北京地鐵7號線十四標段
北京住總集團有限責任公司
北京地鐵7號線十四標專案經理部
目錄一、編制說明 1
（一）指導思想 1
（二）工作原則 1
二、編制依據 1
三、工程概況 2
四、事故分級 2
（一）特別重大軌道工程施工突發事故(ⅰ級) 2
（二）重大軌道工程施工突發事故(ⅱ級) 3
（三）較大軌道工程施工突發事故(ⅲ級) 3
（四）一般軌道工程施工突發事故(ⅳ級) 3
五、應急組織機構和職責 3
（一）專案部應急組織機構 3
（二）專案部應急救援領導小組 4
（三）應急搶險隊 4
（四）專案部應急救援領導小組職責 5
（五）應急救援保障小組及分工 6
六、應急物資儲備 6
七、風險分析及預控措施 7
（一）風險分析 7
（二）預控措施 7
八、應急處置 8
（一）應急處置流程 8
（二）應急處置 9
（三）應急結束 11
（四）後期處置 11
九、事故總結和調查評估 12
十、應急預案管理與改進 12
十一、應急預案的宣貫和演練 12
（一） 應急預案的宣貫 12
（二） 應急預案的演練 12
十二、應急通訊 13
一、編制說明
（一）指導思想
全面落實科學發展觀，樹立以人為本的理念，建立「集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效」的突發事故應急體系，維護廣大人民群眾的生命財產安全和首都的社會穩定。
（二）工作原則
1、以人為本，安全第一。
把最大程度地預防和減少用電安全事故造成的施工人員**作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮建築從業人員自我防護的主觀能動性，充分發揮救援力量的骨幹作用。
2、統一領導，分級負責。
在軌道公司第四項管中心的統一領導下，專案經理部按照各自職責和許可權，負責施工突發事故的應急管理和應急處置工作。認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急工作機制。
3、充分準備，科學救援。
採用先進技術，充分發揮專家作用。採用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。
4、預防為主，平戰結合。
貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，做好預防、**和預警工作。做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。
5、條塊結合，網格管理。
繼續發揮網格化管理的優勢，加強對施工工地的動態管理，建立對施工工地全方位監管的長效機制，提高施工突發事故應急處置的協同應對能力。
二、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》
2、《建設工程安全生產管理條例》
3、《生產安全事故報告和調查處理條例》
4、《北京市安全生產條例》
5、《北京市突發公共事件總體應急預案》
6、《北京市建設工程施工突發事故應急預案》京應急委發〔2007〕6號
7、《北京市軌道交通工程施工突發事故應急預案》京建應急指〔2008〕2號
8、《關於印發〈北京市軌道交通建設工程應急管理工作若干規定〉的通知》京軌建安字【2010】234
9、《施工現場臨時用電安全技術規範》jgj46-2005
10、《建設工程施工現場消防安全技術規範》gb50720-2011
三、工程概況
北京地鐵7號線14標段工程為地鐵車輛段，總體建築面積236020㎡，工程位於北京市朝陽區焦化廠廠區內。計畫2023年12月1日開工，2023年1月1日竣工。
車輛段工程分為01~04共4個區，屬於地落車輛段，地下建築面積約17.9萬㎡，地下一層，包括停車列檢庫、聯合檢修庫、咽喉區及試車線；地上建築面積約2.9萬㎡，包括4棟5層辦公樓，主要為訊號樓、綜合辦公樓、派出所及公寓、綜合維修樓等。
整個工程總體平面呈刀把形，東西長約1326m，南北寬約281m，基坑深度為10m~12m。工程主要結構型式為鋼筋混凝土框架結構，沿跨度方向主次梁均為預應力梁，地基基礎大部分採用樁基礎。試車線和出入段線採用筒形結構、天然地基。
全部採用明挖施工。
辦公區和生活區共26棟3層的活動彩鋼板房，（包括：宿舍、食堂、辦公室、試驗室及衛生間等），施工現場有木工加工區、鋼筋加工廠、水電加工區、材料倉庫等。
四、事故分級
依據軌道工程施工突發事故造成的人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)、一般(ⅳ級)四個級別。
（一）特別重大軌道工程施工突發事故(ⅰ級)
符合下列條件之一的，為特別重大軌道工程施工突發事故：
1、造成30人(含)以上死亡的；
2、造成100人(含)以上重傷的(包括急性中毒，下同)；
3、造成1億元(含)以上直接經濟損失的；
4、由於軌道工程施工，造成軍隊或**單位的供電、供水、通訊等線路執行中斷或城區大範圍停水、停電、通訊中斷等，後果特別嚴重的；
5、由於軌道工程施工，造成地上及周邊重要建築物、構築物、橋梁、鐵路等毀壞或喪失使用功能並出現二次**事故，社會影響特別巨大的。
（二）重大軌道工程施工突發事故(ⅱ級)
符合下列條件之一的，為重大軌道工程施工突發事故：
1、造成10人(含)以上30人以下死亡的；
2、造成50人(含)以上100人以下重傷的；
3、造成5000萬元(含)以上1億元以下直接經濟損失的；
4、由於軌道工程施工，造成城區較大範圍停水、停電、通訊中斷等，後果嚴重的；
5、由於軌道工程施工，造成地上及周邊基礎設施、建築物、構築物結構破壞並可能出現二次**事故，造成重大社會影響的。
（三）較大軌道工程施工突發事故(ⅲ級)
符合下列條件之一的，為較大軌道工程施工突發事故：
1、造成3人(含)以上10人以下死亡的；
2、造成10人(含)以上50人以下重傷的；
3、造成1000萬元(含)以上5000萬元以下直接經濟損失的；
4、由於軌道工程施工，造成市政管線破壞，後果較大的；
5、由於軌道工程施工，造成地上及周邊建築物、構築物出現區域性破損，社會影響較大的。
（四）一般軌道工程施工突發事故(ⅳ級)
符合下列條件之一的，為一般軌道工程施工突發事故：
1、造成3人以下死亡的；
2、造成3人(含)以上10人以下重傷的；
3、造成100萬元(含)以上1000萬元以下直接經濟損失的。
五、應急組織機構和職責
（一）專案部應急組織機構
專案部應急組織機構見圖5-1
圖5-1 專案部應急組織機構
（二）專案部應急救援領導小組
組長：吳偉
副組長：王平江張海波郭冬旭吳學年
組員：黃安軍劉振平高世清付文喜王鑒邱雲龍趙進利王碩李鴻耀
（三）應急搶險隊
一區搶險隊隊長：刁曙美隊員：施工人員20名
二區搶險隊隊長：李雙周隊員：施工人員20名
三區搶險隊隊長：劉懷省隊員：施工人員20名
四區搶險隊隊長：葛雲華隊員：施工人員20名
（四）專案部應急救援領導小組職責
1、專案部應急救援領導小組職責
(1)負責施工突發事故應急救援的指揮、協調和監督；
(2)負責專案經理部應急救援隊伍的建設和管理；
(3)負責組織編制專項應急預案，組織對專項應急預案進行評審工作；
(4)及時向上級報告事故情況；
(5)負責進行事故一線應急搶險救援及善後處理工作；
(6)協助事故的調查處理工作。
2、應急救援領導小組組長職責
(1)負責專案經理部應急救援小組的領導工作，對事故應急工作實施統一指揮；
(2)落實專案經理部的各項安全工作，依照作業檔案和施工規範對現場施工發出安全工作指令和安全通知；
(3)對現場施工的各項安全工作進行檢查、督促、指導和協調；
(4)發生重大安全事件後必須在規定的時間內將情況報告相關主管部門；
(5)負責督促相關部門每天對現場施工的安全檢查；
(6)負責做好專案經理部全體員工的管理工作。
3、應急救援領導小組副組長職責
(1)協助組長做好事故應急救援的各項工作。
(2)主要負責專案經理部事故應急救援小組的統籌協調工作和事故現場處置的協調工作。
(3)審批救援採購計畫，組織相關部門按要求購買並應滿足使用；
(4)組織定期檢查救援設施的運**況，作好維修檢查並記錄，保證裝置的完好，在事故發生時呼叫專案部一切物資和裝置。
安全事故應急預案
一 目的 為預防減少各類事故災害，對因事故原因需要救援或撤離的人員提供援助並使其得到及時有效的 將事故造成的人員傷害，財產損失以及對環境造成汙染等減至最小，特定本預案。二 適用範圍 本預案用於專案部在緊急情況下採取應急救援處理全過程。三 責任 1 專案經理負責組織成立事故現場應急指揮小組，在事故發生...
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