今年以來，我局根據市局關於加強內部管理監督工作的要求，結合實際工作情況，建章建制、狠抓落實，深入貫徹落實淮安內管工作現場會精神，進一步健全內部專賣管理監督工作制度，強化長效機制建設，重點加強了內管人員學習、隊伍建設、流程梳理、日常監管工作。現將內部專賣管理監督工作匯報如下：
一、認真學習、提高認識、統一思想
為了使全體幹部職工能認真貫徹執行菸草專賣法律、法規，牢固樹立國家利益、消費者利益至上的共同價值觀；樹立依法經營、依法行政的法律意識、自律意識、監管意識、責任意識，我局採取形式多樣的教育、培訓方式: 1、利用每週科務例會時間，組織全體人員學習省、市局關於加強內部管理監督的檔案。 2、在組織培訓期間就內管知識組織全體人員進行了一次考試。
通過學習不僅使每位人員從思想上對內部監督管理工作有了明確的認識；而且統一了思想。切實提高了專賣人員的業務素質和綜合素質，為各項工作的順利開展打好了堅實的思想基礎。
二、方案詳實、機構完善、制度嚴格
為深入推動內部監督管理工作，切實將對營銷部捲菸經營活動的監督管理工作做到位，提高內管工作質量。我局結合實際情況: 1、制定了內部監督管理工作實施辦法、考核辦法，並建立了長效工作機制 2、制定了各項制度:
市場管理制度、備案備查制度、內管報告制度、教育培訓等制度，使內管工作做到有目標、有方向，有章可循。 3、成立了內部監督管理工作機構和辦公室，同時根據內管辦工作實際情況，配齊了內部專賣管理人員，明確職責、責任到人，提高了全體人員的自律意識與監督管理意識，保障了內管工作的順利開展。
三、監督檢查、措施多樣、效果良好
為了從源頭上預防、從根本上規範內部捲菸經營行為，建立良好的市場經營環境。我局對內管工作採取了事前、事中參與和事後的監督方法。
（1）拆單分攤、無證供貨情況檢查。我們在清理無證戶的同時，究其貨源，檢查營銷部門是否存在向無證戶供貨的情況。跟蹤管理，抽查營銷送貨人員是否按規定線路送貨，對照零售戶的訂貨單，檢查是否存在拆單分攤、摻雜使假坑害零售戶等違規操作現象。
（2）檢查是否存在向異常零售戶超量供貨情況。內管人員對全區銷量前100名零售戶中的20戶進行調查摸底，摸清他們是否存在囤積、無證批發捲菸現象，並通過營銷網路，對零售大戶的每天訂貨情況特別是緊俏貨源的分配情況適時網上監控。
（3）檢查客戶投訴整改情況。依靠群眾，針對零售戶對營銷人員提出的意見進行核實、及時整改。
（4）對專賣部門進行檢查，包括檢查稽查隊員的執法行為規範，網上辦案，案件審理中自由裁量權的運用，案卷材料中說理式行政處罰文書的使用等相關內容。
（5）菸草專賣許可證的管理。全年共審批發放捲菸零售許可證146戶，辦理菸草專賣許可證延續163戶，辦理菸草零售戶歇業37戶，按照規定恢復營業的47戶。
（6）對實施誠信消費一條街活動進行檢查，公開舉報**，接受群眾監督，對客戶投訴、處理以及整改情況進行檢查。
（7）對專賣部門按照國家局規定將行政許可、辦案程式、工作制度公布於眾的情況進行檢查，著重對內容公開情況、監督公開情況進行檢查，使行政執法和服務工作做到了公開透明，並且嚴格執行收支兩條線制度，從源頭上控制了行政不作為和行政亂作為的現象。
四、捲菸市場淨化工作情況
本年度，通過深入持久地開展打擊非法經營捲菸行為的清理整頓專項行動，我區的捲菸市場淨化率不斷提高，轄區內銷售、運輸「假、私、非」捲菸違法犯罪行為得到有效遏制，捲菸市場秩序得到了較好的維護。全年，共出動執法車輛2500餘台次，出動執法人員5000餘人次，開展「閃電行動」三次，查辦各類涉煙違法案件38起，查獲各類違法捲菸3013.9條，其中非法生產的捲菸300.
2條，未在當地菸草專賣批發企業進貨捲菸2705.1條，走私煙8.6條，罰沒款1.
6萬餘元；破獲5萬元以上案件兩起，刑事判決1人。全區市場淨化率保持在97％以上。
1、注重資訊收集，加強協作。我們圍繞市局提出的「查獲標值10萬元或經營案值30萬元以上涉假案件1起以上，標值5萬元或經營案值10萬以上涉假案件2起以上；抓捕或判刑不法煙販2人以上。」這一目標，全力以赴，加大「打假破網」力度。
通過對重點大戶、重點地段進行重點監控，在日常的市場檢查中多聽、多問、多觀察，在案件審理中注重對情報資訊的收集等多種形式，調動群眾舉報的積極性，同時加強與相關執法部門的協作，努力構建舉報、協查體系，依法嚴懲不法煙販。於今年四月份和十一月份破獲10萬元以上和5萬元以上案件各一起。增強打假工作的針對性和有效性，推動「打假破網」向縱深發展。
2、聯合取締無證戶。取締無證戶一直以來是專賣市場監管工作的乙個重點，為了進一步提公升市場淨化率，我們與工商、公安等部門組成聯合執法隊，多次開展查處、取締無證、無照經營捲菸的專項行動。採取說服教育與多方引導相結合，查扣捲菸與規勸關、停、轉相結合，重點取締與營造聲勢相結合等方式多管齊下，根據分類登記的無證戶，先易後難逐個擊破，取得較為明顯的成效。
五、明確措施，完善制度。
（1）建立同級管理制度，明確同級監管的形式、措施以及資訊溝通渠道等內容，並充分利用資訊管理系統，加強和改進專賣管理監督檢查工作。
（2）完善專賣、營銷聯席會議制度。主要涉及以下7方面內容：一是共同分析市場形勢和動態；二是交流資訊，互相配合；三是聽取營銷部門對市場管理、文明執法、證件發放等方面的意見；四是聽取專賣部門對客戶經理、送貨員等相關人員的工作情況及反饋意見；五是客戶投訴辦理情況及整改措施制定落實情況；六是對違規供貨、送貨等提出初步處理意見；
七是共同分析研究專賣、營銷隊伍現狀及存在的問題，以及整改措施。
一年來，儘管在內管工作中取得了一些成績，但是，我們感到距離上級局的要求還有一些差距。我們將繼續深入貫徹落實好國家、省、市局的要求，認真學習和借鑑兄弟單位的先進經驗和做法，進一步紮實工作、狠抓落實、打牢基礎、創新發展，不斷推動全省菸草行業整頓規範和內部管理監督工作再上新水平。
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