1 一般規定
①施工組織設計、施工方案的審批必須是在施工單位自審手續齊全的基礎上（即有編制人、施工單位技術負責人的簽名和施工單位公章）由施工單位填寫施工組織設計報審表報監理單位。
②監理單位應組織有關專業監理工程師進行審查，同意後由總監理工程師批准，填寫審批意見後，返回施工單位。涉及增加工程措施費的專案要徵得建設單位的同意，並將已審批的施工組織設計、施工方案送建設單位備案。
③經審批的施工組織設計、施工方案，施工單位應認真貫徹執行，需要改動時，施工單位要報請監理單位審查同意，施工單位擅自改變，所發生的質量、安全、工期、措施費等問題，由施工單位負責。
④施工組織設計、施工方案實施完畢後，應由監理單位對實施效果作出評價。
2 實施細則
在施工階段，要求施工企業在正式開工前，必須將經過施工主管部門批准的該工程的施工組織設計、分項工程的施工方案報送監理單位，由監理工程師予以審定批准，監理工程師審定承包企業制定的施工組織設計、施工技術方案和施工進度計畫，是為了有效地控制專案投資，正確處理專案投資和工期、專案投資和工程質量的辯證統一關係，努力促使人力、裝置、材料、技術等生產要素的優化組合，提高綜合經濟效益。
監理工程師審核施工組織設計和施工方案要結合工程專案的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備程度、材料**情況、構件生產情況、運輸條件、地質條件、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位制定的施工組織設計、施工方案、施工進度計畫進行優化，提出改進意見，使承建單位所選擇的方案更趨合理。
（1）施工組織設計的審查
1）審查施工組織設計的一般原則施工組織設計是有計畫、分步驟地進行施工準備和組織施工的重要依據。一經批准，就應作為指導施工活動的綱領性技術經濟檔案，監理工程師應認真審核承包企業上報的施工組織設計。審核施工組織設計應在全面掌握主、客觀情況的條件下，動用系統工程的觀點，進行科學分析，應體現以下原則：
①建設進度安排上的均衡原則。按照工程專案合理建設的程式，排列施工的先後順序，根據實際情況安排各項單位工程的施工週期，做到使建設工作分期分批地進行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量，減少臨時設施，避免勞力、機械、材料的大進大出，保證建設按計畫、有節奏地進行。
②作業的高效性。應廣泛推行駛流水作業，如組織專業作業隊或多工種的混合作業隊，按照規定順序不間斷地在若干個工作性質相同的工作面上，流動施工，專業組由於操作專業化，有利於保證工作質量、提高工作效率、提高機械裝置的利用率。同時可保證工作面不空閒，工序作業不間斷，實現均衡連續作業，有利於縮短工期，降低工程成本。
③進度安排時應考慮專案的配套建設。專案建設的最終目的是交付使用。投入生產，形成現實的生產力。只有配套建設，才能充分發揮經濟效益、社會效益和環境效益。
④重視施工準備工作，不打無準備之仗。審核施工組織設計，應考慮全域性，抓住主要矛盾，預見薄弱環節。監理工程師審核施工組織設計，要求承建企業根據客觀條件，實事求是地作好施工全過程的合理安排。
2）施工組織設計的內容及審查施工組織設計的深度是與工程設計協調一致的，工程設計的階段劃分，決定了施工組織設計的深度及內容。與「初步設計」對應的是「施工條件設計」；與「技術設計」相對應的是「施工組織總設計」；與「施工圖設計」相對應的是「單位工程施工組織設計」。在專案實施階段，監理工程師主要審核施工組織總設計與單位工程施工組織設計。
a．施工組織總設計的內容及審查施工組織總設計的編制依據是：建設專案設計任務書、工程專案一覽表及概算造價、建設專案總平面圖、建築區域平面圖、房屋及構築物平、剖面示意圖，建設場地豎向設計，建設場地及地區條件勘察資料、現行定額、技術規範，對建築安裝工程施工組織分期施工與交工時間的要求、工期定額、參考資料等。要求承包企業編制的施工組織總設計，其內容及深度，視工程的性質、規模、建築結構和施工複雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而有所不同，其主要內容應包括：
①施工佈署和施工方案。主要有：施工任務的組織分工和安排，重要單位工程施工方案，主要工種工程的施工方法以及「三通一平」規則。
②施工準備工作計畫。主要有：做好現場測量控制網，土地徵用，居民遷移，障礙物拆除，掌握設計進度和意圖，大型臨時設施工程、施工用水、用電、道路及場地平整工作的安排。
③施工總進度，用以控制工期及各單位工程的搭接關係和延續時間。
④物資**及勞動力計畫，包括勞動力需用量計畫，主要材料與加工品需用時間和運輸計畫，主要機具需用量計畫，大型臨時設施建設計畫等。
⑤財務資金計畫，包括預付款、工程進度款計畫，預定裝置的付款計畫等。
在確定施工方案的具體內容時，應遵循專案建設的一般規律，對施工難度較大，占用期較長、除錯試車靠前的單位工程，要排在前面；而難度一般、占有工期較短、除錯試車靠後的單位工程，則可排在後面。為實現配套投產的要求，在工業建設中，要處理好生產車間與輔助車間之間，原料與成品之間，動力設施與生產主體之間，生產系統與外部水源、電源、交通運輸、市政、三廢處理之間的相互關係和先後順序。在民用建築施工中，則要處理好水、電、暖、市政、交通、通訊的同步建設與內外銜接。
在進度安排中，應提前建成一些可以加以利用的正式工程。
b．單位工程施工組織設計的內容及深度單位工程施工組織設計是具體指導施工的檔案，是施工組織總設計的具體化，也是建築安裝企業編制月、旬作業計畫的基礎。它是以單位工程為物件編制的。單位工程施工組織設計編制的依據是：
施工組織總設計及施工企業年度施工技術財務計畫，設計總平面圖、房屋及構築物施工圖、工藝裝置布置圖及裝置基礎施工圖，預算檔案、補充勘察資料，現行施工定額，技術規範及現行政策法規。單位工程施工組織設計一般應包括下列內容：
①施工方案和施工方法。包括確定的總施工順序，確定施工流向，劃分流水工作面，明確流水的先後順序和各工序的的交叉搭接，主要分部分項施工方法的選擇，主要施工機械的選擇，特殊專案的施工方法和技術措施，質量和安全技術措施，降低成本技術措施，季節施工措施等。
②施工進度計畫。包括確定施工順序，劃分施工專案，計算工程量，計算勞動量和機械台班量，確定各施工專案的作業時間，組織各施工專案的搭接關係並繪製進度圖表等。
③施工準備工作計畫。包括技術準備，現場準備，機械、裝置、工具、材料和構件加工半成品的準備等，並編制施工準備工作計畫圖表。
④各項需用量計畫。包括材料需用量計畫，勞動力需用量計畫，構件加工半成品需用量計畫，機具需用量計畫，運輸量計畫等。
⑤單位工程施工平面圖。用來表明單位工程所需施工機械、加工場地、材料、加工半成品和構件堆放地及臨時運輸道路、臨時供水、供電、供熱管網和其它臨時設施的合理布置，繪製成施工平面圖，以便按圖進行布置和管理。
單位工程規模有大小，技術有繁簡，監理工程師可以根據具體情況，審核施工組織設計。
單位工程是整個建設專案的乙個區域性。區域性的施工組織設計必須服從全域性的施工組織總設計。因此，單位工程的進度計畫一般都應控制在建設總進度規定起訖日期之內，當某乙個單位工程的預估工期偏短，不能按期完成，影響建設總進度時，或由於客觀原因，這個單位工程的開工日期不得不推遲時，為了保證建設總進度，必須在這個單位工程上採取增加作業班次，重新劃分流水段，或加大資源**強度等措施，以便有效地壓縮這個單位工程占用的工期。
單位工程範圍內的現場平面布置圖，必須服從施工總平面圖的規劃和部署。單位工程內部的平面布置，可以按照各工序施工的不同要求，本著節約施工用地和重複使用場地的原則，妥善作出安排。但區域範圍以外有關道路、臨時供水、排水供電、動力管線銜接的方位和節點，以及材料、半成品、構件的進場路線和土方石棄土遠運、取土回填的地點等，則要受施工總平面圖的制約。
（2）進度計畫與施工方案的審查
1）對工程進度計畫的審查工程進度計畫是承包企業根據與業主簽訂的工期合同所作的作業進度安排。工程進度計畫安排是否合理，對工程成本有密切關係，監理工程師應加強審核。審核承包企業的工程進度計畫，至少應當考慮和滿足以下一些條件：
①總工期符合承包的要求，如果合同條件允許分期分批竣工交付使用，就有明確分期交付的時間和分批交付的數量。
②表明各項主要工程（例如土方工程、基礎工程、混凝土結構工程、屋面工程、裝修工程和水電安裝工程等）的開始和結束時間。
③體現主要工序相互銜接的合理安排。
④有利於充分有效的利用機械裝置，減少機械裝置占用週期。
2）對施工方案的審查施工方案是承包企業根據施工圖紙，施工現場勘察調查得來的資料和資訊，施工驗收規範，質量檢查驗收標準，安全操作規程，施工及機械效能手冊等資料擬定的施工方法。如大面積土方平整或採用推土機或採用鏟運機；土石方挖方或採用震動鑿岩機搗碎，而後用挖掘機挖裝到自卸汽車運走，或用炸藥爆破後用裝載機裝車外運。施工方案的選擇對工程成本的影響較大，監理工程師以提倡主動監理，協助承包企業選擇合理的施工方案。
對施工方案審核包括以下幾個方面：
a．施工程式安排的審查施工程式體現了施工步驟上客觀規律性。組織施工時符合這個規律，對保證質量，縮短工期，提高經濟效益均有很大意義，合理的施工程式應體現：
①做好施工準備工作再開工。施工準備包括：技術規劃準備；現場施工準備；施工隊伍及有關組織準備。
②先地下、後地上，先土建、後裝置，先主體、後圍護，先結構、後裝修。所謂「先地下，後地上」是指地上工程開工之前，盡量把管道、線路等地下設施和土方工程予以完成，以免對地上部分施工有干擾，帶來不便，造成浪費，影響質量。
③施工流向合理。合理的施工流向是指平面和立面上都要考慮施工的質量保證與安全保證；考慮使用的先後；適當分割槽分段，與材料、構件的運輸方向不發生衝突。
b．施工機械選擇的審查施工機械選擇應遵循切實需要，實際可能，經濟合理的原則，審核內容包括技術條件、經濟條件。技術條件是指技術效能、工作效率、工作質量、能源耗費、勞動力的節約、使用安全性和靈活性，通用性和專用性，維修的難易程度，耐用程度等。經濟條件是指施工機械的原始價值、使用壽命、使用費用、維修費用等。
c．主要專案的施工方法審查
主要專案的施工方法是施工方案的核心。
施工組織設計審查
針對性 看本工程有沒有特色,針對特色編制有針對性的施工措.完整性 方案是否完整,是否有計算書,是否有附圖,安全設定是否到位等.可行性 方案是否可操作,施工起來是否有困難.施工組織設計有無質量和安全目標,臨時設施是否布置合理.有無合理的進度計畫.有無檢驗批.隱蔽工程等劃分表,套用規範是否是新的等等.1...
施工組織設計與專項施工方案審查制度
221目的 1.1通過對施工組織設計與專項施工方案進行審核，通盤考慮工程全過程的技術 管理事宜，預防工程工期 質量 安全 造價等出現失控狀況。1.2通過對施工組織設計與專項施工方案進行審核，了解施工單位的技術 1目的1.1通過對施工組織設計與專項施工方案進行審核，通盤考慮工程全過程的技術 管理事宜，...
施工組織設計審查內容
單位工程施工組織設計編制的內容和編制方法 第一施工方面 一 工程概況 1 工程的性質和作用 主要說明 工程型別 使用功能 建築目的 建設工期 質量要求和規模。2 建築和結構特徵。3 建設地點的特徵。4 施工條件 二 施工目標 該目標必須滿足或高於合同要求目標，並作為控制施工質量 進度 成本的依據。三...