安全標準化檔案
版次：第a版
編制：審核：
批准：2023年 1月 1日發布2023年 2月 1 日實施
公司發布
工作危害分析（jha）作業指導書
一、目的
為保證安全標準化風險評價程式有效實施，特制定本作業指導書。
二、範圍
本作業指導書適用於本公司所有生產崗位及作業活動風險評價工作。
三、職責
1.安全科負責本作業指導書的編制與宣貫；
2．培訓師負責本作業指導書的審核；
3．總經理負責批准本作業指導書，並督促基層單位認真執行。
四、基本概念
危害：可能造**員**、疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態；
危害辨識：認知危害的存在並確定其特徵的過程；
風險：發生特定的危害事件的可能性及後果的結合；
風險評價：評價風險程度並確定其是否在可接受範圍的全過程；
可承受風險：根據用人單位的法律義務和職業安全健康方針，用人單位可接受的風險。
五、風險分級準則
1.基本準則
風險（r）=事件發生的可能性（l）×後果嚴重性（s）
2.後果嚴重性分級原則
表1 事件後果嚴重性（s）判別準則
3.事件發生的可能性分級原則
表2 事件發生的可能性（l）判斷準則
4.風險等級判定準則
表3 風險等級（r）判斷準則及控制措施
六、工作危害分析（jha）步驟
1.劃分作業活動
風險評價過程中為減少遺漏環節，應對所有生產經營活動進行劃分，並收集和登記必要的資訊。作業活動除了包括日常的生產經營活動外，還必須包括不常見的、臨時性的活動，例如：維修、異常處理等活動。
作業活動可從以下幾個方面進行分類：
(1)廠房內外的各作業地點(場所)；
(2)生產過程或所提供服務的各個階段；
(3)有計畫的工作和臨時性的工作；
(4)確定的任務。
作業活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業活動既不能太粗，如包含多達幾十個作業步驟或作業內容也不能太細，如每個作業步驟都作為單個作業活動。任務類似、裝置類似、工藝基本相同，且在同一車間內的作業活動可以統一考慮。
各評價小組人員應在仔細分析研究本部門(車間)實際情況的基礎上，列出本部門(車間)的作業活動型別。
各項作業活動所需資訊可能包括以下幾方面：
(1)作業場所；
(2)通常(偶然)執行此任務的人員；
(3)受到此項工作影響的其他人員(如訪問者、承包方人員、公眾)；
(4)已接受此任務的人員的培訓；
(5)為此任務準備好的書面工作制度和(或)持證上崗程式；
(6)可能使用的裝置和機械；
(7)可能使用的電手動工具；
(8)原材料須用手移動的距離和高度；
(9)所用的服務(如壓縮空氣)；
(10)工作期間所用到或所遇到的物質；
(11)所用到或所遇到的物理形態的物質(如煙氣、氣體、蒸汽、液體、粉塵、粉末、固體)；
(12)與所進行的工作、所使用的裝置和機械、所用到的或所遇到的物質有關的法規和標準的要求(包括作業規程)；
(13)現有的控制措施；
(14)過去發生過的危害性事件、事故和疾病的資訊。 各評價小組人員應針對本部門(車間)的各項作業活動，通過現場實際調查或與現場作業人員訪談，了解各項作業活動的有關資訊。
根據以上要求，填寫《作業活動清單》
2．危害辨識
根據作業活動資訊，結合現場實際情況，找出各項作業活動中的潛在危害性事件(可能導致事故發生的事件)。在對各項作業活動進行仔細的調查研究的基礎上，找出各項作業活動中的主要事故型別，分析可能導致這些事故的危害性事件，並對造成這些危害性事件的原因進行詳細的分析，在此基礎上，針對現場實際的控制措施，提出應進一步改進的措施，控制或減少危害性事件的發生，從而控制或減少事故的發生。 危害辨識可以從以下幾方面分別進行：
(1)從危險物質人手，考慮可能會發生什麼事故(火災、**、中毒、灼傷、凍傷等)；
(2)從機械裝置、機動車輛、手動工具人手，考慮會對人或物產生什麼危害；
(3)對物理因素進行分析，包括電、雜訊、振動、電磁輻射、運動物(拋射物、飛濺物、堆料垛滑動等)、粉塵與氣溶膠等；
(4)對作業環境進行分析，包括作業空間狹窄、基礎下沉、安全過道缺陷、採光照明不良、有害光照、通風不良、氣溫過高、氣溫過低、高溫高濕、地面打滑等；
(5)有無生物性危害，如致病微生物、致害動物、致害植物等；
(6)從心理、生理因素分析，包括負荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業、心理異常、辨識功能缺陷等。 在對導致危害性事件的原因進行分析時，可以從物的不安全狀態、人的不安全行為以及管理方面的缺陷等幾個方面進行分析。
3．風險分級
按照風險分級準則確定危害性事件發生的可能性等級和後果嚴重性等級，進而確定風險度和風險等級，巨大風險、重大風險、中等風險為不可接受風險。
4．制定風險控制措施
根據風險風險分級確定的級別決定是否需要改進安全控制措施和實施期限。選擇控制措施時應考慮下列因素：
(1)如果可能，應完全消除危害或消滅風險**，如用安全物質取代危險物質；
(2)如果不可能消除，則努力降低風險，如使用低壓電器；
(3)可行的情況下，盡量使工作適合於人，如考慮人的心理和生理接受能力；
(4)利用技術進步改進控制；
(5)措施用於保護每乙個人；
(6)應將技術控制與程式控制結合起來；
(7)計畫小應有諸如機械安全防護裝置的維護需求；
(8)對於個人防護裝置的使用，只有在所有其它叮選擇的控制措施均被考慮之後才可作為最終手段予以考慮；
(9)應急安排的需求；
(10)主動測量引數對於是否符合控制標準來說是必要的；
(11)根據風險評價的結果、自身經營情況、財務狀況和可選技術等因素，確定優先順序，制定措施消減風險，將風險控制在可接受程度。
控制措施採取之後，應該再做一次風險評價，確定風險是否降低到了可容忍的程度。倘若風險尚未降低至可接受程度，應進一步採取措施，直至將風險降低至可接受程度。
對判定的巨大風險和重大危險，應建立《重大風險及控制措施清單》進行記錄，並定期更新。
七、相關檔案
《安全標準化風險評價程式》
《作業活動清單》
《裝置設施清單》
《工作危害分析(jha)記錄表》
《重大風險及控制措施清單》
作業活動清單
裝置設施清單
工作危害分析JHA
工作危害分析 jha 記錄表 job hazard analysis 登記評價人 日期 張樹雙張利雄劉國春馬宗勝徐軍王強審核人 日期批准人 日期 2010年 6 月 30 日編寫2010 年 7 月 1日實施jha目錄 材料運輸作業4 車輛運輸作業5 切割打磨作業6 焊工作業7 氣割作業9 起重吊裝...
危害識別 風險評價作業指導書
一 劃分作業活動 1 作業活動劃分程度的把握 乙個工程通常有多種作業活動，對作業活動劃分的總要求是 所劃分出的每種作業活動既不能太複雜 如包含多達幾十個作業步驟或作業內容 也不能太簡單 如僅由 一 兩個作業步驟或作業內容構成 2 可考慮按作業類別和工作系統層次分解的方法劃分作業活動，一般來說 1 按...
工作危害分析JHA法
一 什麼是jha？工作危害分析 jha 又稱工作安全分析 jsa 是目前歐美企業在安全管理中使用最普遍的一種作業安全分析與控制的管理工具。是為了識別和控制操作危害的預防性工作流程。通過對工作過程的逐步分析，找出其多餘的 有危險的工作步驟和工作裝置 設施，進行控制和預防。二 主要用途和方法 jha主要...