五項高效的幹部管理制度
深化幹部人事制度，加強對聘用管理幹部的管理與監督，是企業健全和完善用人監督約束機制，防止和克服管理幹部使用上的不正之風的有效措施。
「不斷深化幹部人事制度改革，著力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍。堅持優化幹部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優，形成幹部選拔任用科學機制」，「堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔幹部，提高選人用人公信度」，「創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面」。深化幹部人事制度，加強對聘用管理幹部的管理與監督，是企業健全和完善用人監督約束機制，防止和克服管理幹部使用上的不正之風的有效措施。
只有把監督與考核貫穿於幹部考察、選拔、使用工作的全過程，通過建立健全一系列行之有效的制度，形成適應新形勢要求的選拔任用、考核機制，才能真正起到激勵和防範作用。
一、 建立工作承諾制。
第一，對聘用管理幹部實行「承諾制」，有利於職工群眾對聘用管理幹部的監督。有了工作承諾，在民主評議或民主測評幹部時，就有了鮮明的可量化的參照標準條件，民主監督就不會流於形式；第二，對聘用管理幹部實行「承諾制」，有利於組織考察。有了「承諾制」，組織進行考察、考核只要把某幹部的承諾和他的實際行為結果對照、分析、比較，就會明顯地分出優劣；第三，對聘用管理幹部實行「承諾制」，有利於密切幹部關係，能夠克服和避免用人上的不正之風。
「言必信，信必果」，是承諾制的最好體現。對聘用管理幹部特別是領導幹部實行「承諾制」，就是要將聘用人員的工作目標、工作打算、工作職責及違諾責任等逐級寫出承諾書，經審查同意後，通過一定形式向職工公開承諾，自覺受群眾監督。到年終考核時，對完不成承諾目標的單位或個人，按違諾責任予以追究，情節特別嚴重的要給予通報批評或經濟處罰。
實行「承諾制」能夠有效地加強對幹部的管理與約束，能夠促進廣大幹部自覺履行職責、廉潔勤政的自覺性。
二、建立過錯責任追究制。
建立行之有效的過錯責任追究制十分必要。形成一種「無功便是過」的氛圍，真正使「能者上，庸者下」，工作不思進取、得過且過、敷衍了事的就應受到相應的處理。對在工作過程中，因個人原因不履行或不能正確履行自己的工作職責，致使企業或職工利益受到較大損失或造成較壞影響的，或因工作不實、虛報政績、欺上瞞下騙取榮譽的，一經核實，要按過錯責任大小追究責任。
追究的主要內容包括政治思想、生產經營管理、工作作風等方面的過錯行為。追究責任後主要處理形式有：取消當年參加各類先進的評比資格、黃牌警告、降職、解聘管理崗位等等。
通過實行過錯責任追究制，逐步提高廣大幹部的政治素質、思想素質和業務素質，提高工作的責任感和事業心。
三、建立任職審計制。
首先，要堅持任前審計，把好聘用入口關，以避免選聘幹部的失察、失誤、失實；其次，要堅持任中審計，防患於未然。特別是對群眾有強烈反映的更要認真對待，要有目的地、有重點地進行審計，發現問題及時解決；再次，要堅持離任審計，量化幹部政績。離任審計是實行全程審計的最重要組成部分。
通過審計可以使好幹部輕鬆離崗，也可以使有問題的幹部得到應有處理。審計結果要記入幹部實績檔案，作為評價、使用、獎懲幹部的重要依據。同時要將審計結果在一定範圍內向群眾公布，使離會的幹部不交馬虎賬，上任的幹部不接糊塗班。
為保證審計質量，被審計單位（部門）主要負責人或當事人與審計人員要簽定並實行「雙保證書」制度，即被審計單位或個人要簽定向組織提供真實資料保證書，審計人員簽定審計質量責任保證書，以相互監督和制約。經考察、審計對違反審計紀律、造成不良後果的，要區別嚴重程度，依照規定予以嚴肅處理，直至追究其刑事責任。
四、建立風險抵押制。
對聘用的中層領導幹部，特別是負責經營管理或經濟實體專案管理的領導幹部，應根據單位（崗位）工作目標（責任），區別不同情況，每年定期向單位交納一定數額的風險抵押金，風險金必須個人足額出資。對在經營（工作）期內，如本人所分管範圍經營不善或出現問題，則按抵押規定範圍和標準扣罰抵押金。對在經營（工作）期內，能夠圓滿完成任務，不違反抵押規定條款的，經營期滿後抵押金連同利息一同返還本人。
對在經營（工作）期內成績顯著、貢獻較大的按抵押條款給予一定的獎勵，以此增強領導幹部的風險意識和責任意識，提高他們的進取心。
五、建立末位淘汰制。
「優勝劣汰」是自然界發展的一條規律，企業用人更是如此，提高管理幹部的素質，在嚴把「入口」的同時，更應疏通「出口」。「末位淘汰制」是疏通「出口」的最有效方法之一。實行「末位淘汰制」能徹底打破那些做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作平庸，不思進取等「懶散病」患者穩坐「安樂椅」的美夢，使在崗人員自覺地變壓力為動力，也能使未上崗人員有奔頭、有信心。
在具體操作中，一般根據民主測評和綜合考核，末位淘汰制每年按3—5%的比例進行比較適宜。這一制度的建立，能使下崗者認識到自己的工作差距，到新的崗位有了工作方向；也為在崗幹部敲響了警鐘，只有積極進取、頑強拼搏才有「位子」；使廣大職工充分認識到，當幹部「有為才能有位」，企業發展講認真。
實踐證明，缺乏監督的權力是腐敗的權力。而強有力的監督，是需要規範的制度和機制來保證的。以上五項制度的綜合運用，形成了政治責任約束和經濟利益約束並重、自我約束與制度約束環環相扣的激勵、監督、考核新機制。
只要我們能把上級監督、群眾監督、職能部門監督、**監督和法律監督有機地結合起來，形成一套科學、嚴密、強有力的監督體系，並使之相互配合、優勢互補，發揮監督機制的整體效能，就一定能為切實加強對聘用管理人員的管理工作提供良好有力的保障，使企業人事制度改革沿著健康、良好的軌道穩步向前推進。
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