2009]281號）。
（二）實施階段（2023年4月－2023年7月）
四月至五月：
1、制定**縣國稅局檔案分類說明（見附件一）；完善基礎設施，改善檔案保管條件
一是重新按照檔案部門要求布置檔案室，其位置、防護結構達到國家規定要求。二是合理安排檔案庫房、閱檔室（榮譽室）和檔案人員辦公室；配齊檔案櫃、防磁櫃、空調、抽濕機、裝訂機、燒錄機、電腦、吸塵器、溫濕度計、防光窗簾等裝置設施，達到防塵、防光、防鼠、防蟲等八防要求。三是將檔案管理的相關制度上牆，整理好的各門類檔案上架入庫保管。
2、邀請縣檔案局的專業人員來我局培訓指導；收集整理各門類檔案資料
（1）文書檔案材料的收集整理
按照歸檔範圍對2023年度以前的文書檔案材料進行收集整理，對已經歸檔整理的歷年文書案卷，按照標準進行全面系統檢查整改，進一步規範。
（2）科技檔案
對以前年度的基建圖紙等科技檔案進行進行重新裝盒、編號整理。
（3）會計檔案收集齊全，進一步規範。
（4）聲像、**檔案材料的收集整理
對我局在工作中形成的反映歷史面貌及工作職能的重要會議、重大活動、工作成果等型別的聲像、**資料進行收集和規範整理。
（5）電子文件檔案材料的收集
對以前年度產生的的電子文件等進行收集和保護，規範整理。
（6）徵管業務檔案的整理
徵管業務檔案涉及徵管、法規、稅政、稽查等多個科室（局），需要責任領導統籌安排、具體規劃，對歷年檔案材料進行收集和整理。
（7）監察檔案的收集整理
（8）實物材料的整理
對我局歷年獲得的獎證、獎牌、獎盃、獎品等具有儲存價值的實物進行收集，分類存放檔案室。
六月至七月：
1、制定和完善七項檔案管理制度
根據《中華人民共和國檔案法》、《河南省機關檔案工作規範化管理認證辦法》和《河南省機關檔案工作規範化管理認證標準》等有關檔案規定，建立健全歸檔、保管、保密、統計、借閱、崗位（責任）、防護等檔案規章制度。同時結合本局工作實際，制定相關門類資料的管理辦法，如會計檔案、電子文字及**等，進一步規範各門類檔案資料的整理。
2、做好檔案資訊編研工作
編寫《全總卷》材料（包括全宗介紹、立卷說明、檔案分類方案、檔案鑑定報告、交卷憑證、銷毀清冊、檢查記錄、組織沿革、歸檔範圍和保管期限表）和編研材料（包括專題資料、大事記、會議簡介、基礎數字彙編、管理驗證材料，其中管理驗證材料又包括12種）。
3、檔案規範入盒，按儲存期限分類上櫃。
（三）申報驗收階段（2023年8月至9月）
八月：自查；申報
1、自查。各科室、分局對照上級有關機關檔案工作目標管理考評標準，每項進行自查打分，查缺補漏，統計檔案資料，撰寫自查報告、公升級工作報告等。
2、申報。編寫檔案認證達標申報材料，完善各類申報和驗收材料，整理彙編成冊，向檔案部門正式申請驗收評審。
九月：驗收
2010 年9月接收省局及市局檢查，2023年度報告月底前接受檔案部門評審驗收。
四、工作專班及任務分解
（一）文書檔案工作專班
責任領導： 責任人：
工作任務：負責文書檔案的收集整理，對現行收發文處理進一步規範。
（二）制度及編研材料工作專班
責任領導： 責任人：
工作任務：負責檔案管理的各類制度的制定及修改完善，各類編研材料的編寫、總結，申報材料的撰寫以及整理彙編等。
（三）會計檔案工作專班
責任領導： 責任人：
工作任務：負責歷年財務檔案的收集整理。
（四）科技檔案專班
責任領導： 責任人：
工作任務：負責基礎建設（文字、圖紙等）檔案和單位設施（辦公設施、交通設施）檔案的收集、整理。
（五）聲像檔案專班
責任領導： 責任人：
工作任務：負責局歷年來大型活動的電子文件、**資料等實物進行收集整理歸檔。
（六）基礎設施工作專班
責任領導： 責任人：
工作任務：負責局檔案室各類硬體設施的購置，落實各類防護措施，改善檔案保管條件。
（七）榮譽實物檔案專班：
責任領導： 責任人：
工作任務：負責全域性榮譽實物檔案的收集、整理工作。
（八）監察檔案專班
負責領導：
工作任務：負責監察檔案的收集和整理
（九）徵管業務專班
責任領導：
責任人：
工作任務：負責有關徵管業務的各項檔案的收集、整理。
五、工作要求
（一）統一思想，形成共識。
開展檔案目標管理達標工作，是適應檔案工作發展，進一步夯實檔案工作基礎，是國稅事業發展的迫切需要，是改善我局檔案工作面貌，進一步規範管理、提高工作效率的重要舉措。全體機關幹部職工都要高度重視此次檔案公升級達標工作，充分認識檔案管理的重大意義，增強檔案意識，自覺配合和支援檔案公升級達標工作，並在今後的工作中規範各門類檔案管理。
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