工程招標與材料裝置管理的方案設計

2021-03-04 09:50:02 字數 3869 閱讀 4079

******工程

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2011.2.18

目錄招標管理篇

一、合同生命期階段及主要里程碑事件1)

二、工程招標管理2)

(一)招標策劃與組織2)

(二)編制招標工作計畫的基本要求5)

(三)對招標過程主要檔案的審查與核准6)

三、工程合同管理7)

材料裝置採購管理篇

一、材料裝置採購和**過程7)

(一)市場調查的要點8)

(二)採購時間安排9)

(三)進場與各種檢驗工作9)

二、採購管理職能分解與職責分工10)

(一)採購管理職能分解10)

(二)採購管理過程中的職責分工11)

三、材料裝置採購方式及方法13)

(一)材料裝置採購常規方式13)

(二)材料裝置採購的創新模式13)

(三)詢價比選13)

(四)定點採購18)

四、裝置、材料採購的分標18)

五、裝置、材料採購招標檔案的的編制及評標………………….(20)

六、採購計畫20)

(一)採購計畫的的編制依據20)

(二)採購計畫的主要內容21)

(三)採購計畫的制訂流程21)

(四)材料、裝置採購管理表達表式22)

七、採購合同管理22)

八、裝置製造監理22)

九、職能部門的設定與職責23)

招標管理篇

工程專案的全生命期包括其前期策劃決策階段、實施階段和運營維護階段及報廢階段。重慶公信科技發展(集團)****(簡稱重慶公信,或本公司)全額投資新建的利用磷石膏生產高強度建築石膏粉和速成牆板迴圈經濟產業鏈專案(以下簡稱本工程)已進入了專案實施的準備階段。

從專案全生命期管理的視角,提出本工程招標管理的方案設計,以期通過專案策劃(pp)和專案控制(pc),促成本工程的目標得以實現。

一、合同生命期階段及主要里程碑事件

根據專案全生命期管理的新思維,專案採購管理包括了專案團隊從外部購買或獲取所需產品服務或成果的各個過程。採購規劃、發包規劃、詢價、賣方選擇、合同管理及合同收尾,是專案採購管理的六個基本過程,這六個基本過程涉及的各種活動,則構成了合同的生命期。

通過對合同生命期進行積極管理,並認真斟酌合同條款和條件的措辭,可避免或緩解一些可識別的專案風險。合同生命期階段及主要里程碑事件,見下圖所示:

二、工程招標管理

建設工程招標投標定價程式,是依照《中華人民共和國招標投標法》規定的一種定價方式。其定價方式,是由招標人編制招標檔案,投標人進行**競爭,中標人中標後與招標人通過談判簽定合同,以合同**為建設工程**的定價方式,這種定價方式屬於市場**定價。

重慶市建設委員會以渝建發[2006]183號文對非國有資金投資佔主導地位的建設工程,簡化其施工承發包辦事程式和手續。按該文規定,發包人可自主決定發包方式,自主決定是否進入有形建築市場交易,只需在建設工程招標投標監督管理機構辦理發包方式和承包單位資格條件備案等手續。

重慶公信依照法律、法規及有關規定,對本工程採取自主招標的方式。為此,按重慶公信董事會的授權,本公司已成立招、投標管理領導小組(簡稱領導小組),負責本工程各項招、投標的全程管理事務。

(一)招標策劃與組織

1、招標工作組織程式

招標工作的組織程式,見下圖所示。

2、招標工作的職能分解

按照上述的招標工作組織程式,將本公司決策層、領導小組及本公司有關職能部門(含專案管理部)在其程式過程中的職能進行分解,可詳見下表所示:

(二) 編制招標工作計畫的基本要求

1、目標與依據

1)符合本工程投資總目標分解,落實到所招標合同專案的投資限額要求;

2)招標工作時間安排及合同工期要求,符合本工程建設進度要求與合同專案實際進展的要求;

3)符合設計檔案要求,滿足功能要求,符合標準、規範、規程等要求;

4)符合國家、重慶市有關法律、法規及相關規定的要求;

5)較充分考慮相關風險,保證招標工作圓滿進行。

2、招標工作計畫的編制要點:

1)對招標過程的工作進行分解

在前述招標及其職能分解的基礎上,從本工程擬招標的某一具體合同專案的實際出發,再細化其每項工作的分解,對其具體時間的安排上、責任分工、風險分析,以及安排工作的合理性、邏輯關係等諸方面……,肯定型述之。

2)招標工作的分解及職責劃分

招標工作是一項系統的綜合性較強的工作,涉及相關的各個單位(市、縣招標辦及相關局、設計、監理、造價諮詢、審計、律師、其他專業諮詢顧問單位、外部專家等)、及其各個管理層次,各個管理部門或崗位。在上述招標職能分解的基礎上,有必要進行招標工作的再次分解,尤其應當明確本公司有關職能部門在招標過程各個環節中涉及的輸入條件、提出的問題、策劃、決策、批准、具體實施、監督、反饋等方面的責任或參與配合之職責。

3)招標的時間安排

對本工程擬招標的某一合同專案招標的時間安排,一方面要保證其合同專案建設實施的時間節點的約束條件與外部的協調要求;另一方面還應考慮其相關的工作,如現場準備、作業狀態、資源配置(運輸與必要的現場儲存)。

4)相關會議與報告

應預見到招標過程中各類會議(如開標會議、評議會議等)常態行為及非常態行為可能產生的正面或負面影響。從規範的程式性和法律的嚴正性諸方面,擬定可參考的對策和防範措施,以提高各種協調會議的有效性。

對招標過程中應當產生的中期報告或總結性報告,應對其報告提出具體要求,以強化監督機制。

(三) 對招標過程主要檔案的審查與核准

招標過程的主要條件,包括招標公告、投標邀請書、資格預審檔案、招標檔案(含投標人須知、技術規格書、工程量清單、評估標準、合同等檔案)及標底等。

按重慶公信董事會的授權,上述招標過程的主要檔案,則由領導小組負責組織編制,並須經本公司決策層審閱同意後方可發出。對上述主要檔案未定稿中的有待溝通、商榷的章節文字,領導小組應有預見性提出建議或修改方案,供本公司決策層在核准其呈送的檔案之前有必要的法律準備、技術準備和時間準備。

三、工程合同管理

工程合同管理的有關內容,已納入本工程合同管理的執行方案中,在此略之。

材料裝置採購管理篇

材料裝置乃構成工程實體物化資源的主體。搞好其採購管理是專案建設管理極為重要的一環。本工程系重慶公信引進澳大利亞阿貝斯速成建築****(簡稱rbs公司,或澳方)成套工藝裝置的工程,其科技含量之高,其工藝及機電裝置價值總額佔專案投資權重係數之大,本工程啟動後的運營要求之高,則構成了本工程個性化的顯著特點。

為此,擬定本工程材料裝置採購管理的方案設計,著重對本工程中由重慶公信組織採購的國內配套裝置與材料這一管理版塊予以策劃,以對本工程的建設與運營給予保障型的技術支撐。

一、材料裝置採購和**過程

材料裝置的採購和**過程,如下圖所示:

(一)市場調查的要點

1、有關地區、主要城市供求關係、生產**能力、**、運費、支付條件、途中損耗及相關風險的分析;

2、材料、裝置採購目標費用的確定;

3、材料、裝置採購地區(地點)、主要城市的確定;

4、材料、裝置**商的選擇及入圍要求;

5、多渠道地調查了解**商的名稱、位址、****、主要產品、主要業績及商譽等情況;

6、確定本工程基本需求後,對市場條件分析,評價擬選擇的**商提供資源的穩定性、能力和質量;

7、建立和充實材料裝置採購資訊庫。

(二)採購時間安排

1、採購時間確定的基本因素

1)本工程各單位工程及分部分項工程建設與施工進度的強制性節點控制的時間引數;

2)對本工程各類資源的貨源狀態;

3)業主、總承包商、分包單位的資金準備與減緩對資金的占用;

2、採購週期的選擇

1)對具有穩定的貨源、市場上可隨時採購的物品,其採購週期一般為3~10天;

2)按訂貨**的材料(進口材料、生產週期較長的材料、須先訂貨再**的材料),**週期一般為2~5個月。

3)對需要特殊製造的裝置或專門「量身定製」的成套機電裝置(包括相關的軟體),其時間要求與採購過程要編制專題計畫。

(三)進場與各種檢驗工作

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