公司招標管理制度非常實用

目錄第一部分總則 2

第二部分招標範圍 2

第三部分招標管理機構及職能 3

第四部分招標申請 4

第五部分招標檔案 5

第六部分招標程式 7

第七部分招標紀律 13

第八部分其它 15

第一條為規範公司的招標管理工作，維護公司的合法權益，控制經營管理成本，保證質量，根據國家的有關法規，本著公平、公正、誠信的原則，制定本制度。

第二條本制度適用物件為總公司及各分公司。

第三條本制度所稱的招標包括公開招標和邀請招標。

公開招標是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。

邀請招標是指以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標。

第四條以下事項必須按照本制度進行招標：

一、《公司採購管理制度》規定必須以招標方式採購的貨物、工程、服務。

二、其他經領導批准需要集中統一採購的物質或服務。

公司任何部門和個人不得將必須進行招標的事項化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條公司成立招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的管理機構，小組成員包括：公司總經理（或分管領導）、工程部、採購部、審監部、財務部等相關人員以及公司法律顧問等。招標工作小組組長由總經理或分管領導擔任，其他成員由組長根據招標專案實際情況進行任命,審監部負責對招標過程進行全程監管。

第六條職能劃分

一、招標專案涉及部門

二、申請部門的主要職能：製作招標申請書，參與招標工作；

三、經辦部門的主要職能：製作招標檔案和合同主要條款，投標單位資質預審，建立合格投標單位資料資料庫，編制、修訂招標檔案並辦理相關審批手續，負責組織安排招標小組會務，控制整個招標工作進度；

四、協辦部門的主要職能：參與答疑、開標、議標、評標、合同的談判和簽訂，協助經辦部門做好其他各項工作。負責招標檔案的建立、招標計畫的跟進、招標過程的紀錄、招標過程資料的編號歸檔、各類合同的存檔保管。

五、審監部的主要職能：投標單位資質的審核，招標、開標過程的全程監督及議標、議價的全程參與，定標結果的程式監察。其中,法務專員的主要職能：

參與製作招標檔案和資質預審，參與答疑、開標、議標、評標、定標、合同的談判和簽訂。

六、公司法律顧問的主要職能:負責招標活動法律事項和法律風險管控。

第七條招標申請部門提交《招標申請書》。招標申請書的形成程式為：

一、申請部門根據工作計畫的需要，會同技術部門按urs要求，製作招標申請書，招標申請書應包括以下內容：專案的名稱、型號規格、數量、質量和技術要求、實施計畫和實施地點、本部門具體跟進人員、投標人的資質要求、擬採用的招標方式等。

二、招標申請書由申請部門負責人進行內容審核（是否符合urs ），簽字後提交分管領導審批 ,報審監部備案。

三、招標申請書經分管領導同意後，由經辦部門牽頭組織招標事宜。

第八條招標的二種方式

一、專案規模大、造價高且在時間允許的情況下，由招標小組確定實行公開招標。

二、無法滿足公開招標條件的專案，由招標小組確定邀請招標。

即根據申請部門及其提供的調查資料，選定一定數量的業內知名企業作為邀請投標單位，該單位數量應按工程量或採購量的規模而定。如選一家單位中標，則邀請投標單位不得少於三家，否則當次招標無效。

第九條招標檔案的編制

招標檔案由招標申請部門、技術部門及法務律師共同起草、編制,經招標工作小組審核批准後發布。編制工程招標檔案，其中技術標（施工組織設計、方案、技術指標等），商務標（企業資質、信譽、業績、工期、質量、組織機構、管理體系等）部分由工程專案部負責編制。

招標檔案的基本內容包括：

（一）固定資產、原輔材料、試劑的採購：名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、驗收標準和方式、**方式、付款方式等。

（二）工程材料、辦公用品、儀器裝置的採購：名稱、規格、數量、質量和技術要求、到貨時間和地點、檢驗標準的方法、**方式、付款方式等。

（三）工程設計、監理的發包或委託：名稱、地點、內容和範圍、需要提交的成果資料、工期或服務期、質量和技術要求、**方式、付款方式等。

（四）工程施工的發包：名稱、地點、發包範圍和內容、承包方式、技術要求、質量標準、開完工時間、**方式、付款方式等。

（五）其他服務的委託：名稱、內容、規格、時間、質量和技術要求、**方式、付款方式等。

（六）對投標單位的要求（如資質、資信、業績等）。

（七）招標投標的時間安排和原則（發標、答疑、投標、開標、議標（包括評標標準，標準應量化）、評標、定標等）。

（八）投標保證金、簽約保證金的數額、交納和返還。

（九）合同版本。

工程招標內容還要詳細說明工程名稱、位址、專案所建地理位置、環境、、用地範圍、工程概況、招標範圍、設計要求、工程地質情況及投標**等要求，材料裝置採購招標檔案的內容還應符合按「甲供及暫定材料裝置採購、包裝、運輸、裝卸、驗收、保管、發放管理程式」的要求。

第十條招標檔案的發出與修改

所有招標檔案經招標小組成員簽字確認後方能對外發出，招標檔案發出後未經招標工作小組組長同意不得修改或終止。經招標工作小組組長同意修改招標檔案後，應在開標會議前3日通知所有投標單位。

第十一條招標工作應嚴格按照以下程式執行：

一、起草招標申請書

經辦部門會同需求部門、技術部門，按urs要求，起草《招標申請書》，報分管領導審批。

二、招標公告報批與公示

招標申請書審批通過後，經辦部門會同需求部門、技術部門、法務律師共同起草招標公告（或投標邀請書），招標公告（或投標邀請書）應當載明招標人的名稱和位址、招標專案的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標檔案的辦法等事項。

招標公告報招標小組審批，通過後進行公示。如投標邀請書則不需。

公司自行辦理招標事宜的，按規定向相關部門備案（如需要）；如委託其他機構**招標事宜，應簽訂委託**合同。

三、資格預審

有意投標的單位應按要求在十日內向經辦部門提供準確、真實、詳細的企業資質等方面的資料，包括但不限於如下資料：

1.營業執照(影印件)；

2.稅務登記證(影印件) ；

3.組織機構**證(影印件)；

4.相關的質量管理體系認證證書（影印件）；

5.產品名目、技術、質量標準（含規格、型號、引數、顏色、功能等）；

6.產品質量檢測報告及出廠合格證（影印件）；

7.國家環保產品認證證書及相關檢測報告（影印件）；

8.使用說明、安裝指導、除錯及服務承諾；

9.供貨保障措施；

10.近期銷售客戶名稱、聯絡人及聯絡**；

11.**及清單。

經辦部門應彙總意向單位的資質資料，按照招標申請書要求對投標人的資質進行資格初步審查。投標人應該為生產廠家，原則上不包括**商或經銷商（特殊情況除外）。對擬通過資質初審的重點企業要一一進行使用者訪談（**或現場）或實地調研，出具《資質初審意見書》(見附件)，報法務專員複核。

法務專員對《資質初審意見書》中通過單位的資質先進行內容複核，再採用**訪談等方式進行抽查，將《資質初審複核意見》報審監部審查。

資格預審通過後，需要備案的，經辦部門將評審結果向國家招標投標監督機構備案。備案三日內國家招標投標監督機構沒有提出異議，經辦部門向資格預審通過投標人發出資格預審合格通知。

四、編制及發出招標檔案

經辦部門會同技術部門、法務專員，根據規定和工程實際情況，編制招標檔案，招標檔案應當包括招標專案的技術要求、投標人資格審查的標準、投標**要求、評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽合同的主要條款。

招標檔案經招標工作小組審核通過後，報送國家招標投標監督機構進行備案審核(如需要)。審定的招標檔案確需變更時，須經國家招標投標管理機構批准(如需要)，並在投標截止日期前通知所有的投標單位。

經辦部門按招標檔案規定的時間召開發標會議，向投標人發放招標檔案、施工圖紙及有關技術資料，並註明需返還的技術資料的具體發放情況。發放的招標檔案要逐一登記，並有投標單位領取人的簽字。

需要繳納保證金的，由經辦部門出具交款通知單，投標人持交款通知單到財務部繳款，再將第三聯交回，完成交款程式。核准以上款項的交納以財務部的收據為準，投標單位的轉賬單、匯票等要統一換成財務部的收據。

根據國家規定，採用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標專案能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

從發布招標檔案之日起至開標，時間不得少於20天。

五、踏勘現場和使用者調研

經辦部門會同有關部門,按招標檔案要求組織投標人進行現場踏勘和使用者調研，並形成書面材料，報國家招標投標監督機構備案(如需要)。

六、招標答疑

經辦部門會同技術部門負責制定招標答疑檔案，發放答疑檔案並存檔。

七、投標檔案的收集

投標單位應在招標檔案確定的截止時間前遞交投標檔案和交納投標保證金(如需要)，逾期公司不予接收，未按時交納投標保證金，其投標檔案按廢標處理。

投標單位應將要求的投標檔案蓋章密封（密封處需蓋章），並派專人(須有授權委託書)送至招標檔案規定的部門，相關部門收到投標檔案後應出具加蓋公司章的收***(見附件),做好記錄、妥善儲存，開標前不得自行開封。

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