南沈灶鎮三項排查工作實施方案

2021-03-03 21:34:20 字數 3319 閱讀 8019

為確保世博會和敏感時期社會穩定,根據省綜治委檔案(蘇綜治[2009]15號)要求,從現在起至今年年底,在全鎮範圍內組織開展排查化解矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題、排查管控高危人群工作(以下簡稱「三項排查工作),集中解決影響社會穩定和治安穩定的突出問題,努力為全鎮經濟又好又快發展創造和諧穩定的社會環境。特制定如下實施方案:

一、切實增強開展「三項排查」工作重要性的認識

組織開展「三項排查」工作,是堅持社會治安綜合治理方針,積極整合各方面力量,促進社會和諧的現實需要和重要保證,對於落實第一責任、服務第一要務,做好國際金融危機形勢下維護社會穩定工作具有十分重要的意義。鎮、各部門要從學習實踐科學發展觀的高度,充分認識開展這項活動的重要性和緊迫性,切實增強政治意識、大局意識、責任意識和協作意識,把這項工作擺上重要議事日程和突出位置,採取有力措施,抓緊抓好,抓出成效。

二、紮實開展社會矛盾糾紛排查化解工作,全力維護社會和諧穩定

矛盾糾紛排查化解工作由縣司法所、信訪室牽頭負責,派出所、綜治辦以及矛盾糾紛多發行業和領域的相關主管部門協作配合。鎮調處工作領導小組成員單位之間要加強協調配合,不斷完善訴調、公調、訪調等對接機制,促進人民調解、司法調解和行政調解的有機結合,形成排查化解矛盾糾紛的整體合力。鎮每月要對社會矛盾糾紛進行分析總結,建立相關臺帳資料。

當前排查化解的重點是:可能影響社會穩定的矛盾糾紛,特別是易於激化、可能釀成****件,以及易於轉化為刑事案件的突出矛盾;因徵地拆遷改造,特別是在拉動內需加快基礎設施建設過程中引發的經濟補償、人員安置、工程施工等方面的矛盾糾紛;企業關停倒閉、裁減人員等原因引發的群體性勞資、債務、就業等方面的矛盾糾紛;環境汙染等問題引發的矛盾糾紛;可能引發去市赴省進京上訪的矛盾糾紛等。

排查化解矛盾糾紛,一是要充分發揮「大調解」機制的作用,利用鎮村二級調解網路和矛盾糾紛聯排、聯防、聯調機制,組織專門力量深入基層、走訪群眾,逐個村組、逐個單位進行摸排,及時全面準確地掌握社會矛盾糾紛情況。二是要對排查出來的矛盾糾紛和問題隱患分類梳理,逐一登記建檔,把化解矛盾糾紛工作職責落實到部門、單位。落實到具體責任人,限期解決問題。

對重大、複雜、疑難矛盾糾紛,實行領導包案、掛牌督辦,集中力量調處解決。對於短期內難以徹底化解的矛盾糾紛,要積極主動地做好群眾思想工作,同時要逐一落實措施,防止激化公升級。三是要以排查化解工作為契機,切實加強鎮村兩級社會矛盾糾紛調處中心規範化建設,進一步明確社會矛盾糾紛調處中心職責,規範調解程式,提高調解能力,健全工作機制,嚴格考核獎懲,不斷提公升調處工作整體水平。

三、全力開展治安混亂地區和突出治安問題排查整治工作,不斷提公升人民群眾安全感

治安混亂地區和突出治安問題排查整治工作由派出所牽頭負責,文化、工商、城建等有關綜治成員單位積極配合,派出所每月要把治安混亂地區和突出治安問題排查整治工作情況彙總上報鎮綜治辦。

當前排查整治的重點地區是:各類刑事案件,尤其是「兩搶一盜」案件多發地區;公共娛樂場所、特種行業、大型集貿市場等治安情況複雜地區;易發生盜搶運輸物資的公路路段;存在治安隱患的學校及其周邊地區;外來人員聚集的企業等。排查整治的重點問題是:

嚴重影響人民群眾安全感的多發**財犯罪和涉黑涉惡犯罪問題;非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型犯罪問題;易燃易爆物品的生產、儲存、銷售、使用等環節存在的安全隱患;農村地區盜竊農用物資和家禽家畜違法犯罪等問題。

排查整治治安混亂地區和突出治安問題,一是要緊緊盯住**等嚴重暴力犯罪、黑惡勢力等有組織犯罪、「兩搶一盜」等多發**財犯罪不放,適時組織開展專項鬥爭,始終保持對刑事犯罪主動進攻的態勢。要嚴厲打擊危害企業安全、妨礙企業發展的違法犯罪活動,營造安全良好的企業生產經營環境。二是要強化陣地控制,採取蹲點排查等多種措施,對案件多發、秩序混亂、群眾反映強烈的區域,路段以及方面性、傾向性的突出治安問題進行深入排查,使整治工作方向明確、重點突出、效果明顯。

對排查出的治安混亂地區和突出治安問題,要逐個登記建檔,逐個制定整治方案,逐個落實整治責任,及時組織各種專項治理整頓行動,切實轉變面貌。三是要以壓降街頭路面「兩搶」、入室盜竊、扒竊、盜搶機動車輛和詐騙等侵財性案件為重點,大力加強社會面防範控制。案件多發路段和地方要增加巡邏密度,延長巡邏時間,形成嚴密的防控網路。

充分發揮村級綜治辦、警務室和專職保安聯防隊伍的作用,積極開展夜間巡防和多種形式的群防群治活動,切實維護農村地區治安穩定。四要切實抓好各類安全隱患的排查整治工作,特別要大力排查整治交通、消防和危險物品管理方面的安全隱患,嚴防重特大安全事故的發生。

四、全方位落實高危人群排查管控措施,從源頭上預防減少違法犯罪

高危人群排查管控工作由鎮綜治辦牽頭,派出所、司法所、信訪及各專門工作小組按照「誰主管、誰負責」的原則,負責排查管控本系統職責範圍內的高危人群,各部門要全面掌握高危人群情況,每季度集中排查梳理一次並總結上報。

當前排查管控的重點是:刑釋解教人員、監外服刑人員、「**功」等邪教人員、吸毒人員、社群矯正物件、社會閒散青少年等重點人群中可能違法犯罪的人員,以及其他可能鋌而走險的人員。

排查管控高危人群,一是要加強對重點人群的排查。要建立流動人口資訊管理系統,加強對外來人口的登記、資訊採集等工作;組織社群民警、外來人口協管員深入暫住人口聚集地和房屋出租戶開展排查,確保不漏管、不失控。要加強對賓館、網咖、公共娛樂場所等人員密集場所的檢查控制,及時發現和打擊落腳藏身的流竄犯罪人員、「三逃」人員和其他違法犯罪人員;要進一步強化專人專控措施,明確責任,定案到人,落實對重點物件的監控教育,堅決防止其形成現實危害。

二是要在刑釋解教人員和取保候審、假釋、緩刑、管制、保外就醫等人員中開展排查,對排查出來的重點人員,要加強針對性的教育管理,強化銜接管控,最大限度地減少脫管漏控;要強化對矯正物件的監督管理,嚴格落實報到談話、思想匯報、家庭走訪、學習教育、評議考核等日常管理措施;預防和減少社群矯正物件重新違法犯罪。同時,要進一步落實對流浪、閒散未成年人以及服刑人員未成年子女的撫養、監護、教育、管理等方面的救助政策和措施,努力降低未成年人的犯罪率。三是要加強對邪教組織的打擊和管控,強化教育轉化工作,對重點人頭要盯得住、防得嚴、摸得清,及時掌握動態,報送資訊。

要嚴厲打擊毒品犯罪活動,廣泛開展禁毒宣傳教育,幫助吸毒人員擺脫毒品。

五、加強領導,落實措施,確保「三項排查」工作取得實效

鎮、各部門要高度重視「三項排查」工作,切實把這項工作作為綜治與平安建設的一項重要內容,精心組織,全面部署,迅速實施,創造性地開展工作。要成立領導小組,制定工作方案,細化目標任務,明確責任人員,強化工作措施,切實抓緊抓好。綜治辦要把「三項排查」工作列為社會治安和社會穩定情況資訊分析例會的重要內容,定期分析研判。

成立「三項排查」工作領導小組,組長由副書記王世鎖擔任,副組長由人武部長殷華擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,主任由楊鐵平同志擔任,副組長所在的單位相關職能部門負責人為聯絡員。各部門要按照屬地管理和「誰主管、誰負責」的原則,認真落實「三項排查」工作責任,對因排查不細緻、工作不到位導致發生有重大影響事件和案件的,嚴格實行責任倒查,對相關責任部門、單位和責任人進行通報批評,警示直至實施「一票否決」,各部門開展「三項排查」工作採取多種方式不定期地進行專項檢查,檢查結果將計入單位年終綜治和平安建設工作考核。

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