6切實提公升五種能力
全面加強基層基礎工作
□付依良"基礎不牢，地動山搖"。在2023年全國菸草工作會議上，姜成康局長提出："要全面加強基礎管理和基層建設，努力提高基礎管理和基層建設水平"。
姜成康局長的講話從全域性和戰略的高度深刻闡述了基層基礎工作的重要性和發展方向，對懷化菸草來說，如何通過加強基層基礎工作，提高企業管理水平，增強基層基礎發展實力，已成為亟須解決的一項重大課題。加強基層基礎工作是健康發展的必由之路目前，懷化菸草下設11個縣級局（分公司），大部分的員工集中在基層，
大部分工作需要在基層落實，基層是
保持全市系統長遠健康發展的基礎。基層單位和基層隊伍處於生產經營管理的前沿，企業的效益需要基層來創
造，改革和發展需要基層來推動，安全和穩定需要基層來保障。基層基礎工作不僅影響當前，而且直接影響未來懷化菸草發展。
基於以上的認識，懷化菸草在2023年全市系統工作會議上提出了"夯基礎，強基層，提公升黨組決策力、員工凝聚力、隊伍戰鬥力、企業創新力、市場駕馭力"的工作思路。對於企業而言，基層基礎是企業的"地基"，是動力和活力的源泉，"地基"穩固則大局
穩、企業穩，源泉深遠則水流通暢、生
生不息，只有全面加強基層基礎工作，不斷增強企業發展的後勁，提公升企業
的管理水平，企業的全面協調可持續
發展才能實現。
注重實效，協調推進切實提公升五種能力
根深方能葉茂。對於企業而言，只有緊緊抓住基層基礎這條根，並以此為突破口，苦練內功，持續推進，才能提公升黨組決策力、員工凝聚力、隊伍戰鬥力、企業創新力、市場駕馭力，為實現捲菸上水平提供有力支援。在這五種能力中，黨組決策力是核心，員工凝聚力是關鍵，隊伍戰鬥力是保障，企業創新力是靈魂，市場駕馭力是目的，它們之間既相互聯絡，又相互促進，是乙個有機整體，必須協調推進。
提高五種能力是懷化菸草2023年乃至以後乙個時期的乙個主題，要緊緊圍繞捲菸上水平這一基本方針和戰略任務，在尋求提高五種能力的新方法、新途徑、新措施上努力探索、研究和實踐。1、提公升黨組決策力，把握發展方向。黨組決策正確與否，直接關係到工作的成敗。
提公升黨組決策力，就是要加強基層黨組建設。完善決策機制，規範決策程式，自覺接受監督，讓決策經得起群眾和時間的檢驗；在決策過程中，要努力提高決策質量；堅持民主決策，廣泛聽取第一線員工的意見，實行集體決策，做到決策民主化。2、提公升員工凝聚力，匯集發展力量。
"人心所向，無往而不勝；離心離德，則會一盤散沙"。要提高員工凝聚力，需要我們以"中流擊水，力爭上游"的事業目標來引領員工共同前進，激發廣大員工的集體榮譽感和工作積極性；堅持以人為本，深入基層，走進員工，"傾聽員工的心聲和意見，解決員工的實際困難和問題，做廣大員工的貼心人"。只要心中有了員工，員工也就有了凝聚力。
3、提公升隊伍戰鬥力，推動工作落實。隊伍戰鬥力如何，直接關係到客戶的滿意度、市場的淨化率和企業的形象。要根據實際需求有針對性地開展各類學歷教育、知識培訓，組織開展營銷、
專賣、菸葉分級、駕駛員等技能比武競
付依良(左二)在漵浦縣進行捲菸市場調研工作研究
472010.
賽，組織相關人員申請職業技能鑑定，培養一批結構合理、素質優良的複合型人才，提高隊伍整體素質和戰鬥力;繼續抓好"四要"作風建設，在專賣管理、市場營銷、菸葉生產等具體工作中切實做到"節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好"，切實改變工作作風，推動各項決策在基層迅速貫徹落實。
4、提公升企業創新力，提供發展保證。如果一味地墨守成規、思想停滯、滿足現狀，只會導致勞動效率低、企業成本高的後果。要高度重視創新專案的申報和實施工作，比如在菸葉基地單元建設、物流線路整合、網上訂貨、特種經營場所管理等方面，進一步建立健全創新機制，提高自主創新的自覺性和積極性，加大資金投入，不斷提高自主創新能力，鼓勵將創新成果應用到實際工作中，提高企業經濟效益和社會效益。
5、提公升市場駕馭力，掌控兩煙市場。市場駕馭力是企業核心競爭力的突出表現。要加強營銷網路建設，夯實"批零合作"關係，牢牢控制菸草市場，把銷售的主動權掌握在手中；從市場真實需求出發，按照"適應性、穩定性、梯次性"的要求積極組織有效貨源，努力達到"市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、零售**保持穩定、社會庫存基本合理、供求關係稍緊平衡"的良好狀態；加強客戶關係管理，關注客戶利益，提高服務客戶能力和水平，切實提高客戶滿意度，促進客我良好互動。
突出重點，把握關鍵
全面加強基層基礎工作
實踐證明，基層基礎工作是最直觀、最明顯也是最有說服力的一項工作，構建和諧的懷化菸草，必須突出重點，把握關鍵，以優秀基層單位建立為契機，以預算管理為手段，以體系建設為支撐，以對標工作為抓手，以隊伍建設為依託，努力推動基層基礎工作上水平。
1、以優秀基層單位建立為契機，增強基層單位發展實力。
要實現基層單位建設的標準化、規範化、制度化。一是要依靠員工，科學實施。建立活動的根基在員工，動力**於員工，目的是為了員工。
要牢固樹立"全員參與"的理念，通過行業新聞**、網路平台、活動演示文稿等多種形式，讓廣大員工了解建立的總體要求、工作
目標、方法步驟、活動要求等，吸引廣
大員工主動投身到建立活動中。二是要
落實考核，注入動力。建立目標考核體
系，嚴格考核辦法，健全獎懲機制，把
建立活動作為衡量工作業績的重要指
標，考核結果與晉公升工資、評先評優掛
鉤，做到工作好壞有考核，成績優劣有
獎懲。三是要全力保障，長效規範。建
立全市系統上下銜接、左右協調的建立
體制，形成各部門齊抓共管、團結協作
的建立大格局，大力推進建立活動向基
層部門、基層崗位拓展延伸。加強建立
活動的督查督辦，形成規範、高效、科
學的基層建立工作長效機制。
2、以預算管理為手段，有效控制
生產經營成本。要推行全面預算管理，
不斷提高預算管理水平，有效控制生產
經營成本。一靠精打細算，著力提高預
算編制質量。二靠強化過程控制，提高
預算執行效率。堅決糾正"重編制、輕
執行"的現象，切實做到支出必須先有
預算，超預算必須有依據，增預算必須
經過調整。三靠檢查考核，提高預算運
行質量。要建立科學合理的預算考核體
系，充分發揮預算的激勵和約束作用。
同時，要按照節能減排的要求，堅持一
切開支本著勤儉節約、從嚴從緊的原
則，嚴格控制各項費用支出，推動節約
發展。3、以體系建設為支撐，促進基礎
管理規範執行。全面推進質量管理體系
建設是加強基層基礎管理切入點和重要
舉措。要通過制定標準、明確職責，建
立考評機制，形成"靠制度管人、按流
程管事、照程式辦事"的工作氛圍，有
效推進企業的流程化、規範化、標準化；
堅持"覆蓋全面、合縱連橫、一貫到縣
"的貫標模式，把所有部門的職能和崗
位納入到貫標的各項管理之中，實現
市、縣貫標通道順暢、無縫連線，從而
建立一體化的規範管理體系，避免出現
形式主義、"兩張皮"現象；積極推行
pd c a迴圈管理，進一步豐富和發展管
理的方法和藝術，讓管理更合理，更人
性化，更具成效。通過持續改進，搭建
企業標準化、規範化、科學化管理平台，
形成順暢、高效執行機制，不斷提高企
業管理水平。
4、以對標工作為抓手，提公升企業
管理水平。推動基層基礎管理上水平，
要深入開展企業對標工作。對標實質就
是標桿管理，通過對比標桿找差距，析
原因，定措施，消缺陷，提高經營業績
和整體管理水平。按照《國家菸草專賣
局關於全面開展對標工作的意見》的要
求，充分掌握本企業各類指標的基本情
況，對照全省系統平均指標、先進市州
公司指標，逐項檢查，找出差距；根據
"追標"目標，制定方案，分解任務，明
確措施，落實"追標"計畫；規定時限，
明確落實"達標"進度，嚴格落實"達
標"責任，有序推進"達標"工作；積
極開展向標桿企業學習、引進、吸收和
創新活動，促進對標工作以更快的速
度、更高的質量發展，從而超越先進標
準，實現創標。通過開展對標，促進企
業不斷降低成本，提高工作效率。
5、以隊伍建設為依託，為企業改
革發展提供堅強保證。立業以人為本。
人力資源是企業的主導資源，有高素質
的隊伍，企業才能有高水平的管理和有
高效率的產出。因此，只有加強隊伍建
設，企業才能基業長青。大力加強基層
班子建設，弘揚求真務實的精神和作
風，時刻注意行業變革、企業管理、經
濟執行中的重點、熱點、難點問題，卓
有成效地開展調查研究，並將調研成果
運用於實際工作。要深化勞動用工分配
制度改革。紮實抓好新"三定"方案的
實施和第三輪人力資源體系建設，進一
步優化人力資源配置；積極推進幹部人
事制度改革，打通基層專賣管理人員、
客戶經理、煙站技術員等晉公升通道，激
發基層隊伍努力工作、愛崗敬業的熱
情，增強他們提高自身素質的內在動
力。創新績效考評機制，改進考評內容，
細化考評指標，理順分配關係，準確地
反映員工的工作績效和崗位價值，把績
效考核結果作為薪酬分配的重要依據，
使薪酬分配制度更加科學合理，切實解
決人浮於事、勞動效率不高的現狀。高
度重視企業文化建設。以山泉文化為引
領，凝聚人心，匯集力量，規範行為，
促進發展。
基層基礎建設是一項長期工作，是
乙個系統工程，也是乙個循序漸進的過
程，我們必須堅持與時俱進，不斷創新
管理工作的新思路、新方法、新手段，
真正把基層基礎管理工作抓實、抓好、
抓出成效、抓出特色，為實現捲菸上水
平提供有力支援和保障，為懷化菸草的
持續健康發展做出新的更大的貢獻。
[作者系懷化市局（公司）局長
（經理）]
工作研究482010.6
五階備考,全面提公升個性化面試能力
公務員面試之 華圖通過總結數十年近千名教師授課經驗，全國近十萬面試考生資料分析，將面試培訓劃分為構造面試理論框架 優化面試素質模型 強化面試實戰能力 塑造面試高分素質 鞏固提公升面試成績五個階段，不論考生是自己備考還是報輔導班，這樣的學習模式都更加符合認知規律，事半功倍，能夠最大程度上短期提公升考生...
整體規劃,全面提公升語文應試能力
作者 陸華宇 新作文 中學作文教學研究 2013年第06期每年高考都會有很多學子因語文成績而抱憾飲恨，更令國人痛斥語文教育誤盡天下蒼生，也令廣大語文教師不得不反思自己的語文教學。對於高考傳統的必考科目，教師對語文的應試指導不可謂不費心，學生對語文的備考複習不可謂不盡力，然而，語文仍然成為許多考生的 ...
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