建設工程施工管理
第一章2z101000 施工管理
本章為考試重點章節
本章的命題規律主要體現在：
1．區分建設工程專案各參與方對專案管理的目標和任務是乙個命題點
2．區分施工總承包方、施工總承包管理方、建設專案工程總承包的特點是很好的命題點。
3．區分組織工具中的專案結構圖、組織結構圖(管理組織結構圖)、合同結構圖、工作任務分工表、管理職能分工表、工作流程圖的概念與功能是每年必考的內容。
4．職能組織結構、線性組織結構和矩陣組織結構的特點及其應用。
5．有關施工組織設計的內容，其命題點就是區分施工組織總設計、單位工程施工組織設計與分部(分項)工程施工組織設計的內容、編制依據和編制程式。
6．專案目標動態控制的四種糾偏措施的應用與運用動態控制原理控制施工進度、施工成本、施工質量的方法是比較好的命題點。
7．根據施工方專案經理的工作性質、任務、許可權、責任。
8．建設工程施工風險管理的工作流程。
9．建設工程專案實施的幾個主要階段建設監理工作的主要任務是需要掌握的內容，而且需要分清某一任務應該屬於哪一階段的工作。
10．建設工程監理的工作方法可以說是很重要的內容，一定要掌握。
2z101010 施工方的專案管理
由於專案管理的核心任務是專案的目標控制，因此按專案管理學的基本理論，沒有明確目標的建設工程不是專案管理的物件。
2z101011 掌握建設工程專案管理的型別
一、建設工程專案管理的概念
建設工程專案管理的內涵是：自專案開始至專案完成，通過專案策劃和專案控制，以使專案的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。
「自專案開始至專案完成」指的是專案的實施期；「專案策劃」指的是目標控制前的一系列籌畫和準備工作；「費用目標」對業主而言是投資目標，對施工方而言是成本目標。專案決策期管理工作的主要任務是確定專案的定義，而專案實施期管理的主要任務是通過管理使專案的目標得以實現。
二、建設工程專案營理的型別
按建設工程專案不同參與方的工作性質和組織特徵劃分，專案管理有如下幾種型別：
（1）業主方的專案管理；
（2）設計方的專案管理；
（3）施工方的專案管理；
（4）供貨方的專案管理；
（5）建設專案工程總承包方的專案管理等。
投資方、開發方和由諮詢公司提供的代表業主方利益的專案管理服務都屬於業主方的專案管理。施工總承包方和分包方的專案管理都屬於施工方的專案管理。材料和裝置**方的專案管理都屬於供貨方的專案管理。
建設專案總承包有多種形式，如設計和施工任務綜合的承包，設計、採購和施工任務綜合的承包（簡稱epc承包）等，它們的專案管理都屬於建設專案總承包方的專案管理。
三、業主方專案管理的目標和任務
業主方專案管理服務於業主的利益，其專案管理的目標包括專案的投資目標、進度目標和質量目標。其中投資目標指的是專案的總投資目標。進度目標指的是專案動用的時間目標，也即專案交付使用的時間目標，如工廠建成可以投入生產、道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、旅館可以開業的時間目標等。
專案的質量目標不僅涉及施工的質量，還包括設計質量、材料質量、裝置質量和影響專案執行或運營的環境質量等。質量目標包括滿足相應的技術規範和技術標準的規定，以及滿足業主方相應的質量要求。
專案的投資目標、進度目標和質量目標之間既有矛盾的一面，也有統一的一面，它們之間的關係是對立的統一的關係。要加快進度往往需要增加投資，欲提高質量往往也需要增加投資，過度地縮短進度會影響質量目標的實現，這都表現了目標之間關係矛盾的一面；但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質量，這反映了關係統一的一面。
建設工程專案的全壽命週期包括專案的決策階段、實施階段和使用階段。專案的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，如圖2z101011所示。招投標工作分散在設計前的準備階段、設計階段和施工階段中進行，因此可以不單獨列為招投標階段。
業主方的專案管理工作涉及專案實施階段的全過程，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期分別進行如下工作，如表2z101011所示。
業主方專案管理的任務表2z101011
（1）安全管理；
（2）投資控制；
（3）進度控制；
（4）質量控制；
（5）合同管理；
（6）資訊管理；
（7）組織和協調。
表2z101011有7行和5列，構成業主方35分塊專案管理的任務。其中安全管理是專案管理中的最重要的任務，因為安全管理關係到人身的健康與安全，而投資控制、進度控制、質量控制和合同管理等則主要涉及物質利益。
四、設計方專案管理的目標和任務
設計方作為專案建設的乙個參與方，其專案管理主要服務於專案的整體利益和設計方本身的利益。其專案管理的目標包括設計的成本目標、設計的進度目標和設計的質量目標，以及專案的投資目標。專案的投資目標能否實現與設計工作密切相關.
設計方的專案管理工作主要在設計階段進行，但它也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。
設計方專案管理的任務包括：
（1）與設計工作有關的安全管理；
（2）設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制；
（3）設計進度控制；
（4）設計質量控制；
（5）設計合同管理；
（6）設計資訊管理；
（7）與設計工作有關的組織和協調。
五、供貨方專案管理的目標和任務
供貨方作為專案建設的乙個參與方，其專案管理主要服務於專案的整體利益和供貨方本身的利益。其專案管理的目標包括供貨方的成本目標、供貨的進度目標和供貨的質量目標。
供貨方的專案管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。
供貨方專案管理的主要任務包括：
（1）供貨的安全管理；
（2）供貨方的成本控制；
（3）供貨的進度控制；
（4）供貨的質量控制；
（5）供貨合同管理；
（6）供貨資訊管理；
（7）與供貨有關的組織與協調。
六、建設專案工程總承包方專案管理的目標和任務
建設專案工程總承包方作為專案建設的乙個參與方，其專案管理主要服務於專案的利益和建設專案總承包方本身的利益。其專案管理的目標包括專案的總投資目標和總承包方的成本目標、專案的進度目標和專案的質量目標。
建設專案工程總承包方專案管理工作涉及專案實施階段的全過程，即設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。
建設專案總承包方專案管理的主要任務包括：
（1）安全管理；
（2）投資控制和總承包方的成本控制；
（3）進度控制；
（4）質量控制；
（5）合同管理；
（6）資訊管理；
（7）與建設專案總承包方有關的組織和協調。
2z101012 掌握施工方專案管理的目標和任務
施工方作為專案建設的乙個參與方，其專案管理主要服務於專案的整體利益和施工方本身的利益。其專案管理的目標包括施工的成本目標、施工的進度目標和施工的質量目標。
施工方的專案管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。在工程實踐中，設計階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的專案管理工作也涉及設計階段。
—、施工方專案管理的任務包括：
（1）施工安全管理；
（2）施工成本控制；
（3）施工進度控制；
（4）施工質量控制；
（5）施工合同管理；
（6）施工資訊管理；
（7）與施工有關的組織與協調。
施工方是承擔施工任務的單位的總稱謂，它可能是施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設專案總承包的施工任務執行方或僅僅提供施工勞務的參與方。當施工方擔任的角色不同，其專案管理的任務和工作重點也會有差異。
二、施工總承包方的管理任務
施工總承包方（gc，general contractor）對所承包的建設工程承擔施工任務的執行和組織的總的責任，它的主要管理任務如下。
（1）負責整個工程的施工安全、施工總進度控制、施工質量控制和施工的組織等。
（2）控制施工的成本（這是施工總承包方內部的管理任務）。
（3）施工總承包方是工程施工的總執行者和總組織者，它除了完成自己承擔的施工任務以外，還負責組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業主指定的分包施工單位的施工（業主指定的分包施工單位有可能與業主單獨簽訂合同，也可能與施工總承包方簽約，不論採用何種合同模式，施工總承包方應負責組織和管理業主指定的分包施工單位的施工，這也是國際慣例），並為分包施工單位提供和創造必要的施工條件。
（4）負責施工資源的**組織。
（5）代表施工方與業主方、設計方、工程監理方等外部單位進行必要的聯絡和協調等。分包施工方承擔合同所規定的分包施工任務，以及相應的專案管理任務。若採用施工總承包或施工總承包管理模式，分包方（不論是一般的分包方，或由業主指定的分包方）必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令，服從其總體的專案管理。
三、施工總承包管理方的主要特徵
施工總承包管理方（mc，managing contractor）對所承包的建設工程承擔施工任務組織的總的責任，它的主要特徵如下：
（1）一般情況下，施工總承包管理方不承擔施工任務，它主要進行施工的總體管理和協調。如果施工總承包管理方通過投標（在平等條件下競標），獲得一部分施工任務，則它也可參與施工。
（2）一般情況下，施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同，這些合同都由業主方直接簽訂。但若施工總承包管理方應業主方的要求，協助業主參與施工的招標和發包工作，其參與的工作深度由業主方決定業主方也可能要求施工總承包管理方負責整個施工的招標和發包工作。
（3）不論是業主方選定的分包方，或經業主方授權由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織和管理責任。
（4）施工總承包管理方和施工總承包方承擔相同的管理任務和責任，即負責整個工程的施工安全控制、施工總進度控制、施工質量控制和施工的組織等。因此，由業主方選定的分包方應經施工總承包管理方的認可，否則施工總承包管理方難以承擔對工程管理的總的責任。
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