公司工程〔2003〕26號簽發人：陳尚貴
二○○二年施工生產情況總結報告
中國鐵道建築總公司：
2023年，我集團公司廣大員工認真學習貫徹黨的十六大和總公司工作會議、集團公司首屆二次黨委全會、工作會議精神，以年初工作會議行政工作報告為指導，以全面工作「爭第一」為目標，以改革為主線，以穩定為大局，以改制為契機，進一步加強對在建工作的組織領導，認真落實《專案管理行為規範》，抓重
—1—點、攻難點，守誠信、保承諾，杜絕**冒煙。安全工作以預防為主，質量工作以實為本，建精品創品牌，不斷鞏固和擴大市場，促進了在建工作的穩步發展。現將我集團公司二○○二年施工生產情況報告如下：
一、二○○二年集團公司施工生產的基本情況
1、完成產值再創歷史新高
集團公司全年完成工程任務總額408419萬元，完成施工產值406110萬元，分別佔總公司和集團公司年度計畫的136%和122.1%，施工產值比去年多完成了87941萬元，增長27%，再創歷史新高。
2、完成實物工作量有較大增長
全年共完成各類土石方6358萬方；橋梁22188延長公尺，其中特大橋5440延長公尺、大橋10581延長公尺、中小橋6167延長公尺；涵渠26251 橫延公尺；隧道(洞)37302延長公尺，其中鐵路隧道11139延長公尺、公路隧道14445延長公尺、其它隧道(洞)11718延長公尺；鐵路正線鋪軌135.53公里，站線鋪軌25.07公里，鋪道岔199組；鐵路架梁289孔、公路架梁179孔；公路路面338.
8萬平方公尺；房屋建築9.54萬平方公尺。路基土石方、橋梁、隧道、公路路面工程比往年都有較大幅度的增長。
3、新開工專案開局良好，竣工專案按期交付
年初在建專案107項，到12月底，全集團公司在建專案達到215項，年內新中標專案108項，由於施工準備充分，前期工
—2—作紮實，除17項工程計畫2023年開工外，年內新開工專案，達到了投標承諾要求，實現了開局順利。按照在建合同要求，年內計畫竣工專案72項，實際完工73項，交付44項，基本實現了既定目標。
4、重點工程進展順利，難點工程相繼攻克
年初集團公司確定了投資規模大，工藝複雜，社會影響大，技術含量高的重點工程17項，難點工程4項，下半年根據新中標專案和在建的實際情況，增加了5項重難點工程專案。一年來，集團公司及各子公司、分公司領導對這些工程高度重視，做到了重點抓、重點幫，重點保，目前各重難點工程均處於受控狀態：渝懷線年完成隧道折合成洞6207公尺，開累完成隧道折合成洞11745公尺，佔設計數量15387公尺的76.
3%，桐子嶺隧道於3月4日提前240天貫通，是該線2500公尺以上最早貫通的隧道，為我集團公司爭得了榮譽。桐子嶺隧道和龜拉灘隧道竣工，杉樹陀隧道全斷面貫通，全長7186公尺的黃草隧道，由於制定了切實可行的防瓦斯方案和施工保障措施，實現了均衡施工，開累完成掘進4085公尺，襯砌3895公尺，折合成洞3953公尺,佔設計數量的55%。粵海鐵路西環線線下主體完成。
膠新鐵路站前工程完成，現正進行站後工程和鋪軌前收尾。西安南京鐵路鋪架於2023年12月15日提前5天完成，為按期交付奠定了基礎。贛龍鐵路橋涵工程完成近50%，隧道5座開工4座，完成折合627成洞公尺，金華山隧道5149公尺，掘進完成807公尺，襯砌完成343公尺，折合完成618.
4公尺，佔
—3—設計數量的12%。洛湛鐵路邵永段克服今年雨水大、地質狀況差、山體滑坡、設計圖紙到位晚等諸多不利因素，經過全體參戰員工的頑強拼搏和艱苦努力，實現了按期鋪軌的計畫目標；益婁段鋪架順利通過，正進行站後工程的施工。太焦鐵路、寶蘭二線東西兩段全線交付運營。
沈大高速公路10標段路基土石方基本完成，大橋主體完成，施工走向正常；27標段橋涵主體完成，路基土石方完成75%以上，單向四車道大跨度韓家嶺隧道設計520公尺，上導掘進370公尺，下導掘進140公尺，折合成洞205公尺，目前進展順利。京福高速公路fa3標段，土石方基本完成，橋涵及隧道工程進展順利；na3標和a3標工程已走向正常。泰贛高速公路c5標佛子嶺隧道左線提前到達分界里程；c1標段土石方完成80%，大橋施工也走向正常。
南京地鐵ta16標段地下水豐富、開挖斷面大、工程要穿越南京站七股線路，屬既有線作業，工期緊、風險高、難度大，專案部制定了切實可行的保障措施，落實了施組工期計畫，工程取得突破性進展，受到南京地鐵指揮部的表彰，開累完成173.6延長公尺，佔設計數量的61%；ta17標段高架橋主體完成，高架車站房建完成設計數量的66%，隧道完成69.7%。
潤陽長江特大橋和揚州西北繞城公路特大橋基礎屬深水作業，施工難度大，在專案的精心組織下，工程進展順利。武漢繞城特大橋主體工程完成。西安繞城特大橋交付使用，繞城路面底基層、基層、下面層已經完成，中面層完成55%。
呼集高速公路福生莊隧道進展順利，有望在2003今年一季度貫通。昆石高速
—4—公路陽宗隧道已經完成，廣州白雲機場和昆明掌鳩河引水隧洞進展順利。拉西瓦黃河大橋順利合龍。海盤高速、錦朝高速、本丹高速公路路面工程按期交付，提前通車。
5、安全形勢平穩，工程質量穩中有公升
通過開展安全質量標準工地的建設，深入開展安全生產教育，通過開展安全檢查、專項整治、推進安全基礎建設和職工素質達標等一系列活動，集團公司全年杜絕了因公重傷以上事故，安全生產形勢發展平穩。
在質量方面堅持了以質量效益為中心和「以德立企、以誠為本、以質興業」的市場觀念，強化質量管理，完善規章制度，健全質量保證體系，落實質量責任制，推進質量基礎建設，工程質量實現了穩步提高。年度評選出集團公司優質工程31項，榮獲總公司優質工程4項，鐵道部優質工程2項，大連金州編組站獲得國家建築工程最高獎「魯班奬」。各項指標達到了既定目標：
路基填土4182萬方，合格4182萬方，合格率100%，混凝土試件37010組，合格37010組，合格率100%；砂漿試件14925組、合格14925組，合格率100%；分項工程一次檢查評定29793項，合格29793項，合格率100%，優良28534項，優良率95.8%。
6、裝置物資採購管理逐步規範，裝置完好率有所增加
在裝置物資管理方面，採購招標工作已在集團公司內部展開，招標採購效果明顯，全年集團公司新購施工裝置135臺，總價值5839.4萬元，其中招標採購價值5529.22萬元，招標率
—5—94.6%，節約資金388.6萬元，佔採購總額的6.
9%；組織工程物資招標採購108次，招標金額27456.8萬元，招標採購率21.37%，比質比價採購90082.
8萬元，比價採購率62.3%，招標比價共節約資金5228萬元，節約率4.1%。
年內重新修改下發了《裝置車輛管理辦法》，並組織了專項檢查，全集團公司共檢查施工裝置1051臺，其中一級裝置358臺、二級裝置591臺、**裝置61臺、四級裝置41臺，綜合完好率90.3%，利用率72.4%，比去年同期有所提高。
第三****被推薦參加總公司系統裝置管理先進單位評選。
二、主要做法和體會
2023年，面對在建規模和管理跨度急劇擴大的新形勢，我們認真遵循「承攬是前提、在建是基礎、服務是關鍵、效益是目的，全面建設是保障」的指導思想，積極進取，與時懼進，根據工程的實際情況，對專案進行分類排隊，及時調整重難點專案，加大監控力度，確保專案有序可控，促進了施工生產的順利進行。我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、領導重視，加大在建管理的力度
集團公司領導對在建工作高度重視，列入工作議程，適時召開生產經營分析會議，深入現場，解決焦點、重點和難點問題，董事長、黨委書記、總經理對重難點工程進展十分關注，認真了解、詳細分析旬、月快報，對出現和潛在的問題及時作出批示，各子公司、分公司主管領導對在建的重視程度和管理力度也得到
—6—提高，從而推動了施工生產的順利進行。主抓在建的集團公司領導，及時深入到工程現場辦公，足跡遍布重難點工程。各子公司、分公司分管在建的領導堅持在職在位，集中精力抓好在建，使所屬工程專案始終處於受控狀態，保證了在建形勢的健康發展。
2、審時度勢、分級管理，確保在建平穩發展
今年全集團公司在建工程分布廣，分布在29個省區；專案多，高峰期超過200項；管理跨度大，在建專案遍布鐵路、公路、礦山、機場、地鐵、城市交通、市政工程等施工領域；技術含量高，施工難度大，高橋、深水橋、大跨度橋、長隧比往年都有大幅度的增加。為此，集團公司及時調整管理手段，明確了分級管理、分層把關、集團公司重點監控的管理格局，集團公司重點掌握年初確定的26項重難點工程，各子公司、分公司重點把握各自的重點工程專案和以集團公司資質中標的專案，確保不出現或減少**冒煙專案的發生。經過一年來的實踐，達到了預期效果，確保了在建形勢的均衡發展。
3、重承諾，強服務，守誠信
在施工管理方面，我們始終堅持誠信原則，落實「貫標」服務程式，強化服務意識，建立了與業主和監理溝通制度，不定期與業主直接通話，了解專案的真實情況，對工期滯後的專案，建立了回訪制度，及時給分管領導提供資訊和決策依據，及時解決處理工程中的焦點問題，把問題解決在萌芽狀態，我們還實行了專案問卷調查，定期把含有進度、質量、安全、現場管理等有關
—7—內容的問卷發到業主和監理手中，由業主和監理把專案在全線的排位、名次調查表填好後寄至集團公司，從中了解專案的真實情況，通過問卷調查和直接溝通，我們相繼發現了四個專案存在潛在的危機，集團公司和子公司及時派出工作組、實行重點幫、重點保，確保了工期和質量，兌現了承諾，得到了業主的高度讚譽。
4、規範管理，狠抓過程控制，提高了工程的觀感質量
在質量管理中，各單位按照集團公司「突出乙個法制、推行兩個標準、整頓三個基礎、嚴控四個重點、杜絕五個重大」的基本工作思路，在以往質量教育的基礎上，側重質量法制教育、精品意識教育和質量終身意識教育，不斷提高全體員工特別是管理人員的質量意識。根據《二oo二年質量工作要點》和質量工作總體思路，形成了比較完善的質量標準化管理機制，做到了管理有制度，操作有規程，獎罰有依據，檢查有標準。特別是各級領導在施工中真抓實管、依靠科技進步，以人為本落實責任，狠抓源頭，規範管理，強基達標，在質量創優、標準工地建設和施工過程控制方面做了大量工作，把質量職責與經濟利益掛鉤，最大限度地調動職工的積極性。
各單位為了保證創優計畫的落實，堅持按程式、按標準作業，努力做到開工必優，一次成優。由於質量管理力度大，效果明顯，在建工程質量平穩上公升，有三分之一以上的專案受到了業主和監理的好評。
5、加大檢查獎罰力度，促進安全生產的全面建設
由於在建專案的持續增加，特別是長大及不良地質隧道（洞）、
—8—地鐵、深水橋梁、既有線改造、鐵路鋪架等專案多，技術含量高，安全管理難度大，針對這一實際，集團公司加大了管理力度。首先抓目標管理，理清安全工作的思路。年初董事長總結了2023年安全工作的經驗教訓，分析了2023年面臨的新形勢，明確提出了年度安全生產目標，總經理與各單位黨政主管簽訂了《安全生產包保責任狀》。
二是完善規章制度，促進標準工地建設。為繼續深入落實安全標準工地建設，我集團公司以完善規章制度為突破口，及時總結經驗，彌補不足，從激勵機制、現場管理、作業標準等方面制定了易於考核的安全生產規章制度，促進了標準化管理水平的提高。三是加大安全檢查力度，實施安全生產過程監控。
根據年度計畫安排和上級統一部署，一年來，集團公司和各子公司、分公司派出36個檢查組，實施了春、秋季和專業性安全生產大檢查，重點檢查既有線、複線、隧道隧洞塵毒治理、爆破和外部隊伍的管理，共發出《安全檢查通知書》363份，處理各種事故隱患926件，及時消除了威脅安全生產的隱患。對問題嚴重、管理不善的7個分包隊伍及時進行了清理整頓，杜絕了分包隊伍工程作業事故的發生。四是突出重點管理，落實了安全生產的專項整治。
集團公司確定了鐵路既有線、隧道隧洞、鋪架作業、高層高橋、土石方爆破、施工用電、特種裝置、交通運輸，鍋爐壓力容器、職業病防治十項重點工作，並將其作為安全的重點和安全管理的主攻方向進行了詳細安排，各單位超前**、重點控制，有效地遏制了責任事故的發生。
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