2023年全縣環境保護工作思路

2021-03-04 09:45:16 字數 3132 閱讀 6903

2023年,全縣環境保護工作的總體思路是:以科學發展觀為統領,緊緊圍繞「服務科學發展、改善環境質量、保障環境安全、提公升監管水平」的總目標,以削減主要汙染物排放總量為主線,運用綜合手段加大環境監管,持續開展各項環保專項行動,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題,積極探索我縣環境保護工作的新途徑,確保全年任務的圓滿完成。

主要工作目標是:2023年,全年空氣質素優良天數不少於320天;集中飲用水源地水質達標率、出境斷面水水質達標率達到100%;新建專案環評和「三同時」執行率達到90%以上;工業汙染和礦區生態破壞得到遏制;全縣二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量符合省市要求;環境執法、環境監測、環境事故應急響應能力進一步提公升。

按照上述總體思路和工作目標,2023年重點做好以下工作:

一、全面提公升環境保護監管水平

(一)嚴格執行環境影響評價制度,優化產業結構。堅持以環境保護優化經濟發展方式,嚴把建設專案審批關,提高專案准入門檻,嚴格控制「兩高一資」和產能過剩行業新上專案。嚴格執行建設專案環保「三同時」制度,突出落實工業園區新建、已建專案「環評」和「三同時」全覆蓋工作。

強化驗收監管和跟蹤服務,對違規建設專案,一律停止建設並實施處罰。優先支援符合國家產業政策、經濟效益好、科技含量高、汙染少、能耗低的專案,繼續加強重點專案環保跟蹤服務工作,開設環評審批「綠色通道」,建立跟蹤服務、監管的長效機制,推進城市基礎設施建設、生態建設和節能減排專案建設。配合省級生態工業園建立工作,積極推進上歐工園區的規劃環評。

(二)紮實推進汙染減排,確保完成年度減排目標。嚴格實行專案環評審批「總量指標」前置制度,把汙染物排放總量指標作為專案環評審批的前置條件,對新建限制類和允許類專案的汙染物排放嚴格實施「減二增一」,對鼓勵類專案實施「減一增一」。完成重點企業排汙許可證發放工作,實施持證排汙。

切實落實結構減排、工程減排和管理減排。將減排任務落實到重點行業的結構調整中,依靠淘汰落後生產能力騰出排放總量;將減排任務落實到重點專案汙染治理中,依靠環保工程減排總量,重點抓好治汙專案的落實;將減排任務落實到重點企業的環保管理中,依靠發展清潔生產和迴圈經濟削減排放總量。開展二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮超標排汙和超總量排汙行為專項檢查,對老汙染源開展主要汙染物「提公升達標」環境監管,對新建專案開展 「雙達標」環境監管,嚴肅查處環境違法行為。

促進農業和農村汙染減排,著力抓好規模化畜禽養殖汙染防治。

(三)強化環境執法監管。健全執法程式,規範執法行為,建立執法責任制,強化排汙收費制度。加強環境保護日常監管和執法檢查,繼續開展整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動,對環境法律法規執行和環境問題整改情況進行後督察,嚴厲打擊偷排漏排超標排汙等違法行為。

對故意不正常運轉汙染防治設施、使用旁路偷排等違法行為,一律從重處罰,並採取限期整改、追繳超標排汙費、暫停其所有新建專案的環保審批、列入信貸黑名單、不出具任何評先、評優、上市、減免稅收等證明、新聞**予以**等措施;對治理無望的企業和落後生產能力,一律關閉取締;對違反有關法律規定,嚴重汙染環境構成犯罪的,將依法追究其刑事責任。深化企業環境監督員制度,實行資格化管理。建立健全環境保護舉報制度,廣泛實行資訊公開,加強環境保護的社會監督。

(四)有效防範環境風險和妥善處置突發環境事件。完善以預防為主的環境風險管理制度,依法科學妥善處置突發環境事件,建設更加高效的環境風險管理和應急救援體系,提高環境應急監測處置能力。保證「12369環保**」24小時暢通,做到及時接報、及時查處、及時反饋,及時解決,嚴肅查處群眾反映強烈的突出環境問題,解決好人民群眾的環境訴求。

依照《突發環境事件應急管理辦法》的要求,督促有關企業制定切實可行的環境應急預案,配備必要的應急救援物資和裝備,加強環境應急管理、技術支撐和處置救援隊伍建設。健全責任追究制度,嚴格落實企業環境安全主體責任。加強飲用水源監管,認真落實飲用水源地保護措施,嚴禁有毒有害物質進入飲用水源保護區,特別是要根據躍洲水電站建設蓄水發電進展情況,實時觀察監測尾水對縣城集中式飲用水源的影響,有效防範飲用水源的環境風險。

二、著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題

(五) 加強對城市生活汙水處理廠監督管理,促使其簡單的正常執行向精細管理轉變。一是加強汙水處理廠進、出水水質監管,確保達到國家規定的排放標準。二是加強汙水處理廠**監測監控。

汙水處理廠初步實現了實時監測監控,在此基礎上,建立汙水處理廠進出水水質取樣、檢測和化驗制度、監測公示制度,定期發布監測資訊,接受社會監督。三是加強城鎮汙水處理廠應急處置能力。

(六)積極推進重金屬汙染防治工作。加大重金屬汙染企業整治力度,排除環境風險隱患。加強對涉及重金屬鉛、鉻等行業企業環境風險隱患排查,加強重金屬類危險廢物處理處置的監管。

對造成汙染的重金屬汙染企業,加大處罰力度,採取限期整治措施,仍然達不到要求的,依法關停取締。

(七)確保輻射安全管理。建立所有射線裝置電子檔案,加強環境應急防範,按重點企業管理要求實施現場環境安全監察。

(八)加強危險廢物管理。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,千方百計預防危險廢物轉入我縣境內;督促我縣境內產生的危險廢物和醫療廢物全部進行安全處置。

(九)加強危險化學品隱患排查。對生產、使用涉及危險化學品的企業加強監管,要求企業指派專門工作人員進行管理,責任到人。對企業環境安全措施諸如有害氣體吸收裝置、圍堰、事故應急池、報警裝置等進行全面檢查,督促未落實到位企業及時進行限期整改,對於限期整改未完成的予以停產。

(十)紮實推進省級生態鄉鎮建立活動。深入推進已通過省級生態鄉鎮評審鄉鎮的生態鄉鎮建立工作;積極推進各項基礎條件較好、群眾基礎紮實、建立意願強的鄉鎮省級生態鄉鎮規劃。爭取2023年再通過1-2個省級生態鄉鎮規劃評審。

三、改革創新環境保護體制機制

(十一)強化汙染減排和環境保護工作的考核。進一步強化對減排工作的考核獎懲,落實減排專用資金,研究制訂《于都縣主要汙染物減排和環境保護工作獎懲辦法》,對減排先進企業、先進個人進行獎勵,對不能如期完成減排任務的部門和企業實行問責和「一票否決」。

(十二)不斷增強環境保護能力。切實推進環保監測執法綜合大樓建設,完成大樓選址、徵地、設計、土方工程和部分主體工程,以大樓為中心,全面推進監測、監察、宣教、資訊等環境保護能力標準化建設。以城區環保電子顯示屏建設契機,不斷完善城區環境雜訊、城區空氣質素、貢江合梅江出入境斷面水自動監測網路。

加大環境監測投入,積極開展二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物和氨氮排放監測工作。

(十三)不斷創新宣傳方式。充分發揮新聞**的**導向作用,在全縣營造濃厚的汙染減排和環境保護**氛圍。積極推進環境保護公眾參與,深入開展環境保護「進學校、進社群、進機關、進企業、進園區、進萬家」活動。

以「65」世界環境日等為契機,全力營造領導重視、部門配合、全社會共同參與的環境保護工作局面。

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