檔案管理學列印

2021-03-04 09:58:12 字數 4852 閱讀 9927

第一章檔案實體管理概論

複習要點1:實體的概念和內容

檔案實體管理是指針對處於實體狀態的檔案所進行的一系列管理工作。

檔案實體管理的內容主要包括檔案的收集、整理、鑑定、保管和統計。

複習要點2:實體管理的原則和方法

**原則:把同一機構、組織或個人形成的檔案作為乙個整體加以管理的原則。產生於乙個特定機構或組織的全部檔案應當集中儲存,不能把它與其他**的檔案相混合。

全宗原則:是**原則的發展。同一全宗的檔案不容分散,不同全宗的檔案不容混淆。

有機聯絡原則;管和便於利用原則

第二章檔案價值的鑑定

複習要點1:檔案價值及檔案價值的鑑定工作理解(p33~35)

檔案價值n:是指檔案這一客體對從事社會實踐活動的主體所具有的憑證和情報作用,而表現出的有用性及有用程度。

檔案價值的鑑定工作n:是指檔案館(室)按照一定的原則、標準和方法,判定檔案的價值,確定檔案的保管期限的一項工作。簡單地說,就是判定檔案價值、決定檔案存毀(生死存亡)的工作。

檔案價值的特點:多維性,潛在性,相對性。

複習要點2:檔案價值鑑定工作的基本內容(p34)

(1)制定檔案鑑定的有關標準,包括單行規定和檔案保管期限表等。

(2)具體判定檔案材料的價值——有用性及有用程度,確定其保管期限。

(3)剔除本無儲存價值和保管期滿的檔案,按規定進行銷毀或做相應的處理。

複習要點3:檔案價值鑑定工作的意義(p34)

(1)便於發揮檔案的作用

通過鑑定工作,去粗存精,發揮檔案應有的作用。

(2)便於檔案的安全保管

通過鑑定工作,分清主次,對價值大的檔案,給予良好的保管條件,盡可能延長檔案的壽命,維護它的安全。剔除銷毀無價值的,騰出空間保管有價值的檔案。

(3)便於應付突然事變

經過鑑定,區分主次,遇突然事件,能及時、迅速地將重要檔案搶救和轉移。

(4)檔案價值鑑定是決定檔案生死存亡的基本手段

複習要點4、檔案價值鑑定標準(掌握)

檔案價值鑑定標準由檔案屬性標準、社會需要標準及相對價值標準三方面內容組成。

(一)檔案屬性標準

1、**標準檔案的**是指檔案的形成者。**特徵的意義主要表現在3個方面:1)它是作為國家各級檔案館確定檔案收集範圍的基本根據。

2)機關在鑑定檔案時,應注意區分不同的作者。3)在本機關製成的檔案中,具體的撰寫者、制發機構也對檔案價值產生影響。

2、內容標準檔案內容是決定檔案價值最重要、最本質的因素。對檔案內容的分析可著眼於以下四個方面:

a、檔案內容的重要性; b、檔案內容的獨特性; c、檔案內容的時效性;

d、此外,對檔案內容的真實性、完備性等也要加以考察,以準確地把握檔案的價值。

3、形式特徵標準檔案的形式特徵是檔案的名稱、責任者、形成時間、載體形態、記錄方式等。在某種情況下,這些形式特徵也可能對檔案的價值發生影響。

(二)社會需要標準

1、社會需要方向 2、社會需要面 3、社會需要時間

(三)相對價值標準

在一定的情況下,某些檔案的儲存價值和保管期限可以相對地提公升或降低。主要有兩方面:1、相關檔案的儲存狀況:

看檔案的完整程度;看檔案是否重複;看檔案可靠程度;看檔案內容的可替代程度。2、保管提案件和費用:現有保管條件;保管費用。

在根據上述標準分析檔案價值的時候,要始終堅持辯證的思維方法,切忌機械、片面地強調某一方面,忽略其他。

複習要點5、鑑定檔案價值的原則p48(掌握)

檔案價值鑑定原則是必須從國家和人民的整體利益出發,分析主體與主體本身的需要,用全面的、歷史的、發展的、效益的觀點,判定檔案的價值。

(一)從國家和人民的整體利益出發去衡量檔案的價值

(二)分析主體與主體本身的需要。

(三)全面的觀點

1、鑑定時,不僅要看到區域性,也要看到整體,既要考慮到本單位的利用,也要考慮到社會的需求。機關檔案的鑑定存在的問題,往往只顧到本機關的利用。

2、鑑定時,還要看到全宗之間及全宗群的聯絡,甚至要考慮到國家全部檔案。

3、要從把檔案移交到檔案館的角度來考慮,既要考慮到進館檔案的完整性,也要考慮避免館內檔案的過多的重複。重複在檔案館是不可避免的和必要的,允許少量的重複、必要合理的重複。

(四)歷史的觀點

檔案本身就是歷史的記錄,它是在一定的歷史條件下產生的,因此鑑定時應當用歷史唯物主義的觀點來分析檔案的價值。根據檔案產生的時代背景、具體的事件、本身的歷史作用等方面來**檔案的歷史價值、反對狹隘的實用主義觀點。

(五)發展的觀點

社會不斷向前發展,這決定了檔案的價值不斷發生變化。在鑑定時,不僅要看到檔案在當前的作用,並要估計和**檔案在將來的作用,為子孫後代利用檔案著想。

(六)效益的觀點

當前人們認為,在分析檔案價值時要考慮到收益與付出之比,只有當檔案發揮的作用超過因儲存檔案所付出的代價時才判定其具有儲存價值。

直接鑑定法:鑑定檔案價值的操作方法,就是直接的、具體的審查檔案,通常把這種方法稱為直接鑑定法,要求鑑定工作人員根據鑑定檔案價值的原則和標準,根據檔案的實際情況判定檔案的價值。

複習要點6、檔案保管期限表n(需掌握期限表的用途、結構、型別等)p53——三表合一

檔案保管期限表:指用表冊的形式列舉檔案的**、內容和形式並指明其保管期限的指導性檔案。是檔案館、檔案室鑑定檔案的價值和確定檔案保管期限的依據和標準。

一、作用(***上所講,亦可見書p54)

(一)能夠統一鑑定認識,避免人為的侷限性和片面性,使鑑定有章可循。

(二)能夠保證鑑定工作質量。

(三)能夠提高鑑定工作的效率,加快檔案鑑定速度。

(四)可以防止任意銷毀檔案檔案,維護檔案的完整與安全。

(五)立卷時可以據此考慮檔案的價值,把具有相同價值、聯絡密切的檔案材料組合在一起,不同價值的檔案材料分開組卷,保證案卷質量,為日後進館複查打下了基礎。

二、型別

1、通用檔案保管期限表 2、專門檔案保管期限表 3、同系統機關檔案保管期限表

4、同型別機關檔案保管期限表 5、機關檔案保管期限表

三、期限表結構(詳見p56)

檔案保管期限表一般由順序號、條款、保管期限、附註以及總的說明等部分組成,其中條款和保管期限是最基本的專案。

四、保管期限(略)

(一)文書檔案的保管期限

1、二分法:分成定期和永久儲存 2、三分法:15年(短期)、50年(長期)、永久

3、當前: 永久、定期(10年、30年)

(二)專門檔案的保管期限

1、人民法院的訴訟檔案2、書稿檔案3、會計檔案

檔案價值鑑定工作的制度:確立統一的鑑定原則和標準;鑑定工作的組織領導;銷毀檔案的批准與監銷制度;制定檔案保管期限表,實行審批制度。

第三章檔案的收集

複習要點1、檔案收集工作的內容

檔案的收集是接收、徵集檔案和有關文獻的活動。其內容主要有以下三方面:

(1)機關、企業、事業單位檔案室對本單位需要歸檔檔案的接收。

(2)檔案館對所轄區域內現行機關、企業、事業單位和撤銷單位的具有永久、長期儲存價值檔案的接收。

(3)對中華人民共和國成立以前各個歷史時期形成檔案的接收和徵集。

複習要點2、檔案收集工作的意義(p69)

(一)收集工作是維護黨和國家歷史真實面貌的必要手段。

(二)收集工作是貯存盤案資訊資源的重要途徑。

(三)收集工作為開展檔案館(室)各項工作,加強檔案館(室)建設奠定物質基礎。

(四)收集工作促進檔案學理論發展,推動檔案工作現代化的實現。

優化檔案館藏的意義:是完善館藏建設的乙個重要方面;是解決目前檔案收集工作中存在問題的一項重要措施;是提高案卷質量的一種必要手段;可以使庫藏的結構具有一定的層次性,全面反映出社會生活的各個方面的情況。

優化檔案館藏的原則:完整性、系統性、實踐性、價值性、特色性原則。

正確處理改善館藏結構的諸多關係:檔案館與檔案室在館藏建設方面的銜接與互利關係;處理好綜合與特色的關係,地方檔案館應突出地方的特色;處理好深度與廣度的關係;處理好檔案與資料的關係,重視、收集與儲存和檔案有關的資料。

複習要點3、歸檔制度p92

歸檔是辦理完畢的檔案經系統整理歸檔案室儲存的過程。歸檔制度主要包括歸檔範圍、歸檔時間、歸檔案卷(或保管單位)的質量要求、歸檔手續等內容。

(一)歸檔範圍歸檔的檔案材料,應包括以下四個部分:1.上級機關的檔案材料2.本機關的檔案材料3.同級機關和非隸屬機關的檔案 4.下級機關的檔案材料

確定歸檔範圍的一般原則是:歸檔檔案必須具有一定的儲存價值,必須符合各機關檔案材料的實際狀況。各機關和單位應根據國家的統一規定和要求,確定本機關歸檔和不歸檔檔案材料的範圍。

(二)歸檔時間歸檔時間,是指文書(檔案)處理部門或有關業務部門將需要歸檔的檔案向檔案室移交的時間。機關文書部門或業務部門一般應在第二年上半年,特殊的檔案,可適當地延長歸檔時間。

(三)歸檔案卷(保管單位)的質量要求

(四)歸檔手續移交檔案時,交接雙方應根據案卷目錄詳細清點,經過認真核對後,交接雙方如確認無誤,即可履行簽字手續,並將案卷目錄中的乙份由檔案部門簽字後,交還移交單位妥善儲存。

複習要點4、檔案室在形成檔案與組織歸檔工作中的作用p97

(一)機關檔案室對形成檔案的作用

為了保證歸檔檔案的完整齊全,便於儲存和利用,機關檔案工作者不僅要通過歸檔工作力求把已形成的檔案收集齊全,而且還應關心檔案的形成和辦理活動中的相關情況。

(二)檔案室對歸檔工作的超前控制

檔案室對歸檔工作的超前控制,可以通過監督與促進檔案質量標準化、文書處理制度化,協助和督促有關部門做好立卷歸檔前的準備工作以及加強對立卷工作的指導和檢查等三方面工作而得以實施。

(三)指導和督促文書部門或業務部門做好歸檔組織工作

(四)臨時性的檔案收集工作 (五)對散失檔案的補充收集

(六)對檔案收集工作的宣傳 (七)檔案的平時收集工作

(八)基層單位檔案的收集

複習要點5、館藏檔案的補充源p102

(一)現行機關檔案源是指現在正在進行工作活動的機關、企業、事業單位及其他社會組織。

檔案管理學

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